【正文】 四會、廣寧殯儀館火化。如果殯儀館的硬件建設跟不上就會制約著我縣殯葬改革工作的發(fā)展，因此，加快殯儀館設施硬件建設是關鍵、是基礎。市政府要求我縣想方設法，克服困難，積極籌措資金，盡快把殯儀館建起來。我縣財政雖然比較困難，但是最難也要完成市委市政府下達的任務，無論如何要在今年月底前建好縣殯儀館主體工程，月１日起正式投入使用，并在今年月底前配套完善好各項設施。此外，還要加快殯葬管理隊伍的培訓工作，培育一支懂技術、有文化、依法辦事的高素質的殯葬管理和服務隊伍。（四）明確責任，各司其職，密切配合，齊抓共管。殯葬改革是政府行為，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，單靠一、兩個部門是難以完成的，需要各級黨政領導重視，全社會的支持和有關部門的密切配合才能搞好。因此，我們要抱著對黨和人民高度負責的責任感，積極履行各自職責，共同搞好我縣殯葬改革工作。民政部門作為殯改的職能部門，要主動當好縣委、縣政府的參謀助手，深入調查研究，提出殯改的發(fā)展規(guī)劃，抓好殯葬改革措施的落實，切實加強對殯葬事業(yè)單位的領導；公安、工商部門要配合做好迷信喪葬用品生產、經營的清理整治工作，堅決打擊和取締棺木店、地下仵工隊；衛(wèi)生部門要加強對醫(yī)院的管理，嚴禁把在醫(yī)院死亡人員的遺體偷運出去搞土葬；國土、規(guī)劃部門要做好殯儀館、公墓園建設用地的規(guī)劃安排，特別是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)級骨灰樓（堂）納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設規(guī)劃，節(jié)約土地，制止亂埋亂葬；林業(yè)部門要制止毀林造墳行為，對毀林造墳者，要堅決予以查處；財政部門要安排適當資金，支持殯葬事業(yè)的發(fā)展；文明辦要把殯葬改革目標任務，列入評選精神文明建設先進單位、文明村、文明戶的條件，大力倡導文明殯葬新風。其他部門和各單位的職責任務，在此不一一羅列，總之縣直各部門、各單位要對號入座，并清楚自己的責任，屬自己責任所在的，一定要做好，屬自己的人要管好，不要互相推諉扯皮，同時還要協(xié)助抓好掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬改革工作，要象搞計生工作那樣，在人、財、物、車等方面給予大力支持，確?？h下達的殯改各項指標任務的完成。只有各部門密切配合，齊抓共管，從各方面堵住土葬源頭，才能確保遺體火化的順利進行。同志們，推進殯葬改革，實行遺體火化，是破除封建陋習，建設社會主義精神文明的一個重大舉措；是節(jié)約土地，保護人類生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代，為人民群眾辦的一件大實事大好事；是我縣萬人民敢于與幾千年封建習俗作徹底決裂的一項偉大壯舉。這一舉措是合符民心，順乎民意的，縣委縣政府相信，只要我們團結一致，上下共同努力，采取強硬措施，狠抓落實，遺體火化的目標就一定能夠實現(xiàn)。希望大家回去后迅速行動起來，急起直追，加快步伐，加大工作力度，用鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的心腸，去完成鐵的任務，為實現(xiàn)我縣殯葬改革管理目標，推進全縣兩個文明建設作出應有的貢獻！第五篇：在殯葬改革動員會上的講話在全縣殯葬改革動員大會上的講話同志們：我縣殯改工作已經推進大半年，半年多來我縣殯改工作雖然取得了很大的進步，但離上級部門要求還有很大差距。按照市委市政府安排，我縣與2018年5月25日開始進行全縣殯葬綜合治理并出臺了《關于在全縣開展殯葬綜合治理的工作方案》，成立了以書記和縣長為組長的殯改綜合治理工作領導小組。目前治理工作已進行到第三步公益性公墓的規(guī)劃設計、抓好試點。在未來一段時期內，殯改工作將處于一個深化和鞏固的關鍵時期。一、正視成績，查找不足，堅定做好殯葬改革的信心 今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位按照縣委、縣政府部署要求，迅速成立領導機構和工作專班，加強了殯葬政策宣傳，落實各項殯葬管理工作措施，全面查處殯葬違規(guī)行為，全縣殯葬改革工作取得了明顯成效。截止8月27日，我縣共火化遺體xx具，火化率完成全年火化任務的xx%。但是市政府要求各縣區(qū)年底火化率要達到95%，我縣殯改工作離市政府要求還有很大差距。8月份以來，我縣殯改工作處于下滑轉態(tài)，經調查，造成這種狀態(tài)發(fā)生的原因是少部分群眾的一些傳統(tǒng)落后觀念依然存在，違規(guī)土葬的行為還時有發(fā)生，群眾違規(guī)土葬的手段變得更加隱蔽。