【正文】 政策意見和實施工作指導(dǎo)提供依據(jù)。二是繼續(xù)抓好大要案件查處，加大督辦指導(dǎo)力度。針對各地工作開展不平衡的問題，總局將認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗，進一步加強分類指導(dǎo)，督促各地繼續(xù)抓好大要案件的查處工作。同時，為維護農(nóng)民的合法權(quán)益，保障“新農(nóng)村”建設(shè)的順利開展，各級工商機關(guān)要加強對農(nóng)資市場交易活動的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處農(nóng)資交易中的商業(yè)賄賂行為?？偩?jǐn)M于今年下半年，根據(jù)各地上報的在查案件情況，選擇一批涉案金額巨大、案情復(fù)雜、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大要案件由總局掛牌督辦，確保專項治理工作打出聲威、做出實效。三是積極拓展執(zhí)法領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂行為。各級工商機關(guān)要積極采取有效措施，加大監(jiān)管力度，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，探索有效執(zhí)法途徑和辦案方法，解決制約查辦案件的“瓶頸”問題，力爭使查辦案件的難點得到突破。（四）扎實做好其他相關(guān)工作，深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作治理商業(yè)賄賂工作是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，既要治標(biāo)，更要治本，我們要在認(rèn)真開展查辦案件工作的同時，扎實做好與之相關(guān)的其他各項工作，力求從根本上鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。一是堅持標(biāo)本兼治，進一步建立健全長效機制。各地要在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力推進企業(yè)信用體系建設(shè)，不斷完善“經(jīng)濟戶口”管理制度，將企業(yè)信用分類監(jiān)管與治理商業(yè)賄賂專項工作密切結(jié)合起來，依托現(xiàn)有企業(yè)數(shù)據(jù)庫，積極建立和完善包括涉及企業(yè)商業(yè)賄賂行為及其他不正當(dāng)競爭行為信息在內(nèi)的信用檔案，通過激勵機制、預(yù)警機制、懲戒機制和淘汰機制，督促企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營?？偩终谶M一步建立完善公平交易執(zhí)法系統(tǒng)的快速反應(yīng)機制和信息共享機制，在開發(fā)“公平交易執(zhí)法聯(lián)網(wǎng)與應(yīng)用系統(tǒng)”的過程中，加強其與企業(yè)信用分類監(jiān)管平臺的結(jié)合，把有關(guān)執(zhí)法辦案的信息，從案源、立案、調(diào)查、處理、執(zhí)行、案件回訪等各個環(huán)節(jié)全部納入信用監(jiān)管平臺，達(dá)到實時的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)案件的流程管理、辦案文書的規(guī)范統(tǒng)一、辦案依據(jù)的公開透明，以有效整合各地執(zhí)法資源，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。還在進一步抓緊落實《聯(lián)合國反腐敗公約》第二階段的各項工作，制定防治私營機構(gòu)商務(wù)活動賄賂問題的對策和商業(yè)活動行為守則。二是加強法制建設(shè)，積極做好立法立規(guī)工作。總局將繼續(xù)推動《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》、《市場違法行為處罰辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的修訂和起草工作，進一步加強法制建設(shè)。三是規(guī)范執(zhí)法行為，切實提高執(zhí)法人員素質(zhì)。針對基層執(zhí)法人員專業(yè)知識欠缺、辦案經(jīng)驗不足的現(xiàn)狀，總局將繼續(xù)舉辦各類治理商業(yè)賄賂專項工作的執(zhí)法培訓(xùn)班。各地要進一步規(guī)范案件查處行為，切實防止濫用職權(quán)，違法行政，執(zhí)法爭利，執(zhí)法擾民。堅決糾正辦事拖拉、推諉扯皮，作風(fēng)粗暴、野蠻執(zhí)法，甚至利用執(zhí)法辦案，刁難群眾、吃拿卡要、亂收亂罰、以權(quán)謀私等損害群眾利益的行為，努力樹立公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象。同時，還將收集、整理各地報送的典型案例，適時編輯出版《工商行政管理機關(guān)查處商業(yè)賄賂典型案例評析》（暫定名），進一步指導(dǎo)地方查辦商業(yè)賄賂案件。各地工商機關(guān)也要結(jié)合本地實際，開展面向基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)班，提高全系統(tǒng)的執(zhí)法能力和辦案水平。四是加強部門配合，搞好綜合治理。各地工商機關(guān)要在當(dāng)?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，注意加強與檢察、公安、衛(wèi)生、物價、審計等部門的協(xié)作配合，進一步完善信息通報、案件協(xié)查等機制，對重大疑難案件共同研究、會診與協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》、國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組、最高人民檢察院、公安部、工商總局《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項工作中及時移送和受理涉嫌犯罪案件的通知》的要求，對涉嫌構(gòu)成犯罪，需要追究刑事責(zé)任的商業(yè)賄賂案件，及時向司法機關(guān)移送。在查處商業(yè)賄賂案件時，發(fā)現(xiàn)涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)，但尚未構(gòu)成犯罪的商業(yè)賄賂行為時，應(yīng)當(dāng)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門。