【正文】 局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子于3月30日至31日、6月1日至3日在全區(qū)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了兩次系統(tǒng)調(diào)研，廣泛征求上級(jí)部門(mén)、平級(jí)單位、區(qū)局機(jī)關(guān)、各縣局（營(yíng)銷部）、營(yíng)銷中心、配送中心和零售客戶的意見(jiàn)及建議。兩次調(diào)研共召開(kāi)座談會(huì)18次，發(fā)放問(wèn)卷195份，回收有效問(wèn)卷187份，共征集意見(jiàn)和建議30條，涉及班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨建工作、隊(duì)伍建設(shè)、卷煙營(yíng)銷、專賣管理等方面，對(duì)于海東煙草黨組找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題、進(jìn)一步改進(jìn)工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展起到了很好的作用。2．認(rèn)真開(kāi)展談心活動(dòng)，深入查擺問(wèn)題，深刻分析原因。一是進(jìn)一步拓寬征求意見(jiàn)的途徑和方法。班子成員、黨員、干部職工之間開(kāi)展了“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“面對(duì)面”的談心活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科級(jí)干部、黨員開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議，為開(kāi)好民主生活會(huì)打好思想基礎(chǔ)。二是領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊抓住帶有全局性、根本性、關(guān)鍵性的問(wèn)題，結(jié)合 海東地委“五查五看”的要求，重點(diǎn)從思想觀念、能力作風(fēng)、工作方法、思路舉措、制度機(jī)制等方面著手，認(rèn)真查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題和不足，查找黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題存在的原因，對(duì)照不足，總結(jié)反思，認(rèn)真撰寫(xiě)了民主生活會(huì)發(fā)言材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言材料形成后，按照要求層層把關(guān)，主要領(lǐng)導(dǎo)的民主生活會(huì)發(fā)言材料，報(bào)經(jīng)海東地委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省局，確保對(duì)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)更加深刻、對(duì)存在的突出問(wèn)題查擺更加準(zhǔn)確，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析更加到位。三是注重抓好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員，在黨支部專題組織生活會(huì)上發(fā)言材料的撰寫(xiě)。科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本職工作，找準(zhǔn)自身存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，認(rèn)真撰寫(xiě)了個(gè)人分析材料。3．認(rèn)真組織召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。6月12日，海東局（公司）召開(kāi)以“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，規(guī)范管理，提高效率，增強(qiáng)活力，真抓實(shí)干，推進(jìn)海東煙草科學(xué)發(fā)展”為主題的專題民主生活會(huì)。會(huì)上，班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，對(duì)照 “五查五看”的要求，相互開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析了存在突出問(wèn)題產(chǎn)生的根源，制定了整改落實(shí)的具體措施。各縣局黨支部、機(jī)關(guān)第三支部邀請(qǐng)海東局領(lǐng)導(dǎo)，參加了民主生活會(huì)，機(jī) 關(guān)一、二黨支部，相繼召開(kāi)了專題組織生活會(huì)。9個(gè)黨支部共有70名黨員參加，并積極吸納了職工代表參與。海東局（公司）黨組成員也以普通黨員的身份參加了所在黨支部的組織生活會(huì)。4．形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。海東局（公司）黨組在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入調(diào)研、開(kāi)展解放思想大討論和民主生活會(huì)取得成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)和分析了近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐和成效，并繼續(xù)廣泛征求多方面意見(jiàn)和建議，深入分析查找存在問(wèn)題的主客觀原因，明確科學(xué)發(fā)展的思路，本著繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善體制機(jī)制，更加注重創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，以自信開(kāi)放創(chuàng)新的青海意識(shí)和“人一之、我十之”的實(shí)干精神，實(shí)現(xiàn)稅利持續(xù)增長(zhǎng)，全面建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的海東煙草，為富裕文明和諧新海東建設(shè)和推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)為目標(biāo)，形成了分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告初稿形成后，根據(jù)地委第五指導(dǎo)檢查組提出的意見(jiàn)和建議，以及以書(shū)面和召開(kāi)座談會(huì)的形式征求海東局（公司）機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人、黨員和群眾代表的意見(jiàn)和建議后，先后3次作了修改和完善，努力確保最終形成的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告高質(zhì)量、有深度。5．組織開(kāi)展群眾評(píng)議。按照分析檢查階段工作方案的要求，從海東局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展 觀的思想認(rèn)識(shí)是否深刻、查找問(wèn)題是否準(zhǔn)確、原因分析是否透徹、發(fā)展思路是否清晰、整改措施是否可行以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的總體評(píng)議6個(gè)方面，組織全區(qū)黨員干部、職工代表對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行了評(píng)議。