【正文】 后，報(bào)省采塌辦和省土地規(guī)劃院。（四）加強(qiáng)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓工作。一是妥善處理遺留問題，對原出讓土地拖欠的土地出讓金，明確專人，并與縣監(jiān)察局配合進(jìn)行清繳。二是成立了集鎮(zhèn)建設(shè)用地管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)辦公室，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設(shè)用地出讓和國有土地資本運(yùn)營工作。三是制定了出讓計(jì)劃，對出讓土地方案，進(jìn)行集體研究，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施，讓供地的全過程在陽光下運(yùn)行，公開透明，規(guī)范操作。，招拍掛出讓國有建設(shè)用地24宗，成交價(jià)38451萬元。其中，商住、商服、辦公用地11宗，成交價(jià)34446萬元。（五）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是加強(qiáng)窯業(yè)管理，與窯業(yè)主簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任書、土地復(fù)墾協(xié)議書和窯業(yè)用地管理責(zé)任書，進(jìn)一步規(guī)范窯業(yè)用地行為。二是出臺了《縣治理整頓粘土磚瓦窯廠和發(fā)展新型墻體材料工作實(shí)施方案》，拆除關(guān)閉粘土磚瓦窯廠106座，其中輪窯30座。三是依法查處窯廠非法占用、非法買賣、非法破壞耕地的違法案件18件，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行8件。四是出臺了《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》；下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)防治礦山地質(zhì)災(zāi)害目標(biāo)責(zé)任制的通知》（利政辦〔〕44號）和《關(guān)于落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》（利國土資〔〕36號）等文件，并簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)。（六）切實(shí)做好土地糾紛和信訪穩(wěn)控工作。一是土地糾紛調(diào)查處理，個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與單位之間的一律以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，切實(shí)做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，屬地管理，屬地穩(wěn)控。二是實(shí)行目標(biāo)管理，對信訪案件的受理情況和辦理情況一月一通報(bào)，限期辦結(jié)，并列入考核和單項(xiàng)考核。三是健全和完善信訪工作制度和辦案程序，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源信訪工作的意見》（利國土資〔〕20號）、《關(guān)于加快信訪案件辦理和完善辦案程序的通知》（利國土資〔〕33號）和《縣國土資源局信訪工作考核實(shí)施細(xì)則》（利國土資95號）等文件，落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)包案制、帶案下訪制、開門接訪制、矛盾排查制，按照“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，對信訪反映的問題，依據(jù)事實(shí)妥善處理。除歷史遺留問題外，新的信訪越級案件大幅下降，受到縣委通報(bào)表揚(yáng)。今年共受理信訪事項(xiàng)438件，結(jié)案396件，%。（七）夯實(shí)土地管理基礎(chǔ)工作。一是“二調(diào)”工作開展順利。農(nóng)村土地調(diào)查通過省二調(diào)辦專家組預(yù)檢和國土資源部抽檢；城區(qū)地籍調(diào)查全面完成，通過市局驗(yàn)收，并完成建庫工作。二是基本農(nóng)田上圖按照本輪大綱確定的基本農(nóng)田影子指標(biāo)進(jìn)行了核減。三是以點(diǎn)帶面，及早啟動(dòng)農(nóng)村集體土地確權(quán)和宅基地登記發(fā)證工作，并在江集鎮(zhèn)紀(jì)倫寨村進(jìn)行了農(nóng)村宅基地集中發(fā)證試點(diǎn)工作，為全面開展此項(xiàng)工作積累了經(jīng)驗(yàn)。四是及時(shí)辦理了縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)26宗國有土地使用證，辦理土地抵押登記手續(xù)6宗，抵押貸款超億元，給企業(yè)擔(dān)保融資、抵御金融危機(jī)提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。（八）高度重視國土資源宣傳教育培訓(xùn)工作。一是制定國土資源宣傳教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，建立集中培訓(xùn)和每月一課制度。二是開展了村“兩委”班子負(fù)責(zé)人國土資源法律法規(guī)知識培訓(xùn)，縣委書記梁棟同志到會，就“屬地管理，鄉(xiāng)村為主”等國土資源管理工作進(jìn)行了全面安排，體現(xiàn)了縣委對國土資源管理工作的重視和支持。