【正文】 實效。四、部分單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展黨員意識不夠，存在把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象，主要有：只要有申請，就立即確定其為積極分子，列為發(fā)展對像。而審查考察過于簡單；確定為積極分子滿一年后，不考慮該積極分子是否真正符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，卻盲目發(fā)展吸收；平時不注重優(yōu)秀青年的考察、培養(yǎng)和儲備，不經(jīng)過一年的培養(yǎng)期就直接上報申請入黨，在培養(yǎng)期內(nèi)忽視培養(yǎng)教育。以前我鎮(zhèn)黨員信息庫系單機(jī)版，每次年終黨員年報，鎮(zhèn)黨委會均根據(jù)上級相關(guān)要求指標(biāo)作微調(diào)，待年報完成后再恢復(fù)經(jīng)修改的信息。需要說明的是：今年8月份起，全市黨員信息庫進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，凡錄入黨員的信息將不可修改，凡涉及修改都必須向蘇州市委組織部說明原因。蘇州市委組織部也將隨時抽查相關(guān)情況。按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的要求，發(fā)展黨員可分為培養(yǎng)教育、吸收審批和考察轉(zhuǎn)正三個階段共23個步驟，嚴(yán)格規(guī)范基層黨員發(fā)展程序，現(xiàn)將相關(guān)程序要求再次明確如下：向黨支部提交入黨申請書：凡要求入黨的同志，都必須由本人自愿向所在單位黨支部提交入黨申請書。注重在啟發(fā)、引導(dǎo)上下功夫，要堅持入黨自愿的原則，但不“坐等上門”，啟發(fā)、引導(dǎo)黨外群眾向黨組織靠攏，積極挖潛擴(kuò)源。對于未提出入黨申請的，政治素質(zhì)好，有培養(yǎng)前途的生產(chǎn)、工作骨干，黨支部應(yīng)主動關(guān)心，吸收他們參加一些黨的活動，使其逐步提高認(rèn)識，自愿提出入黨申請。找申請人談話：黨支部在接到申請書后，應(yīng)及時派人找申請人談話，并認(rèn)真填寫《申請入黨人員花名冊》，落實教育幫助措施，并報鎮(zhèn)黨委。確定積極分子：申請入黨人經(jīng)黨小組推薦，支委會（不設(shè)支委會的支部大會）審查民主測評通過。確定為入黨積極分子，向支部全體黨員公布并填寫《發(fā)展黨員考察表》，同時報上級黨委備案。指定培養(yǎng)聯(lián)系人：黨支部必須指定一至兩名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。聯(lián)系人負(fù)責(zé)與積極分子談心，聽取其思想、工作匯報，了解表現(xiàn)情況，提出希望和要求，幫助其進(jìn)步成長。落實培養(yǎng)教育措施：做好入黨積極分子培養(yǎng)教育。要加強(qiáng)對積極分子進(jìn)行黨的基本知識、黨員標(biāo)準(zhǔn)、理想信念和黨的宗旨觀教育，使他們懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。定期考察：每半年對入黨積極分子進(jìn)行一次考察，考察的內(nèi)容主要是看入黨動機(jī)、政治立場、思想覺悟、學(xué)習(xí)工作表現(xiàn)，并把考察情況填入《發(fā)展黨員考察表》。調(diào)整積極分子隊伍：要在入黨積極分子儲備上下功夫。要按1∶3（即發(fā)展1名黨員至少要有3名入黨積極分子）的比例做好積極分子儲備工作，在確定入黨積極分子時要注意把握好重點，年齡35歲以下的達(dá)到85%，文化程度必須全部達(dá)到高中以上，大專以上學(xué)歷不低于60%，非公企業(yè)中發(fā)展比例不低于75%，女性比例不低于40%。要在培養(yǎng)教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對積極分子隊伍的動態(tài)管理，定期滾動調(diào)整，把那些符合積極分子條件的同志及時補(bǔ)充進(jìn)來，把不適宜繼續(xù)為積極分子的人調(diào)整出去，建立一支質(zhì)量、數(shù)量和結(jié)構(gòu)分布都與發(fā)展黨員工作要求相適應(yīng)的積極分子隊伍。確定發(fā)展對象：對經(jīng)過一年以上時間培養(yǎng)、教育、入黨條件基本成熟的積極分子，在聽?。ü睬鄨F(tuán)員經(jīng)團(tuán)組織的推薦）黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的支部大會）討論同意，可確定為發(fā)展對象，列入發(fā)展計劃。對發(fā)展對象要按季度考察寫實，認(rèn)真填寫《發(fā)展黨員考察表》。黨組織對發(fā)展對象要按規(guī)定進(jìn)行政治審查，并形成綜合性的政審材料。政審的主要內(nèi)容：①申請人對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；②本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；③直系親屬與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。凡沒有經(jīng)過政審的，不能發(fā)展入黨。集中培訓(xùn)：組織安排參加上級黨委舉辦的各類黨建培訓(xùn)班。⑴黨組織對發(fā)展對象進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)情況要記載在《發(fā)展黨員考察表》上。沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。⑵集中培訓(xùn)時間不般不少于三天。1征求黨內(nèi)外群眾意見：①采取召開座談會或個別了解的方式廣泛征求黨內(nèi)外群眾對發(fā)展對象的意見；②對擬發(fā)展對象基本情況、申請時間、培訓(xùn)情況等在所在支部進(jìn)行張榜告示，時間不少于七天；③對群眾反映的意見，要全面分析，正確對待。群眾意見較多時，一般不宜急于發(fā)展。1上報預(yù)審：發(fā)展對象在入黨前，黨支部應(yīng)將他們的有關(guān)材料，包括入黨申請書、綜合審查報告、《發(fā)展黨員考察表》、黨內(nèi)外群眾意見、黨小組和支委意見，報上級黨委預(yù)審。預(yù)審?fù)獾膶ο螅梢园l(fā)給《入黨志愿書》。