【正文】 塞稅收流失漏洞，做到應(yīng)收盡收，足額入庫(kù)。二是開(kāi)發(fā)新稅源，爭(zhēng)取財(cái)政性資金力度大，效果好。今年，爭(zhēng)取新稅源近千萬(wàn)元。向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取各類財(cái)政性資金達(dá)7000余萬(wàn)元。三是穩(wěn)固基礎(chǔ)財(cái)源，發(fā)展骨干財(cái)源，加快培植新生財(cái)源。今年，全區(qū)財(cái)政收入完成xx元，突破億元大關(guān)，%，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)建區(qū)以來(lái)歷史性的大跨越。深化財(cái)政改革工作。一是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。按照“村村減負(fù)、戶戶受益”的要求，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)稅增負(fù)情況進(jìn)行全面核查。規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征管文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“農(nóng)業(yè)稅征收服務(wù)大廳”，農(nóng)稅征收工作步入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。二是鞏固完善預(yù)算編制改革，區(qū)級(jí)會(huì)計(jì)委派制，“鄉(xiāng)財(cái)統(tǒng)管、村帳鄉(xiāng)監(jiān)”工作，運(yùn)行良好。三是實(shí)行工資統(tǒng)一發(fā)放制度。建立編制部門(mén)核定人員編制，人事部門(mén)核準(zhǔn)人員工資，財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)，銀行代發(fā)到人的新的工資發(fā)放機(jī)制。全區(qū)114個(gè)單位，6600余人，實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)。四是實(shí)施政府采購(gòu)制度。實(shí)施政府采購(gòu)是加強(qiáng)用財(cái)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是財(cái)盡其用，遏制～現(xiàn)象的重大舉措。成立了政府采購(gòu)中心，對(duì)車輛購(gòu)置、維修及辦公用品、公共設(shè)施購(gòu)置進(jìn)行集中采購(gòu)。全年實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)額1410萬(wàn)元，節(jié)約161萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)10%。金財(cái)工程建設(shè)、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革準(zhǔn)備就緒。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，規(guī)范支出渠道，厲行節(jié)約。組織財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)國(guó)有、集體資產(chǎn)進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，及時(shí)清繳到期債務(wù)，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮專項(xiàng)財(cái)政資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，組織編制綜合財(cái)政收支計(jì)劃，合理安排各單位經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格支出審批制度，規(guī)范支出渠道。堅(jiān)持過(guò)緊日子，嚴(yán)格控制浪費(fèi)。全區(qū)干部教師工資、正常辦公、社保、教育、科技、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)支出得以落實(shí)。我區(qū)財(cái)政形勢(shì)正朝著良性發(fā)展。四、堅(jiān)持執(zhí)政為民、統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的全面進(jìn)步全力以赴做好非典防治工作。今年春夏之交，面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情，區(qū)政府沉著應(yīng)對(duì)，科～籌，全力以赴投入防治。在全區(qū)進(jìn)行了廣泛的社會(huì)動(dòng)員，迅速建立了防非指揮機(jī)構(gòu)，認(rèn)真研究落實(shí)每一項(xiàng)防治措施。設(shè)立了疫情網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；，用于購(gòu)置防護(hù)用品、救治設(shè)備和車輛；設(shè)立隔離點(diǎn)3個(gè)，改建發(fā)熱門(mén)診113間，組織救治和應(yīng)急小組24個(gè)；在入市交通要道設(shè)立5個(gè)檢疫點(diǎn)；加強(qiáng)了公共場(chǎng)所和關(guān)鍵部位的消毒，迅速形成了有效的預(yù)防控制和治療救助體系。經(jīng)過(guò)不懈努力，我區(qū)取得了無(wú)醫(yī)務(wù)人員感染、無(wú)疫情擴(kuò)散的顯著成績(jī)，為全市的非典防治工作大局做出了積極的貢獻(xiàn)。高度重視信訪穩(wěn)定工作。針對(duì)下半年以來(lái)信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們采取多種措施，力保社會(huì)大局穩(wěn)定。一是嚴(yán)格要求政府系統(tǒng)各部門(mén)和廣大干部牢固樹(shù)立執(zhí)政為～識(shí)，熱情接待上訪群眾，積極主動(dòng)解決所反映的問(wèn)題，化解矛盾，理順情緒。二是對(duì)存在不穩(wěn)定因素的村組、企業(yè)，派駐工作組，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，制定穩(wěn)定工作方案，抓緊解決。