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，參評(píng)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告滿意的占79％，比較滿意的占21％(滿意率為100％)。評(píng)議結(jié)果在局域網(wǎng)上進(jìn)行了公示。（四）明確措施，整改落實(shí)1．制定整改落實(shí)方案，明確整改內(nèi)容。海東局（公司）根據(jù)對(duì)查擺出問(wèn)題的原因分析，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力解決存在的問(wèn)題，促進(jìn)海東煙草科學(xué)發(fā)展，明確了進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的整改思路和措施。各縣局、部門(mén)根據(jù)海東局（公司）明確的整改思路和措施，結(jié)合本單位、部門(mén)職能，認(rèn)真研究分析影響和制約海東煙草科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，制定了以完善體制機(jī)制為主要內(nèi)容的整改方案和整改措施。在此基礎(chǔ)上，海東局（公司）著重從以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力解決影響和制約海東煙草科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題；采取措施，解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)等方面制定了整改落實(shí)方案。2．集中解決突出問(wèn)題。海東局（公司）堅(jiān)持把解決問(wèn)題作為突出實(shí)踐特色的集中體現(xiàn)，堅(jiān)持邊整邊改的原則，對(duì)于能立即整改的，立即做出了整改。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，海動(dòng)局（公司）已整改解決了6個(gè)問(wèn)題。一是除樂(lè)都縣局辦公 樓正在修建外，海東局所屬五個(gè)縣局辦公樓均已搬入新址辦公，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本結(jié)束；二是向各縣局食堂及海東小清真食堂都配備了餐桌椅，改善食堂衛(wèi)生等就餐條件；三是為各縣局購(gòu)臵了透明玻璃板籃球架；四是為豐富職工業(yè)余文化生活，配備了象棋、羽毛球拍、跳棋等文體器材；五是完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制；六是在海東局局域網(wǎng)站設(shè)立意見(jiàn)箱，搭建了職工與領(lǐng)導(dǎo)交流的平臺(tái)。對(duì)于需要長(zhǎng)期或創(chuàng)造條件才能整改的，也已經(jīng)明確了整改項(xiàng)目、目標(biāo)、措施、責(zé)任和時(shí)限，將按照要求繼續(xù)認(rèn)真抓好整改落實(shí)。3．完善體制機(jī)制。一是完善卷煙銷售和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作機(jī)制。修訂完善了卷煙品牌規(guī)劃，制定品牌引進(jìn)退出管理辦法，完善了品牌的引進(jìn)、培育、淘汰機(jī)制；修訂完善《客戶分類管理辦法》等6個(gè)辦法，為順利實(shí)現(xiàn) “集中電話訪銷、集中卷煙配送”奠定基礎(chǔ)。二是根據(jù)國(guó)家局整頓規(guī)范電視電話會(huì)議精神，結(jié)合海東實(shí)際制訂《海東局整頓規(guī)范卷煙機(jī)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)嵤┓桨浮?，以海東全區(qū)煙草內(nèi)部專賣管理監(jiān)督信息平臺(tái)為載體，開(kāi)展網(wǎng)上監(jiān)控和紀(jì)檢監(jiān)察再監(jiān)督工作，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范有序進(jìn)行。，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力度，不斷提升財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作水平。四是按照質(zhì)量管理體系的要求，建立健全信息化相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)規(guī)范管理，提高工 作效率。五是組織開(kāi)展海東煙草系統(tǒng)用工分配制度改革工作，初步建立科學(xué)的用工分配機(jī)制。六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化職工思想政治和企業(yè)文化建設(shè)工作，建立完善教育培訓(xùn)工作機(jī)制，為海東海煙草的發(fā)展提供人才支撐。二、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的體會(huì)總結(jié)海東局（公司）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，主要有以下體會(huì)。（一）注重思想動(dòng)員，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的前提條件一是堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立了開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦公室，從組織機(jī)構(gòu)和人員上確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展。二是堅(jiān)持有計(jì)劃分步驟組織實(shí)施。根據(jù)海東地委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的要求，結(jié)合海東煙草的實(shí)際，在活動(dòng)的每個(gè)階段及時(shí)制定具體工作方案和時(shí)間安排表，保證了各階段重點(diǎn)突出、環(huán)環(huán)相扣、扎實(shí)進(jìn)行。三是堅(jiān)持思想動(dòng)員。在每個(gè)階段的一開(kāi)始和階段工作結(jié)束后，組織召開(kāi)了動(dòng)員和總結(jié)部署大會(huì)作充分的思想動(dòng)員，做到思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改正不足。在每個(gè)階段中，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室注意加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。（二）注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要保證一是帶頭學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，帶頭做學(xué)習(xí)筆記、撰寫(xiě)心得體會(huì)。二是帶頭宣講。