在工商機關(guān)內(nèi)部，各職能部門要密切協(xié)作，齊心合力，充分發(fā)揮各自的職能作用，共同開展好專項工作。五是積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，構(gòu)筑良好社會氛圍。各級工商機關(guān)要在治理商業(yè)賄賂專項工作中，積極采取多種措施，充分利用各種新聞媒體，及時向社會通報典型案例，增強全社會反對和抵制商業(yè)賄賂的意識，進一步營造防治商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。第五篇：治理商業(yè)賄賂工作報告治理商業(yè)賄賂工作匯報區(qū)治賄辦在市治賄辦和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照***治賄辦〔2012〕1號工作安排和各項要求，結(jié)合實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，進一步明確工作目標(biāo)、認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂各項工作。大力加強對衛(wèi)生、教育、建設(shè)等重點領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作“回頭看”的自查自糾工作。現(xiàn)將我區(qū)2012年開展的治理商業(yè)賄賂工作情況向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報下。一、主要做法（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保工作取得實效一是堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制。按照中央、省市的部署，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門各司其職，群眾積極參與，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭組織的領(lǐng)導(dǎo)體制，調(diào)動和凝聚各方面的力量，鞏固各方齊抓共管的良好局面。二是抓好責(zé)任分解。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，把責(zé)任明確到主管領(lǐng)導(dǎo)、具體崗位和具體承辦人，做到不推諉、不扯皮，落實好承擔(dān)的分解任務(wù)。三是嚴(yán)格責(zé)任考核。把專項治理工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核范圍進行考核，對工作不力、行動遲緩、敷衍了事、貽誤工作的，按規(guī)定進行問責(zé)，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。做到履行職責(zé)有規(guī)范，檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)，追究責(zé)任有依據(jù)。（二）動員教育，提高認(rèn)識，營造良好的社會氛圍我區(qū)治賄辦為了強化在重點領(lǐng)域開展治理商業(yè)賄賂工作宣傳教育。結(jié)合十七屆中紀(jì)委七次全會精神的貫徹落實，在我區(qū)開展治理商業(yè)賄賂宣傳活動。一是組織全體機關(guān)干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神，要求廣大干部職工充分認(rèn)識在重點領(lǐng)域開展治理商業(yè)賄賂工作，是為深入推進新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的重大決策，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項重要工作，也是檢驗我們依法行政的重要活動。二是將省、市治理商業(yè)賄賂有關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)到各單位，利用各單位集中學(xué)習(xí)的時機，廣泛宣傳黨和國家有關(guān)治理商業(yè)賄賂工作的政策和法律法規(guī)。我區(qū)今年組織開展了“清風(fēng)******祥和新春”廉政教育月、廉政文化成果展、反腐倡廉知識競賽等活動，通過開展警示教育和觀看典型案例開展法制宣傳和警示教育，提高全體干部職工對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，糾正錯誤觀念，增強群眾其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線，形成良好的治理商業(yè)賄賂工作氛圍。（三）落實責(zé)任，通力合作，搞好自查自糾工作我區(qū)將在重點領(lǐng)域開展治理商業(yè)賄賂“回頭看”工作抓緊抓實。按照省、市有關(guān)治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件精神，繼續(xù)重點加強工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購及資源開發(fā)和經(jīng)銷等六大領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為的清理自查工作，并主動與財政、住建、審計等部門加強溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報、情況交流等工作機制，形成工作合力。同時，各級職能部門嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對專項治理工作加強指導(dǎo)和督查，掌握工作進展和實際效果，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，對進展滯后的單位進行重點幫助，限期整改。并明確規(guī)定對于治理不嚴(yán)、措施不到位、工作不力、敷衍塞責(zé)、搞部門保護的，將按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一查思想認(rèn)識上是否有“商業(yè)賄賂是市場交易的潛規(guī)則”、“是單位發(fā)展的潤滑劑”等錯誤觀念，對治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒等；二查經(jīng)營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費、信息費、顧問費、服務(wù)費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；三查經(jīng)營、財務(wù)、購銷等內(nèi)部管理機制是否建立健全。