沒有經(jīng)過預(yù)審或經(jīng)預(yù)審不符合黨員條件的不能發(fā)展入黨。1確定入黨介紹人：對經(jīng)上級黨組織預(yù)審?fù)獾陌l(fā)展對象，要確定兩名正式黨員作介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對象自己約請，或由黨組織指定。1填寫《入黨志愿書》：①填寫前，入黨介紹人要負(fù)責(zé)指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》，對入黨申請人進(jìn)行忠誠老實的教育，將《入黨志愿書》內(nèi)的項目向申請人解釋清楚。②入黨申請人按照《入黨志愿書》的項目，用鋼筆或毛筆填寫《入黨志愿書》。在填寫時不得有任何隱瞞和仿造。③本人將《入黨志愿書》填寫好后，兩名介紹人分別填寫自己的意見，并簽名蓋章，注明日期。④將《入黨志愿書》交黨支部，經(jīng)支委會集體討論認(rèn)為合格后，再提交支部大會討論表決。1支部大會討論：接收預(yù)備黨員的支部大會，由黨支部書記或組織委員主持，要求入黨者必須到會。其一般程序是：①由申請人讀《入黨志愿書》；②介紹人介紹申請人有關(guān)情況，并表明意見；③支委會向大會報告審查情況，并對申請人是否具備入黨條件提出意見；④到會黨員充分發(fā)表意見；⑤申請人表明自己對大家所提意見的態(tài)度及今后的決心；⑥大會進(jìn)行票決，參會人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨的五分之四，贊成人數(shù)要超過實到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。票決時需注意的事項：首先應(yīng)明確至少一名監(jiān)票員和一名計票員。其次，每張表決票只能表決一名發(fā)民展對象，不可多名發(fā)展對象同一張表決票同時表決。1上報審批：支部大會通過吸收申請人入黨的決議后，由支部書記將決議填入《入黨志愿書》，連同本人的入黨申請書，政審材料，培養(yǎng)教育和考察材料，及《發(fā)展黨員考察表》一并上報黨委。1黨委派專人談話：由黨委指派專人（黨委委員或組織員）對《入黨志愿書》和有關(guān)材料進(jìn)行審查，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，并同申請人談話，作進(jìn)一步的考察。談話人將談話情況和自己的意見如實填寫在《入黨志愿書》上，并向黨委匯報。1黨委審批：①黨委審批預(yù)備黨員必須集體討論，逐個表決決定，并在三個月內(nèi)予以審批。②審議的主要內(nèi)容是申請人是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備，材料是否齊全。③對批準(zhǔn)為預(yù)備黨員的，由黨委將審批意見填入《入黨志愿書》（寫明預(yù)備期起止的具體時間），并交黨委書記簽名蓋章，爾后加蓋黨委印章。④將審批意見通知預(yù)備黨員所在黨支部，并請黨支部找其談話，提出要求，然后在黨員大會上宣布。1編入黨支部：應(yīng)及時將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，讓其參加組織生活，接受黨內(nèi)生活的教育與鍛煉。舉行入黨宣誓：預(yù)備黨員必須面對黨旗進(jìn)行宣誓。入黨宣誓儀式一般應(yīng)由基層黨委或黨支部（黨總支部）組織進(jìn)行。上級黨組織應(yīng)派人參加由黨支部舉行的宣誓儀式。入黨宣誓儀式的一般程序是：唱《國際歌》；預(yù)備黨員舉起右手，握手，面向黨旗宣誓；黨組織負(fù)責(zé)人講話；參加宣誓的黨員表決心等。舉行入黨宣誓儀式時，應(yīng)通過支部或所屬組織的全體黨員參加。2繼續(xù)教育與考察：黨組織要通過聽取本人匯報，個別談心，集中培訓(xùn)等方式，對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。并按季填寫《發(fā)展黨員考察表》（預(yù)備期）。2預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正：預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部應(yīng)按時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)一般是：①由本人提出轉(zhuǎn)正申請；②黨小組提出意見；③黨支部對擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員的基本情況、入黨時間等在本支部張榜公示，時間不少于七天，召開黨內(nèi)外群眾座談會，廣泛征求黨員群眾意見；④支委會審查；⑤支部大會討論、票決，并將決議填入《入黨志愿書》，票決相關(guān)要求與吸收預(yù)備黨員時要求相同；⑥黨委集體討論，逐個審批；⑦將批復(fù)通知本人，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。2材料歸檔：預(yù)備黨員經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)將有關(guān)材料及時交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。今后在發(fā)展黨員工作中提幾點要求：抓好發(fā)展源頭，不盲目發(fā)展。要堅持入黨自愿、個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個。要嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，把具備要求的優(yōu)秀青年吸收入黨，同時杜絕吸收不具備條件人員。要按照1:3比例建好入黨積極分子信息庫，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，特別注重在非公企業(yè)中發(fā)展年紀(jì)輕、素質(zhì)好、文化高的優(yōu)秀骨干作為培養(yǎng)對象。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展程序，對不符合發(fā)展程序或規(guī)范發(fā)展的黨員，今后鎮(zhèn)黨委將不再批準(zhǔn)吸收。今后應(yīng)努力做到無計劃黨員不發(fā)展，積極分子數(shù)量未達(dá)1：3的不發(fā)展，工作單位不在本區(qū)域內(nèi)不發(fā)展。加強(qiáng)對新黨員的管理、跟蹤考察工作，杜絕黨員“失（漏）管”現(xiàn)象的發(fā)生。