采取主要領(lǐng)導(dǎo)為全體員工專題輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在聯(lián)系點(diǎn)宣講的方式，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，調(diào)動(dòng)全體黨員參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。三是帶頭調(diào)研。根據(jù)確定的專題調(diào)研課題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別根據(jù)各自分管的工作，帶隊(duì)深入基層，開(kāi)展調(diào)研，確保了問(wèn)題查找更加深入。四是帶頭征求意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭與分管部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)展個(gè)別談話，參加基層單位召開(kāi)的座談會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。五是帶頭整改。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)查找出的問(wèn)題，多次召開(kāi)分管單位、部門(mén)會(huì)議，認(rèn)真分析問(wèn)題原因，研究制定整改措施，并督促責(zé)任部門(mén)落實(shí)整改任務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員的帶動(dòng)下，海東局（公司）全體黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，認(rèn)真扎實(shí)地做好了各階段工作，確保了活動(dòng)的實(shí)效性。（三）注重正面教育，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，海東局（公司）始終把理論學(xué)習(xí)放在重要位臵，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與各個(gè)階段有機(jī)結(jié)合，努力把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。一是在學(xué)習(xí)內(nèi)容 上，做到了“五必學(xué)”，即胡錦濤總書(shū)記、省委、地委領(lǐng)導(dǎo)講話精神必須學(xué)；中央、省委、地委有關(guān)文件精神必須學(xué)；毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述專題摘編》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)知識(shí)讀本》必須學(xué)；《中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)讀本》和《社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)讀本》必須學(xué)；國(guó)家局關(guān)于建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”中國(guó)煙草的論述必須學(xué)。二是在學(xué)習(xí)方法上，做到了“五結(jié)合”，采取與海東局（公司）黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合，與科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合，與自學(xué)相結(jié)合，與加強(qiáng)對(duì)黨支部書(shū)記的培訓(xùn)相結(jié)合，與開(kāi)展專題輔導(dǎo)相結(jié)合。三是在學(xué)習(xí)上，做到了“五確?！保创_保學(xué)習(xí)人員的落實(shí)、確保學(xué)習(xí)時(shí)間的落實(shí)、確保學(xué)習(xí)任務(wù)的落實(shí)、確保學(xué)習(xí)考勤制度的落實(shí)、確保學(xué)習(xí)效果的落實(shí)。有力的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（四）注重統(tǒng)籌兼顧，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的根本要求為把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入各項(xiàng)工作中，把各項(xiàng)工作結(jié)合到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，做到統(tǒng)籌兼顧，“兩手抓、兩不誤”，海東局（公司）把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿吞嵘茖W(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，正確處理、統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā) 展觀的強(qiáng)力推動(dòng)下，緊緊圍繞努力建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力海東煙草的總體要求，積極應(yīng)對(duì)面臨的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力克服困難增大、挑戰(zhàn)加劇的不利因素，堅(jiān)持解放思想，努力開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，專賣管理工作扎實(shí)推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作水平持續(xù)提升，內(nèi)部管理監(jiān)督工作深入開(kāi)展，基礎(chǔ)管理工作更加堅(jiān)實(shí)，思想政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，干部職工隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，保持了海東煙草的持續(xù)健康發(fā)展。三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要成效學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重在學(xué)習(xí)，貴在實(shí)踐。在海東地委、省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和第五指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，在全體黨員干部的共同努力下，海東局（公司）通過(guò)將學(xué)習(xí)和實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了較好成效。從群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果看，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“滿意”的占81％，“比較滿意”的占18％(滿意率為99％)。