【正文】 把解決好農(nóng)民行路難、飲水難、看病難、子女上學(xué)難等具體現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展公共事業(yè)。加強(qiáng)通鄉(xiāng)通村公路的建設(shè)和改造，加快各類(lèi)水利設(shè)施的建設(shè)和整治，抓好農(nóng)村飲用水安全工程，大力普及農(nóng)村沼氣，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村整治，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。(三)著力發(fā)展現(xiàn)代物流和文化旅游產(chǎn)業(yè)一要以打造區(qū)域性商貿(mào)中心和物資集散地為目標(biāo)，加快發(fā)展大物流、大商貿(mào)。力爭(zhēng)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額到2010年翻一番，達(dá)到175億元。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，細(xì)分市場(chǎng)功能，突出專(zhuān)業(yè)特色。著力打造城市核心商圈，大力發(fā)展以輕紡、汽車(chē)汽配、飼料獸藥為主的城北市場(chǎng)集群，加快建設(shè)以生產(chǎn)資料、工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品為主的城南市場(chǎng)集群。高起點(diǎn)規(guī)劃金家溝現(xiàn)代物流園區(qū)，建設(shè)大型糧油、農(nóng)資、建材、蔬菜、果品、棉花、鋼材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，構(gòu)建連接成渝、輻射周邊的生產(chǎn)資料和消費(fèi)品市場(chǎng)體系。著力培育一批大型商貿(mào)流通企業(yè)。二要以創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，加快旅游資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力打造觀音故里、中國(guó)死海、國(guó)寶宋瓷和西部水都“四張名片”，力爭(zhēng)2010年全市旅游總收入達(dá)到40億元，占當(dāng)年生產(chǎn)總值10%以上。完成死海二期工程，突出健身體驗(yàn)特色，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，打造5A級(jí)景區(qū)，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家級(jí)旅游精品行列。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、分片實(shí)施”的原則，加快“一湖兩寺”風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)。深入挖掘“觀音故里” “皇家禪林”的文化內(nèi)涵，完善寺廟設(shè)施，豐富佛事活動(dòng)，打造全國(guó)知名的廣德靈泉觀音民俗文化旅游區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)觀音湖風(fēng)景區(qū)，高水平規(guī)劃開(kāi)發(fā)三洲一壩，大手筆規(guī)劃建設(shè)觀音湖東岸商業(yè)游憩中心區(qū)（RBD），打造山水洲城和諧共生的休閑度假之都。高質(zhì)量完成宋瓷專(zhuān)業(yè)博物館的設(shè)計(jì)改造任務(wù)。著力培育旅游市場(chǎng)主體，引進(jìn)和培育有實(shí)力、有品牌的旅游企業(yè)，加強(qiáng)與省內(nèi)外旅行社的合作，開(kāi)發(fā)旅游大市場(chǎng)。進(jìn)一步整合全市旅游資源，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)發(fā)特色旅游商品，提高綜合服務(wù)水平，依托成渝市場(chǎng)，開(kāi)辟精品線路，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大入境游，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三要以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企，面向市場(chǎng)、面向群眾、自主創(chuàng)業(yè)、尋求發(fā)展。文藝表演團(tuán)體和演出場(chǎng)所，要轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制和管理方式，進(jìn)入市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)。整合新聞傳媒資源，大力拓展廣電、報(bào)業(yè)新的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，積極組建企業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)廣播電視電影產(chǎn)業(yè)。圍繞打造特色文化品牌，培育文化企業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。按照大企業(yè)帶大產(chǎn)業(yè)的思路，以資產(chǎn)為紐帶，盤(pán)活文化資源，發(fā)展一批引領(lǐng)方向、實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的文化企業(yè)，使之成為文化市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。支持文化企業(yè)推進(jìn)精品力作的創(chuàng)造和營(yíng)銷(xiāo)，支持中小型文化單位向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，培育富有活力的文化產(chǎn)業(yè)群。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，營(yíng)造公正、規(guī)范、有序的文化市場(chǎng)環(huán)境。四要以提高城市首位度和產(chǎn)業(yè)集中度為目標(biāo)，加快山水園林大城市建設(shè)。進(jìn)一步完善中心城市規(guī)劃，嚴(yán)格功能分區(qū)，形成沿江組團(tuán)式發(fā)展格局。進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)城市水平，加快新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步舒緩主城區(qū)的建筑和人口密度。