職能部門對殯葬改革工作缺乏積極性和主動性，致使部門資源整合不夠，數(shù)據(jù)互通 不及時，相關信息不能共享，形不成工作合力；殯葬設施投入少，缺乏公益性公墓、骨灰堂等基礎設施，對火化后的喪葬事宜不能提供相應服務，制約了殯葬改革工作的進一步開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須把這項工作列入當前工作的重要議事日程，作為一項長期性的重點工作抓實抓好、抓深抓細、抓出成效。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能在殯改工作中拖后腿、出問題、有意外，絕不允許任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門因為宣傳不到位、工作不扎實、措施未跟上而影響全縣殯葬改革工作的整體推進，我縣將根據(jù)縣委、縣政府辦公室《關于進一步推進殯葬改革工作的意見》東辦發(fā)〔2018〕2號文件對完不成當月火化任務且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處、管委會主任）進行約談，電視曝光；連續(xù)兩個月完不成火化任務且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），對黨委書記進行約談，電視曝光；連續(xù)三個月完不成火化任務且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），黨委書記寫出檢查，并全縣通報批評。對每季度考核完不成火化任務且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記進行約談；對半年考核完不成火化任務且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長誡勉，黨委書記在電視上向全縣人民說明情況；對考核全年完不成火化任務且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長追責。同時，把殯改工作目標納入全縣科學發(fā)展綜合考核，作為扣分因素，按完成情況扣減總分。魏琳書記對殯改工作11期簡報作出重要批示強調，要加大對殯改落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要落實好市、縣殯改工作部署要求和書記批示精神，認真分析研究殯改工作情況，進一步增強工作責任感、緊迫感，采取強有力措施，確保圓滿完成全年殯改工作任務。二、廣泛動員，周密部署，打響全民參與的殯葬改革攻堅戰(zhàn)殯改工作是否能做好關鍵要看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位是否重視，措施是否有效，力度是否到位。具體來說，要做好以下三個方面工作。（一）進行再宣傳再發(fā)動。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位迅速召開干部職工動員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要召開村隊會、黨員會，切實把工作部署下去。一要繼續(xù)開展宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)通過宣傳車、書寫永久性標語、廣播、黑板報、會議、發(fā)放明白紙、倡議書等多種方式開展宣傳。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳車要立刻上路，繼續(xù)進行集中宣傳，讓全縣干部群眾認清殯葬改革工作的意義，明白殯改工作的措施。二要要注重典型帶動，既要大力宣傳革除喪葬陋俗、禁止喪事擾民、推行生態(tài)葬法中涌現(xiàn)的先進典型事例，又要曝光嚴重違反殯改政策和不服管理的人和事，不斷引導廣大干部群眾樹立現(xiàn)代文明殯葬新觀念，增強群眾自覺參與殯葬改革工作的自覺性、主動性。（二）強化工作措施。按照屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是殯 改工作的責任主體，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都是第一責任人，要親自牽頭制定方案、落實責任、加強調度。分管同志要負直接責任，具體抓、一線抓。工作人員要常調研，常走訪，對殯改工作中出現(xiàn)的新問題要及時掌握，根據(jù)新問題改變工作策略。不能看到工作成績有所提高就麻痹大意，不過問、不調度，致使殯改工作有所下滑。