【正文】 ”的氛圍，形成“一盤棋”的局面。一是要以大局為重。各部門都要正確處理好條與塊的關(guān)系，對上負責與對下負責的關(guān)系，部門利益與整體利益的關(guān)系，自覺地服從大局、服務(wù)大局、維護大局。每個黨員干部都要顧全大局，同心同德，共謀發(fā)展，爭做加快發(fā)展、建設(shè)全面小康的參與者、實踐者和推動者。二是要權(quán)責相統(tǒng)一。各地、各部門要各負其責、各盡其能，對職責范圍內(nèi)的事情，要不折不扣，落實到位，決不允許推諉扯皮；對需要部門配合的事情，要相互支持，形成合力，決不允許各行其是；對市委、市政府交辦的事情，要全力以赴，盡心盡責，決不允許敷衍塞責。三是要合力謀發(fā)展。加快發(fā)展的任務(wù)相當繁重，各級各部門要對照王書記在報告中提出的工作要求，勇于探索，創(chuàng)新實踐，注重對接聯(lián)系，強化整體聯(lián)動，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，努力形成抓落實、求發(fā)展、促振興的強大合力，確保全會提出的各項目標順利實現(xiàn)。=、要體現(xiàn)在快捷高效、傾力服務(wù)的工作作風上。服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)“兩個率先”是各級、各部門的共同責任。針對目前全市干部隊伍作風建設(shè)上存在的政令不暢、效能不高、職責不清、紀律不嚴等問題，王書記在報告中講得很嚴肅，相信我們各級干部聽了以后都會產(chǎn)生很深的觸動。各地、各部門要對照王書記的講話精神，加快轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，徹底摒棄懶散、推諉等不負責任的工作態(tài)度，高效率、高標準、高質(zhì)量地做好每項工作，進一步形成聚精會神抓經(jīng)濟、千方百計促發(fā)展的局面。每個機關(guān)干部都要走出傳統(tǒng)思維的束縛，對照科學發(fā)展觀的要求，對照先進性教育活動中查擺出來的突出問題，重新審視自己的思想觀念、工作能力、方式方法和服務(wù)水平，將工作作風的轉(zhuǎn)變付諸于實際行動，體現(xiàn)在為基層、為企業(yè)、為群眾辦實事上。對一些亟待解決的問題，要務(wù)實高效“立即辦”；對一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對一些重大或帶有普遍性的問題，要深入實際“上門辦”；對一些條件還不具備，或一時難以解決的問題，要創(chuàng)新思維“積極辦”；對一些涉及面廣、政策性較強的問題，要不遮不掩“公開辦”，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加創(chuàng)新的工作方法，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)?？傊?，貫徹這次全會精神，關(guān)鍵在抓落實。我們一定要堅持解放思想抓落實，強化思想認識到位；要突出重點抓落實，強化各項措施到位；要攻堅克難抓落實，強化具體操作到位；要跟蹤督查抓落實，強化監(jiān)督機制到位；要緊扣當前抓落實，強化各級責任到位。本月底或=月初，市委、市政府將召開專題會議，聽取各地、各部門貫徹會議精神情況的匯報，重點檢查各項工作尤其是經(jīng)濟工作的進展情況，各項措施的落實情況，存在問題的解決情況。三、關(guān)于下半年的主要工作今年的時間已經(jīng)過半，各項工作都到了全面提速、全力推進的關(guān)鍵時期。各地、各部門要緊緊圍繞全會精神，結(jié)合各自實際，深入研究本單位、本部門的工作，理清思路，明確重點，落實措施，確保完成和超額完成全年各項目標任務(wù)。著重要抓好以下五個方面的工作：（一）全力推進工業(yè)經(jīng)濟提速增效一是要倒排計劃爭主動。各地、各部門要圍繞全年各項目標任務(wù)，層層分解細化到每個環(huán)節(jié)，做到人人肩上有責任，個個身上有要求，創(chuàng)造性地抓好落實。要深入企業(yè)一線，及時分析工業(yè)經(jīng)濟運行中遇到的突出困難和問題，著力搞好生產(chǎn)要素的調(diào)度和運籌。發(fā)展較快的鎮(zhèn)區(qū)、部門要快馬加鞭，勇挑重擔，力爭多超產(chǎn)；進展較慢的鎮(zhèn)區(qū)、部門要自加壓力，迎頭趕上，力爭不欠產(chǎn)，確保全年目標任務(wù)的順利完成。二是要主攻項目增后勁。這里主要有三個層面的工作：首先，在建項目要全力推進。今年上半年，全市共實施工業(yè)技改項目===個，其中，==個投資超====萬元的項目中，有==個竣工投產(chǎn)，==個列為市領(lǐng)導分工掛鉤的市級重點項目中，有=個竣工投產(chǎn)，絕大多數(shù)項目開工建設(shè)期都集中在下半年。保證這些項目在年底前竣工投產(chǎn)，任務(wù)繁重，壓力較大。但不管遇到多大的困難，定下來的項目必須按計劃推進到位。其次，后續(xù)項目要加緊儲備。目前全市在手項目信息只有==個，總投資僅為==.==億元。這批項目體量還不夠大，成熟度還不夠高，制約因素還比較多。