進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，加強(qiáng)東山西山城市森林綠肺建設(shè)，提高城市污水、垃圾處理水平，確保一湖三河（渠河、聯(lián)盟河、開(kāi)善河）的水質(zhì)質(zhì)量，以優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，打造山青水秀民富，人與自然和諧相處的生態(tài)宜居城市，聚集人氣商機(jī)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)市城區(qū)“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作。力爭(zhēng)2007年建成省級(jí)環(huán)保模范城市和爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市先進(jìn)城，2008年建成國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市和全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，并申辦第6 屆全省旅游發(fā)展大會(huì)。2009年建成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市和全國(guó)環(huán)保模范城市，2010年建成四川省文明城市。全面提升城市形象，打造城市品牌，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。(四)著力加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題。加強(qiáng)科技工作，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各類(lèi)人才開(kāi)拓進(jìn)取，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。鞏固發(fā)展基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，加快職教基地建設(shè)，盡快形成職教院校集群。堅(jiān)持面向基層、面向群眾，不斷完善城市衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力。切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，采取有力措施，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和具體困難。堅(jiān)持實(shí)施積極就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的就業(yè)工作，特別要努力使“零就業(yè)”家庭都能夠?qū)崿F(xiàn)一人以上就業(yè)。進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)保障能力，不斷完善城市低保制度，加快建立農(nóng)村低保制度，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。要強(qiáng)化主動(dòng)維穩(wěn)觀念，建立健全由保穩(wěn)定向創(chuàng)穩(wěn)定轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)“五級(jí)五定五逗硬”工作機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案和掛案督辦涉穩(wěn)重大問(wèn)題制度，及時(shí)排查化解各種不穩(wěn)定因素。妥善處置川林退休森工、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、軍隊(duì)退役人員、征地拆遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清退聘用人員等方面的突出問(wèn)題。推進(jìn)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)法制宣傳教育，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)治安防控能力，切實(shí)抓好防邪工作和安全生產(chǎn)工作，深入開(kāi)展“平安ＸＸ”創(chuàng)建活動(dòng)，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為更快更好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要始終堅(jiān)持舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。(一)著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)圓滿結(jié)束，取得了可喜成績(jī)。先進(jìn)性教育活動(dòng)是階段性的，但加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是長(zhǎng)期的、永恒的。集中教育活動(dòng)的結(jié)束，只是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)新的實(shí)踐的開(kāi)始。當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，就是繼續(xù)鞏固和深化教育活動(dòng)成果，構(gòu)建保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的重要講話，精辟闡述了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)指明了方向。最近，中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》等四個(gè)文件，為我們建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制提供了現(xiàn)實(shí)抓手。我們要把胡錦濤總書(shū)記重要講話作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。按照中央四個(gè)文件精神，制定符合我市實(shí)際的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的具體實(shí)施辦法，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要在全市黨員干部中開(kāi)展理想信念、歷史使命、創(chuàng)業(yè)精神、科學(xué)發(fā)展觀、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、社會(huì)主義榮辱觀等六個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)教育。全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。全市廣大黨員尤其是各級(jí)黨員干部，要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的模范，牢記黨員身份，增強(qiáng)黨員意識(shí)；牢記黨的宗旨，服務(wù)人民群眾；牢記黨的紀(jì)律，保持政治本色；牢記先鋒使命，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，把保持黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在本職崗位上，體現(xiàn)到帶領(lǐng)群眾做好各項(xiàng)工作、促進(jìn)ＸＸ發(fā)展的具體實(shí)踐中，努力向黨和人民交出一份滿意的答卷。堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。黨內(nèi)生活要嚴(yán)格，黨的紀(jì)律要嚴(yán)肅，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須從嚴(yán)要求，黨章規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和義務(wù)、紀(jì)律和要求，各級(jí)黨組織制定的各種規(guī)定，都必須嚴(yán)格遵守。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，不能違規(guī)，不能越線，這就是紀(jì)律。嚴(yán)格遵守這些紀(jì)律，是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)。對(duì)干部在工作中的失誤，在探索中的失敗，要寬容，要理解，只要不是主觀故意，工作出現(xiàn)了失誤，我們就要給以保護(hù)，替他承擔(dān)責(zé)任。但是，如果是由于個(gè)人的私欲、貪婪犯了錯(cuò)誤，或者是由于不盡職守、不負(fù)責(zé)任失職瀆職，就必須責(zé)任自負(fù)，嚴(yán)格追究，決不姑息。我們強(qiáng)調(diào)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，和諧的工作環(huán)境，必須得有嚴(yán)格的黨內(nèi)生活制度作保證。一個(gè)地方最重要的是要有一個(gè)好的風(fēng)氣，一個(gè)好的環(huán)境，一級(jí)組織最重要的是要有一個(gè)好的制度、好的導(dǎo)向，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的是要有一個(gè)好的人格、好的操守。必須把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上(二)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)風(fēng)正人和事業(yè)興的局面政策和策略確定以后，干部就是決定性因素，必須切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)市委常委會(huì)班子建設(shè)，努力做到求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、公道正派、廉潔自律、奮發(fā)有為，給全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部作出表率。要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)縣、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)管好縣級(jí)黨政班子和市級(jí)部門(mén)班子特別是“一把手”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須振奮精神，恪盡職守，有所作為。要加強(qiáng)對(duì)年輕干部、女干部、黨外干部的選拔、培養(yǎng)和使用，對(duì)干部既嚴(yán)格要求，又切實(shí)關(guān)心。堅(jiān)持黨管干部原則，創(chuàng)新干部選任工作，努力增強(qiáng)科學(xué)性、開(kāi)放性、公正性，讓好干部有好結(jié)果。讓干部在公正用人中信服，在平等競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)。要抓好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作。把那些最優(yōu)秀、具有科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的人，親民愛(ài)民、對(duì)老百姓有深厚感情的人，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、工作上富有激情的人，勇挑重?fù)?dān)、艱苦奮斗的人，廉政上過(guò)得硬、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的人選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。換出更強(qiáng)的班子，換出更好的隊(duì)伍，換出更正的風(fēng)氣。要加強(qiáng)干部考察，注重考核實(shí)績(jī)，堅(jiān)決防止考察失真、考察走過(guò)場(chǎng)、“帶病提拔”、“帶病上崗”等問(wèn)題。要加強(qiáng)思想政治工作，教育干部正確對(duì)待組織選拔，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要特別處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，引導(dǎo)各級(jí)干部把精力用在抓工作、促發(fā)展上，切實(shí)做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止拉票賄選、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等違紀(jì)違法行為，確保換屆工作順利進(jìn)行。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向是市委的最大形象。要給那些人品好、有本事、靠得住的人提供廣闊的舞臺(tái)，給那些想干事、能干成大事的人創(chuàng)造寬松的環(huán)境，給予政治信任和支持保護(hù)。強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用人機(jī)制和分配機(jī)制的改革，建立“小隊(duì)伍、滿負(fù)荷、高效能”的操作模式，構(gòu)建一套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的觀念與機(jī)制，建立一套更加科學(xué)、透明、更具優(yōu)勝劣汰規(guī)則的干部考核激勵(lì)機(jī)制。將人們從團(tuán)團(tuán)伙伙、親親尊尊的困擾中脫離出來(lái)，使人們成為一個(gè)個(gè)具有創(chuàng)造精神的獨(dú)立個(gè)體；將人們從尋求各種關(guān)系，利用各種權(quán)勢(shì)，走門(mén)子、搞勾兌的迷茫中解脫出來(lái)，尊重人們自由生長(zhǎng)的內(nèi)在愿望，滿足人們按能力高低參與競(jìng)爭(zhēng)的正常心態(tài)，讓廣大干部在和諧公正、力爭(zhēng)向上的寬松環(huán)境下，悉心照料自己的事業(yè)，專(zhuān)心致志本職工作。最大限度的釋放潛能，激活人才。反腐倡廉是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧公正的重要保證。