三是成立專門(mén)組織，集中力量解決好事關(guān)全局的困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活問(wèn)題和農(nóng)村“～一部”債務(wù)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底，對(duì)照國(guó)家有關(guān)政策，；進(jìn)一步加大了“～一部”債務(wù)清償力度，初步扭轉(zhuǎn)了我區(qū)信訪工作的被動(dòng)局面。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。教育工作方面，xx等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成了市級(jí)“普九”鞏固提高驗(yàn)收；中小學(xué)布局調(diào)整穩(wěn)定推進(jìn)，全區(qū)設(shè)立中心小學(xué)70所，撤并中小學(xué)校12所；幼兒教育繼續(xù)走在全市前列，被評(píng)為國(guó)家幼兒教育先進(jìn)區(qū)；多渠道籌資1410萬(wàn)元，新建校舍22316平方米?？萍脊ぷ鞣矫妫杲M織科技計(jì)劃項(xiàng)目35項(xiàng)，崗丘生態(tài)農(nóng)業(yè)研究與開(kāi)發(fā)等10個(gè)項(xiàng)目列入省科技項(xiàng)目，一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目正在實(shí)施。文化工作上，群眾文化活動(dòng)豐富多彩，xx晉升省級(jí)“先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；舉辦各類文化廣場(chǎng)演出9場(chǎng)；由我區(qū)文藝工作者創(chuàng)作的電視情景劇xx先后在盛市電視臺(tái)播出，獲得好評(píng)。衛(wèi)生工作上，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，食品衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療市場(chǎng)整頓、計(jì)劃免疫和婦幼保健工作邁上新臺(tái)階。民政工作上，殯葬改革取得歷史性突破；城鎮(zhèn)低保對(duì)象達(dá)到2375戶5231人。社會(huì)保障工作上，為10805名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1800萬(wàn)元，為802名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金175萬(wàn)元，；全年共安置下崗失業(yè)人員1600人，其中由政府出資購(gòu)買(mǎi)公益性崗位，安置260人。計(jì)生工作上，通過(guò)公開(kāi)選拔，選聘237名村級(jí)計(jì)生宣傳員，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制人員，派駐各村工作，解除了村級(jí)計(jì)生人員的后顧之憂，調(diào)動(dòng)了她們的工作積極性；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面開(kāi)展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持依法管理。%，%。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、物價(jià)、審計(jì)、文明單位建設(shè)等項(xiàng)工作也取得了新的成績(jī)。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。廣泛開(kāi)展城市“雙創(chuàng)”、農(nóng)村“三學(xué)三爭(zhēng)”和企業(yè)“三愛(ài)四評(píng)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面開(kāi)展誠(chéng)信教育，干部群眾的精神面貌發(fā)生了深刻變化。積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、群眾的社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體的～監(jiān)督，政府決策的民主化、科學(xué)化水平有了新的提高。五、堅(jiān)持從嚴(yán)治政、廉潔從政，政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。一年來(lái)，政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員通過(guò)參加區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、政府班子集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等形式，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了xx在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的講話、中央和盛市關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，班子成員的廉潔自律意識(shí)得到加強(qiáng)。同時(shí)結(jié)合臥龍區(qū)實(shí)際，尤其是結(jié)合全區(qū)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，大家認(rèn)識(shí)到，整體上說(shuō)政府系統(tǒng)的廣大干部都能忠于職守，廉潔守法，但也程度不同地存在一些問(wèn)題，雖然是極個(gè)別現(xiàn)象，但卻影響政府的形象。因此，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，用科學(xué)的理論武裝黨員干部的頭腦，用完善的制度規(guī)范個(gè)人行為，筑牢拒腐防變的思想道德防線和制度防線，是政府領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)重要職責(zé)。轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)拒腐防變的源頭治理。以建設(shè)“有限、效能、規(guī)范、透徹”的政府職能為目標(biāo)，大力加強(qiáng)行政審批制度改革，全區(qū)具有行政審批職能的34個(gè)單位共向區(qū)行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送審批事項(xiàng)379項(xiàng)，經(jīng)審核，核定202項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)123項(xiàng)，不列入7項(xiàng)，備案5項(xiàng)，下放2項(xiàng)、取消40項(xiàng)，精減比例為14%。