同時，要加大獎懲力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定舉報獎勵制度，對查證屬實的舉報偷埋現(xiàn)象及時給予舉報人獎勵，為舉報人保密，并按照相關規(guī)定對責任人和當事人嚴肅處理。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對殯改工作很重視，只是碰到難題就不解決，只拿低保五保對象做為工作重點，致使殯改工作一直很被動。下一步，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓反面典型，特別是黨員、干部和機關、企事業(yè)單位工作人員，不按規(guī)定火化、偷埋亂葬、大操大辦等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，并進行公開曝光，抄送紀檢部門。從而教育群眾，促進工作的推進。（三）加強服務保障。縣政府已下發(fā)《關于全面推行惠民政策進一步加強公益性公墓建設的實施意見》，根據(jù)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進殯葬公共服務基礎設施建設，加大資金扶持，調整解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設用地，公益性墓地選址要結合土地增減掛鉤政策，選在村莊騰空地或其它建設用地，不得占用基本農田和林地。9月底每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃設計1處鎮(zhèn)級公益性公墓或骨灰堂，并將建設鎮(zhèn)村級公益性公墓或骨 灰堂納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，本著因地制宜的原則，宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃布局的，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設；宜村為單位建設的，則按照規(guī)劃標準建設村級公墓；宜建設骨灰堂的，則選擇骨灰堂模式。公墓建設工作必須加快進度，年底前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設1處覆蓋面廣、標準較高、管理規(guī)范、方便群眾使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓（骨灰堂）和若干村級公益性公墓，爭取到2019年6月份，全縣的公益性公墓的墓穴（格位）數(shù)量能夠滿足10年以上安葬（安放）需求，節(jié)地生態(tài)安葬率達到50%以上。一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻理解推行殯葬改革的重大意義推行殯葬改革，是縣委、縣政府按照科學發(fā)展觀的要求，著眼于建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進全縣經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展所采取的一項重要舉措，是體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民理念、全面建設小康和諧社會的必然要求，是一項功在當代、利澤千秋的公共服務性工程，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。（一）推行殯葬改革是大勢所趨。早在1997年，國務院就正式頒發(fā)了《殯葬管理條例》，省政府在1998年下發(fā)了《山東省殯葬管理辦法》，其他各市、都已實行了殯葬改革，取得了很好的社會效應。雖然我縣早已出臺《殯葬管理暫行辦法》，但由于各種原因，殯葬改革仍未正式啟動，殯改工作一直處于全市乃至全省末位。因此，立即啟動殯葬改革工作已迫在眉睫，刻不容緩。(二)推行殯葬改革是可持續(xù)發(fā)展所需。長期以來，“入土為安”的喪葬觀根深蒂固，占田、占地造墳建墓、亂埋亂葬的現(xiàn)象愈演愈烈，死人與活人爭地的矛盾十分突出,土地資源流失情況非常嚴重。因土葬造成的人為毀林，以及因燒 香拜墳引發(fā)的森林火災等，使我縣森林資源損失每年都在幾百畝以上，造成嚴重的森林資源損失和生態(tài)環(huán)境破壞。陳舊落后的喪葬習俗，已經嚴重影響人與自然的和諧相處，因此，我們一定要認真計算保護資源、可持續(xù)發(fā)展這筆大帳，徹底改革土葬陋習，強力推進殯葬改革，著力營造人與自然和諧相處的良好環(huán)境。(三)推行殯葬改革是文明進步所向。人類的喪葬行為，不僅反映著生者對死者的感情因素，而且反映著社會發(fā)展和文明進步的程度。舊的喪葬習俗，重殮厚葬，披麻戴孝，揚幡招魂，生者乞求死者亡靈的庇護，這是封建迷信思想的表現(xiàn)。