三是舉辦縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理干部培訓(xùn)班，提高了干部隊(duì)伍的政策法律水平和工作技能。四是對開展的國土資源管理業(yè)務(wù)工作進(jìn)行針對性培訓(xùn)，如在二次土地調(diào)查工作中邀請省廳業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人授課，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)和開展工作進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，學(xué)以致用，收到了很好的效果。五是以電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體為平臺，以案說法，集中開展制止、拆除和查處土地違法案件的宣傳報(bào)道，造成聲勢，擴(kuò)大影響。“五一”、“十一”長假期間做到每天均有國土部門制止拆除違法用地等方面的宣傳報(bào)道。此外，為提高宣傳效果，我局與廣電局聯(lián)合制作拆除違章建筑和窯廠專題片，在電視臺進(jìn)行了集中播放。三、強(qiáng)化效能，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，在系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真開展了整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，切實(shí)提高干部職工素質(zhì)和依法行政水平。二是與中心所、股室、二級機(jī)構(gòu)簽訂黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書，召開專題黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，并邀請縣檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科負(fù)責(zé)人進(jìn)行了警示教育，并觀看了《欲壑是深淵》警示教育片。同時(shí)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作、建設(shè)工程專項(xiàng)清理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持逢會必講，注重平時(shí)教育和預(yù)防，對登記發(fā)證、土地供應(yīng)、中介支出和重大工程堅(jiān)持集體決策，陽光運(yùn)行，有效地杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是堅(jiān)持周調(diào)度制度，局所上下聯(lián)動(dòng)，明確工作重點(diǎn)。即：一周一次工作安排，一周一次落實(shí)檢查，一周一次集中學(xué)習(xí)，對重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作實(shí)行掛牌督辦、限時(shí)辦結(jié)。四是成立督查辦公室，對局領(lǐng)導(dǎo)批示或交辦的限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)進(jìn)行督查，每周一進(jìn)行通報(bào)。提高了干部職工的工作積極性，各項(xiàng)工作都有條不紊地扎實(shí)推進(jìn)，工作效率明顯提高，各項(xiàng)工作都得到了縣委、縣政府的充分肯定。，我局榮獲縣綜合評比一等獎(jiǎng)（獎(jiǎng)金50000元）、集體三等功、信訪工作三等獎(jiǎng)（獎(jiǎng)金3000元），先后10人榮獲省、市、縣先進(jìn)個(gè)人，一名副局長得到縣委、縣政府重用，于強(qiáng)同志被縣政府記個(gè)人三等功。，局領(lǐng)導(dǎo)班子雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但是與市局和縣委、縣政府的要求，與同志們的期望相比，還存在一定的差距，還存在許多不足和缺點(diǎn)。一是辦事效率不高的問題依然突出，股（室）之間協(xié)調(diào)、協(xié)作意識尤待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心所規(guī)范化、制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是農(nóng)村沿路、不按規(guī)劃擅自進(jìn)行集體土地開發(fā)等違法用地高發(fā)態(tài)勢尚未從根本上得到有效制止；四是土地糾紛案件調(diào)處辦法不多，結(jié)案率低問題相當(dāng)突出。五是用地矛盾依然非常嚴(yán)峻，“保增長、保紅線”、用地審批、土地收益尚不能達(dá)到縣委、縣政府要求等等。這些存在問題和不足，有待于我們在今后工作中認(rèn)真研究解決。局領(lǐng)導(dǎo)班子將在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行上級關(guān)于國土資源管理的重大決策和部署，實(shí)現(xiàn)工作理念創(chuàng)新、工作手段創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，努力完成國土資源管理的各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。