各地、各部門要充分發(fā)揮我市岸線資源獨特、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的優(yōu)越條件，培植儲備一批臨港型、物流型、產(chǎn)業(yè)延伸型、勞動密集型項目，善于從上級產(chǎn)業(yè)政策新導向中尋找項目源，扎實做好深度開發(fā)。再次，向上爭取要不斷加強。相關(guān)職能部門要認真抓好爭取項目的篩選、包裝、論證工作，進一步密切與國家、省有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系，力爭更多的項目進入省和國家重點項目行列，爭取更多的用地指標和資金支持。三是要培植億元企業(yè)“后備軍”。要加快企業(yè)做大做強步伐，確保全年億元企業(yè)達到==家以上。今年上半年，全市產(chǎn)值超億元的企業(yè)已有==家，同比增加=家。同時，還有一批實現(xiàn)產(chǎn)值在====萬元至====萬元之間的成長型企業(yè)群體。這些企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實，產(chǎn)品特色鮮明，處于快速發(fā)展階段，有望成為億元企業(yè)陣容中的新生力量，必須引起高度關(guān)注。各級、各部門一方面要積極引導企業(yè)開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展；另一方面要加大幫扶力度，及時解決企業(yè)遇到的各類困難、矛盾和問題，促使其盡快做大做強，進一步壯大億元企業(yè)的規(guī)模。（二）切實抓好“三農(nóng)”工作繼續(xù)把解決“三農(nóng)”問題放在突出的位置，以增加農(nóng)民收入為中心，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。一是要認真抓好當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年，全市水稻旱直播面積大幅度增長，田間管理的任務(wù)更為繁重。各地要針對新情況，加強技術(shù)指導，做好夏季田間工作，為秋熟作物的豐產(chǎn)豐收奠定良好基礎(chǔ)。要穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。==月份，我市將迎來全省首批“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市”的考核驗收，全市上下要積極做好各項迎檢準備工作，確保創(chuàng)建成功。二是要千方百計增加農(nóng)民收入。要按照王書記在報告中提出的農(nóng)民增收工作重點，加緊研究政策性增收措施，認真做好水稻直補工作，確保直補資金的發(fā)放“一戶不漏、一分不少”。加強農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，增加農(nóng)民的工資性收入。進一步完善農(nóng)村社會保障體系，全面落實農(nóng)村最低生活保障待遇，加強動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。全力擴大農(nóng)村醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險覆蓋面，積極做好被征地農(nóng)民基本生活保障工作，切實解決失地農(nóng)民的生活困難。進一步深化“雙幫一推”活動，采取就業(yè)幫扶、項目幫扶、就學幫扶、就醫(yī)幫扶等多種形式，切實解決農(nóng)村弱勢群體的實際困難，提高農(nóng)村貧困戶的收入水平。三是要扎實做好防汛工作。今年入汛以來潮水小、雨水少，但決不能因此而放松防汛工作。各級領(lǐng)導和有關(guān)部門一定要以對人民群眾生命財產(chǎn)和對“三個文明”建設(shè)高度負責的精神，真正把防汛的各項措施落到實處。要嚴格防汛值班制度，加強巡查觀測，密切注視汛情、水情、雨情的變化，切實抓好防汛隊伍和物資的準備，進一步提高應(yīng)急處置能力。要全面落實行政首長負責制，真正做到思想到位、責任到位、措施到位、指揮到位，確保安全度汛。同時，要加快治理坍江岸線。=月中旬，省水利廳已批準我市實施共四段、長====米的坍江治理工程。市水農(nóng)、財政等部門要加強與上級部門的銜接與溝通，積極落實配套資金，盡快組織實施，高質(zhì)量精心施工，力爭年內(nèi)完成。（三）緊緊抓住“雙創(chuàng)”龍頭，提高城市建設(shè)水平繼續(xù)大力整治衛(wèi)生環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進長效管理，提升城市品位，把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。要加緊編制完成城市總體規(guī)劃。目前，省規(guī)劃設(shè)計院已拿出了城市總體規(guī)劃的初步方案，并向市四套班子進行了匯報。規(guī)劃部門要加強與省規(guī)劃院的跟蹤接觸，加快規(guī)劃編制進程。