同時，喪事葬禮中的大操大辦、互相攀比，既加重了生者的經濟負擔，也嚴重庸化了社會風氣。當前，我縣正加大“五城同創(chuàng)”力度，爭創(chuàng)省級、國家級文明縣城，此時實施殯葬改革，摒棄積淀數(shù)千年的封建糟粕，倡導“厚養(yǎng)薄葬”的時尚新風，既有利于形成尊老愛老的良好風氣，又有利于杜絕各種攀比歪風，奢浮之風；既有利于提高人民的思想道德素養(yǎng)，又有利于促進社會文明程度的進步。因此，全縣各級領導，廣大干群要切實認識到推進殯葬改革工作的重要性和緊迫性，分析現(xiàn)狀，查找差距，狠下決心，急起直追，跟上全省、全市殯改步伐。二、廣泛動員、周密部署，打響全民參與的殯葬改革攻堅戰(zhàn)。殯葬改革是我國社會改革的重要組成部分，是與幾千年 封建陋俗徹底決裂的偉大壯舉。推行殯葬改革，需要各級各部門和廣大干群從建設“生態(tài)德安，文明德安，和諧德安”的高度，把思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府加快殯葬改革的決策部署上來，增強科學意識和責任意識，以背水一戰(zhàn)的決心，以攻堅克難的勇氣，以強而有力的舉措，確保殯葬改革工作順利推進。(一)抓宣傳，造氛圍，人人參與推進殯葬改革。深入細致的宣傳引導是我們做好殯葬改革的前提和基礎。一是要抓好會議宣傳。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各單位、各部門要進一步細化工作方案，層層簽訂工作責任書，分層分類召開動員大會，進行再發(fā)動、再部署、再落實。村支兩委和社區(qū)要通過召開全體村（居）民會議及時將政策精神傳達好，把意義講清，把政策講透，把要求講明；各級黨員干部要在各種場合宣傳強調搞好殯葬改革工作的重大意義，提高廣大人民群眾對殯葬改革工作的認識。二要抓好媒介宣傳。要充分利用網絡電視、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放通告、巡回宣傳等形式，大張旗鼓地、不厭其煩地宣傳殯葬改革的重要性，宣傳殯葬改革的目的意義、具體內容、政策法規(guī)，教育群眾轉變觀念，厚養(yǎng)薄葬，移風易俗，引導群眾理解、支持并參與殯葬改革。縣里印制的《殯葬改革宣傳問答》要及時發(fā)送到農戶和居民手中，使殯改政策法規(guī)真正做到家喻戶曉、人人皆知。三要抓好典型宣傳。要加大殯改正反方面典型的宣傳報道，及時表彰先進，鞭策后進，曝光違規(guī)行為。要通過全方 位、多層次的宣傳教育，爭取廣大市民特別是農民群眾的理解與支持，為推進殯葬改革減少阻力，增強動力，使殯葬改革工作深入人心。（二）抓舉措，重管理，強而有力推進殯葬改革。一要規(guī)范三種行為。一是規(guī)范隨意土葬行為?？h委、縣政府決定，從今年2月18日起實行殯葬改革“零點行動”，界定區(qū)內所有界定的火葬對象亡故后都必須火化，不再實行土葬。對違反規(guī)定實行棺殮土葬，經反復教育拒不改正的，按照殯葬管理辦法規(guī)定，強制起棺火化；對圍攻、漫罵、毆打殯葬管理執(zhí)法人員的，將依法嚴肅處理，觸犯刑法的，追究當事人刑事責任。二是規(guī)范亂埋亂葬行為。規(guī)劃區(qū)內非農戶口人員亡故火化后，骨灰原則上葬入青山陵園；農業(yè)戶口人員亡故后原則上葬入公益性墓地，也可葬入青山陵園。嚴禁在公路、鐵路、河道兩側和規(guī)劃建設區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、農田保護區(qū)范圍內建造墓地。三是規(guī)范治喪行為。規(guī)劃區(qū)內屬界定期內的火葬對象亡故后，治喪活動一律到縣殯儀服務中心進行；在醫(yī)院死亡人員屬界定期內火葬對象的，直接運至殯儀館。嚴禁在城區(qū)范圍內搭設靈棚進行治喪活動；嚴禁從事封建迷信活動；嚴禁在城區(qū)各街道、路段抬棺游街，燃放鞭炮、拋撒紙錢和吹樂敲鼓；嚴禁發(fā)生危害公共安全、污染公共環(huán)境、阻塞公共交通、妨礙公共秩序等違法違規(guī)喪事行為。二要強化三項管理。一是強化喪葬用品市場管理。要從 源頭上遏制封建迷信活動蔓延。對生產、銷售殯葬設備及喪葬用品的，嚴格按《九江市殯葬管理規(guī)定》執(zhí)行，民政、工商部門要嚴格把關，對非法從事生產、銷售、出租殯葬設備及喪葬用品的，以及未經批準開展經營性殯儀服務的單位和個人，要堅決取締，并依法予以處罰。二是強化殯葬服務管理。要不斷改善殯儀設施，滿足人民群眾需求，方便群眾治辦喪事。殯儀服務人員要嚴守職業(yè)道德，嚴格操作規(guī)程，做到熱情服務，合理收費，辦理方便，照顧周全。三是強化公墓建設管理。加強公墓區(qū)日常管理，做美做優(yōu)陵園環(huán)境，禁止非法倒賣、囤積墓地行為。建設農村公益性墓地應