對(duì)確需保留的項(xiàng)目，明確責(zé)任，規(guī)范程序，強(qiáng)化了監(jiān)督。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，更加重視政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。明確責(zé)任，推動(dòng)政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。為規(guī)范行政行為，區(qū)政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)責(zé)任制的暫行規(guī)定》、《xx區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》、《xx國(guó)家工作人員違規(guī)違紀(jì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失追究責(zé)任的暫行規(guī)定》。與此同時(shí)，政府班子成員根據(jù)分工，堅(jiān)持經(jīng)常深入到分管口線，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，通過(guò)座談、聽(tīng)取匯報(bào)等形式，全面掌握廉政建設(shè)情況。全區(qū)政府系統(tǒng)自上而下建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)定期匯報(bào)制度，政府組成部門(mén)每季度向政府黨組匯報(bào)一次。同時(shí)，狠抓責(zé)任追究，有力地推動(dòng)了政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。突出重點(diǎn)，開(kāi)展糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作。一是認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)。對(duì)全區(qū)中小學(xué)收費(fèi)進(jìn)行三次大檢查，城鄉(xiāng)學(xué)校檢查面達(dá)到100%，，其余正在處理；對(duì)教育收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，共減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)500余萬(wàn)元。二是繼續(xù)鞏固公路“三亂”治理成果，先后組織人員明查暗訪50余次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止了一些“三亂”苗頭性問(wèn)題。三是認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。對(duì)全區(qū)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費(fèi)改革后減負(fù)情況進(jìn)行了檢查，共發(fā)現(xiàn)5個(gè)方面的問(wèn)題，已督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改。四是對(duì)土地供應(yīng)、國(guó)有資產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)建筑市場(chǎng)管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查處了一批違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。廉潔從政，領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。班子成員都能夠嚴(yán)格執(zhí)行中央和盛市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，做到自盛自重、自警、自勵(lì)。在辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支方面，班子成員都堅(jiān)持從自身做起，打緊開(kāi)支，從而使交通、通訊、公務(wù)接待費(fèi)逐年下降。綜上所述，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子在一年來(lái)的工作中，較好地發(fā)揮了政府的職能，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。但區(qū)政府的工作中也還有不盡人意的地方：一是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大企業(yè)少，尤其是缺乏對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到支撐作用的骨干企業(yè)；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，專業(yè)化、系列化生產(chǎn)的格局還未形成，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大；第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)還不相稱。二是在社會(huì)保障方面，由于地方財(cái)力的限制，總體保障能力有限；轄區(qū)內(nèi)困難企業(yè)較多，就業(yè)和再就業(yè)的壓力很大。三是社會(huì)穩(wěn)定方面，解決農(nóng)村基金會(huì)、儲(chǔ)金會(huì)及城區(qū)企業(yè)改制的遺留問(wèn)題，城區(qū)拆遷中的遺留問(wèn)題，我們投入了大量精力，做了大量工作，但穩(wěn)定的任務(wù)仍然很重。這些問(wèn)題已經(jīng)引起我們的高度重視，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)進(jìn)行了初步研究，我們將在明年的工作中采取相應(yīng)的措施來(lái)加以解決。成績(jī)屬于過(guò)去，明天更加燦爛。我們堅(jiān)信，在黨的xx屆三中全會(huì)精神和“xxxx”重要思想指導(dǎo)下，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，不久的將來(lái)，一個(gè)開(kāi)放、繁榮、文明、優(yōu)美的現(xiàn)代化新城區(qū)將展現(xiàn)在世人面前。