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，改革積極推進(jìn)，干部清正廉潔。要加強(qiáng)制度建設(shè)，注重從源頭防治腐敗，進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管營(yíng)運(yùn)體制，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度，完善國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)收益監(jiān)繳工作，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要制定ＸＸ市市場(chǎng)化配置資源目錄，創(chuàng)新配置方式，加強(qiáng)制度監(jiān)管，不斷拓展市場(chǎng)化配置資源的領(lǐng)域。加大財(cái)政體制改革力度，加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作，推進(jìn)部門(mén)預(yù)算編制改革，建立項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)機(jī)制，規(guī)范財(cái)政支出、強(qiáng)化預(yù)算約束，提高財(cái)政資金使用效益。規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。市委常委會(huì)將于近期專(zhuān)題研究部屬開(kāi)展四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理的工作，一是堅(jiān)決整治政府性建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，二是堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問(wèn)題，三是堅(jiān)決整治政府性投資項(xiàng)目超預(yù)算、摻水分的問(wèn)題，四是堅(jiān)決治理各種專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用中的不規(guī)范、不到位的問(wèn)題。建立健全一套行之有效的管理、監(jiān)督和責(zé)任制度。要教育干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作。要站得正、行得端，敢說(shuō)硬話，敢說(shuō)向我看齊，讓組織上信得過(guò)，讓人民群眾信得過(guò)。(三)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力創(chuàng)造一流發(fā)展環(huán)境推進(jìn)ＸＸ更快更好發(fā)展，對(duì)廣大干部的素質(zhì)和能力提出了更高的要求，對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)的工作和服務(wù)提出了更新的要求。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)效能革命，使效能革命在改革的深水區(qū)更替，在改革體制、改進(jìn)作風(fēng)、改善環(huán)境上下功夫，在提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、決策水平上下工夫，在提高廣大公務(wù)員整體素質(zhì)和執(zhí)行能力上下功夫，在提高辦事效率和加快工作節(jié)奏上下功夫。要鍥而不舍地推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，大力實(shí)施“體制創(chuàng)新、行政提速、誠(chéng)信ＸＸ、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”四大環(huán)境創(chuàng)新工程，增強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資者的吸引力。要進(jìn)一步深化行政改革，提高行政效能，降低行政成本，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府。要增強(qiáng)公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和法律意識(shí)，全心全意、高效便捷地為投資者和廣大群眾服好務(wù)。要加強(qiáng)誠(chéng)信ＸＸ建設(shè)，形成公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的“ＸＸ形象”。各地區(qū)各部門(mén)都要服從大局，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)和具體環(huán)節(jié)之中，認(rèn)真做好打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，真正把ＸＸ打造成西部地區(qū)最富吸引力、凝聚力的投資熱土和創(chuàng)業(yè)樂(lè)園。(四)切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系目前，我市干部隊(duì)伍的作風(fēng)整體上是好的，是一支能打硬仗的隊(duì)伍。但是，在一些地方、個(gè)別部門(mén)和少數(shù)干部身上也還存在不容忽視的作風(fēng)問(wèn)題。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是不深入。當(dāng)“原則領(lǐng)導(dǎo)”，在會(huì)議室里空發(fā)議論、紙上談兵，在匯報(bào)材料里粉飾太平，深入實(shí)際深入群眾不夠，工作經(jīng)不住深究、細(xì)問(wèn)。二是不吃苦。一些干部缺乏吃苦耐勞精神，不愿做艱苦細(xì)致的工作，滿足于得過(guò)且過(guò)。遇到問(wèn)題，不愿動(dòng)腦筋、想辦法、解難題，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。三是不用心。有的地方和部門(mén)，思路措施一大堆，實(shí)際問(wèn)題不解決。一些干部缺乏為官一任、造福一方的責(zé)任意識(shí)，責(zé)任下推、矛盾上交，只當(dāng)評(píng)論員，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，因循守舊，效率低下。四是不落實(shí)。有的地方和部門(mén)做表面文章，領(lǐng)導(dǎo)提出了要求他不見(jiàn)行動(dòng)，上級(jí)提出了措施他不抓落實(shí)。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響到我們事業(yè)的發(fā)展和工作的推進(jìn)，必須堅(jiān)決糾正。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，發(fā)揮表率作用。一要增進(jìn)群眾感情。要當(dāng)深入農(nóng)村深入群眾的“草帽干部”，不要當(dāng)成天坐在辦公室里享清閑的“官帽干部”，不要在匯報(bào)材料里下功夫，不要在憑功擺好上動(dòng)