要狠抓各項措施的落實，全面推進“雙創(chuàng)”深入開展。明天，我們將迎來“創(chuàng)衛(wèi)”的鎮(zhèn)江市級驗收。從現(xiàn)在起，“雙創(chuàng)”工作將正式進入“月月有調(diào)研，月月有驗收”的重要階段。各地、各部門要進一步營造“雙創(chuàng)”工作的濃烈氛圍，只爭朝夕，狠抓落實，切實做好各項迎檢準備工作。要突出抓好重點區(qū)域的整治，特別是對城郊結(jié)合部、河港水面、骨干道路、居民小區(qū)要繼續(xù)花大氣力，消除“臟、亂、差”；對“城中村”、馬路市場、垃圾外溢以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套等突出問題要專題研究，落實措施，著力從根本上解決問題；千方百計克服困難，多渠道籌措資金，爭分奪秒，緊張快干，全力以赴加快重點工程建設(shè)，確保年初提出的工程建設(shè)目標順利完成；高度重視小區(qū)物業(yè)管理，建立制度，加強宣傳，爭取居民配合，形成良性循環(huán)；繼續(xù)加大對違法違章建筑查處拆除力度，加快重點片區(qū)改造；切實加大城市管理力度，提高管理水平，建立健全長效管理機制和綜合執(zhí)法機制，確保城市管理步入規(guī)范化、法制化的軌道。在抓好重點整治的基礎(chǔ)上，注重城市美化、亮化、綠化、凈化，切實提升城市品位，改善城市面貌，確?！半p創(chuàng)”工作創(chuàng)則必成。（四）推動社會和諧發(fā)展要抓好“精神”大討論。突出“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的主旨，挖掘精神新的時代內(nèi)涵，推進思想解放、觀念更新，激發(fā)人創(chuàng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，更好地推動的建設(shè)和發(fā)展。要加快發(fā)展各項社會事業(yè)。認真貫徹落實省教育工作會議精神，深化教育體制改革，推進教育創(chuàng)新，加快農(nóng)村中小學布局調(diào)整，不斷提升教育現(xiàn)代化水平。繼續(xù)做好人口與計劃生育的各項迎檢工作，確保通過省人口與計生工作示范市的驗收。抓好基層文化建設(shè)，增加公益性文化體育事業(yè)投入，完善基層文化體育設(shè)施條件，加快推進村村全民健身工程點建設(shè)，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。要認真解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。大力實施擴大就業(yè)、扶貧濟困、陽光政務(wù)、廉潔勤政等“民心工程”，認真落實好安民心、解民憂的具體措施。要抓好重點*案件的調(diào)處工作。認真貫徹新的《*條例》，有效建立*預警和矛盾排查機制，切實壓降*案件，對重點*案件，建立領(lǐng)導牽頭、鎮(zhèn)區(qū)包干、限期辦結(jié)的責任機制，確保一批疑難*案件得到有效化解。要切實加強安全生產(chǎn)工作。進一步落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，抓好夏季安全生產(chǎn)大檢查，深入推進?；贰⒌缆方煌ǖ葘ｍ椪位顒?，對全市排出的重大事故隱患進行掛牌整治，確保整改到位，嚴防重特大事故的發(fā)生。要深入開展“平安”創(chuàng)建活動。建立有效的防范體系，降低發(fā)案率，提高破案率，保障人民群眾安居樂業(yè)。加快民主法制建設(shè)，重視司法公正，維護社會的公平與正義，提升依法治市水平。（五）扎實開展第二批共產(chǎn)黨員先進性教育活動各級黨組織要高度重視，周密部署，在鞏固和擴大第一批先進性教育活動成果的基礎(chǔ)上，扎扎實實地抓好第二批先進性教育活動的組織實施，確保“步驟一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏、黨員一個不缺”，著力提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提升黨員干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、造福群眾的能力，真正達到“黨員受教育、發(fā)展添動力、群眾得實惠”的效果。與第一批先進性教育活動相比，參加第二批先進性教育活動的對象，具有黨組織類型多、黨員層次多、特殊群體黨員多、工學矛盾突出等特點。各級黨組織要充分認識搞好第二批先進性教育活動的重要性和艱巨性，積極借鑒和運用第一批先進性教育活動的成功經(jīng)驗，做到加快發(fā)展與開展活動“兩不誤、雙促進”，確保第二批先進性教育活動取得實效。同志們，我市加快發(fā)展的態(tài)勢鼓舞人心，全面建設(shè)小康社會的事業(yè)蓬勃向前。讓我們在中共市委的堅強領(lǐng)導下，振奮精神，堅定信心，攻堅克難，開拓前進，為全面完成全會提出的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)更快、更好的發(fā)展而努力奮斗！