說(shuō)明學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)得到了群眾的充分認(rèn)可，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（一）思想認(rèn)識(shí)明顯提高，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)通過(guò)學(xué)習(xí)，黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心、基本要求、根本方法的理解更加深入，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和工作實(shí)際聯(lián)系的更加緊密，對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重大意義以及對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)解放思想、更新觀念、改革創(chuàng)新的 認(rèn)識(shí)有了新的提高。全體黨員干部充分認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是促進(jìn)海東煙草持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，是進(jìn)一步加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)的有效途徑。只有把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位臵，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，更加自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家局、省局和海東地委的重大決策部署和海東煙草的中心工作上來(lái)，才能抓住機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，才能從根本上解決存在的問(wèn)題，才能促進(jìn)海東煙草持續(xù)健康發(fā)展。（二）作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，深入基層調(diào)研的作用顯現(xiàn) 為解決好影響和制約海東煙草科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，海東局（公司）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入群眾開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)多次調(diào)研，形成了提高專賣管理水平和依法行政能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的管理和監(jiān)督；創(chuàng)新卷煙經(jīng)營(yíng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，順利實(shí)現(xiàn)全省集中卷煙電話訪銷、集中卷煙配送；堅(jiān)持市場(chǎng)取向的改革，完善“按客戶訂單組織貨源”工作機(jī)制，大力推進(jìn)卷煙營(yíng)銷水平上臺(tái)階；深化用工分配制度改革，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題等方面的專題調(diào)研報(bào)告，了解掌握了在專賣管理、卷煙銷售、基礎(chǔ)管理、用工分配以及黨員干部在黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的具體措施，對(duì)指導(dǎo)海東煙草的科學(xué)發(fā)展必將發(fā)揮積極的作用。（三）完善體制機(jī)制，推進(jìn)海東煙草科學(xué)發(fā)展的框架初步形成海東局（公司）確定的整改落實(shí)方案，既有抓突出問(wèn)題的解決、體制機(jī)制的創(chuàng)新，又有抓思想觀念的轉(zhuǎn)變和執(zhí)行力的提高；既有抓當(dāng)前能做的制度完善，又有抓近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要研究制定的制度措施。圍繞提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督，提高依法行政水平和基礎(chǔ)管理水平，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以及隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容，海東局（公司）著手開(kāi)展了制度的立、改、廢工作，不斷完善卷煙銷售、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、兩個(gè)體系的完善運(yùn)行、用工分配、信息化建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等方面的體制機(jī)制，初步形成了保障和促進(jìn)海東煙草科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的框架。四、存在的問(wèn)題和不足海東局（公司）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從總體上看取得了明顯成效，這是海東地委和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的果，也得益于地委第五指導(dǎo)檢查組的悉心指導(dǎo)和大力幫助。委和省局的要求和廣大黨員群眾的期望相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在，一是查找問(wèn)題的深入程度不夠，對(duì)一些問(wèn)題的研究分析還不夠透徹；二是統(tǒng)籌推進(jìn)的力度還不夠，對(duì) 如何學(xué)習(xí)、實(shí)踐、建制等問(wèn)題，有機(jī)結(jié)合起來(lái)研究得不夠深；三是對(duì)少部分干部職工反映的意見(jiàn)建議重視不夠，沒(méi)有很好的去加以研究和落實(shí)；四是對(duì)整改難度大、需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題出現(xiàn)松勁的現(xiàn)象。對(duì)此，我們要高度重視，在今后工作中采取有效措施努力解決。五、進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀既是當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)需要常抓不懈的工作。集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)雖取得了明顯成效，但不少工作還是階段性的、初步的。我們要在新的起點(diǎn)上，再接再厲，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)已經(jīng)形成的良好勢(shì)頭，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步推進(jìn)海東煙草改革與發(fā)展。（一）繼續(xù)深化學(xué)習(xí)和注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化科學(xué)發(fā)展觀是重大的理論創(chuàng)新，內(nèi)涵豐富，博大精深。只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，并與海東煙草工作實(shí)際相結(jié)合，做到學(xué)習(xí)與