財政部門積極配合有關(guān)部門做好中標(biāo)供應(yīng)商以及政府采購的自查自糾工作，我區(qū)積極推行電子化政府采購，在教育系統(tǒng)率先開展電子化政府采購工作。衛(wèi)生部門結(jié)合切實加強醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)藥采購行為和醫(yī)生的用藥和治療行為。教育部門對校舍建設(shè)、修繕項目的招投標(biāo)，教材、教學(xué)儀器設(shè)備的采購等內(nèi)容進行自查，并對轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)進行檢查。環(huán)保部門則針對環(huán)評審批、驗收、排污收費、行政處罰、監(jiān)測收費、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度等進行自查。發(fā)改委從工程招投標(biāo)特別是政府投資項目的工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)進行自查。通過監(jiān)察機關(guān)對招標(biāo)投標(biāo)過程的監(jiān)督，為政府部門節(jié)省了一定的開支，有效的遏制了商業(yè)賄賂腐敗的滋生。（四）加大力度，強化責(zé)任、嚴(yán)肅查處重點領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件******區(qū)治賄辦嚴(yán)格依法查辦重點領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件，突出查辦大案要案。一是利用各種渠道掌握案件線索。拓寬暢通信訪舉報渠道，設(shè)立并公布專門的舉報電話，動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題，鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員或當(dāng)事人、知情人舉報投訴，注重從自查自糾、專項檢查和群眾舉報中發(fā)現(xiàn)案件線索。對已掌握的案件線索，組織力量進行篩選排查、分析研究和判斷甄別，確定重點集中力量查處。同時保護投訴舉報人。二是對涉嫌違法違紀(jì)的商業(yè)賄賂問題及時查處，特別是涉案金額高、涉案范圍大、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件，不管涉及到什么人，都排除干擾、克服困難、一查到底。三是與法院、檢察、公安、財政、審計等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，形成查辦案件的強大合力，對行賄者、受賄者形成雙向打擊的強大聲勢，確保專項治理工作取得實效。2012年全區(qū)共查結(jié)商業(yè)賄賂案件******起，涉案資金******萬元，涉案人員******人，移交司法機關(guān)******人，黨紀(jì)處分******人。（五）調(diào)查摸底，確保實效，注重長效機制建設(shè)******區(qū)治賄辦深入基層單位，扎實、細(xì)致、全面地進行調(diào)查摸底，摸清不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式及其特點、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位，深入分析原因，在此基礎(chǔ)上確定本部門、本單位的工作重點，并在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地采取治理措施，確保專項治理工作取得實效。一是建立治理商業(yè)賄賂聯(lián)席會議制度。每月由領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開一次聯(lián)席會議，部署階段性工作，研究解決工作中存在的困難和問題，指導(dǎo)全縣專項治理工作。二是建立“黑名單”制度。對發(fā)生過商業(yè)賄賂行為的企業(yè)和個人，統(tǒng)一登記在冊，將其納入“黑名單”，在一定時間和范圍內(nèi)限制其商業(yè)活動資格。三是完善行業(yè)自律機制。在深入分析研究自查出來的問題的基礎(chǔ)上，積極督促完善監(jiān)管措施，堵塞管理漏洞，先后建立了衛(wèi)生系統(tǒng)重點崗位人員輪崗，醫(yī)生不當(dāng)處方點評、公示，單病種最高限價，大處方、高價藥“雙十”公示，“1+1賠償”；建設(shè)工程招投標(biāo)誠信檔案、投訴受理舉報等制度，初步建立了有效預(yù)防不正當(dāng)交易行為發(fā)生的制度體系。二、下步工作打算進一步提高思想認(rèn)識。繼續(xù)組織全區(qū)干部職工加強學(xué)習(xí)，貫徹好黨的十八大精神，政策法律法規(guī)，不斷提高思想認(rèn)識。一是要充分認(rèn)識開展治理專項的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到中央的部署要求上來，增強自覺性和緊迫感。二是要認(rèn)識到對收受回扣存在僥幸心理，其后果是嚴(yán)重的。無論誰收受回扣，都是違紀(jì)違法，必定會受到法律、紀(jì)律的制裁。進一步加大信訪投訴舉報工作力度。充分發(fā)揮檢察、公安、審計、工商、紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)信訪舉報系統(tǒng)的作用，整合信訪資源，形成有效的投訴舉報網(wǎng)絡(luò)。動員和鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員、同類企業(yè)和人民群眾積極舉報。依法查處商業(yè)賄賂案件。認(rèn)真查處重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查處涉及公務(wù)員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件，重點查處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)執(zhí)法犯法、索賄受賄的行為。以上如有不當(dāng)之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正，謝謝大家！