【正文】 交通、輕工等系統(tǒng)職工身份置換工作，在使毛紡、溢洲等一批老國有企業(yè)重新煥發(fā)勃勃生機的同時，維護了社會穩(wěn)定。（二）、立足服務“中心城區(qū)”，推進城市化我區(qū)始終把服從服務于市委市政府“建設贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的科學定位和發(fā)展思路作為全區(qū)工作的行動指南。由于地緣關系，我區(qū)還特別注重加強與市直各單位、各部門的溝通與協(xié)調(diào)，做到涉市事情主動匯報、溝通，積極支持與配合市重點工程建設。一是精心培育衛(wèi)星城鎮(zhèn)體系。在市有關單位部門的大力支持下，按照中心城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃要求，相繼完成了沙溪鎮(zhèn)、靈溪鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)、秦峰鄉(xiāng)總體規(guī)劃（修編）編制以及6個農(nóng)民示范小區(qū)的地形測繪、規(guī)劃審批工作。通過建立鄉(xiāng)村公路建設激勵機制，鄉(xiāng)、村修路積極性大為提高，新增18個行政村通水泥路，XX年有望鄉(xiāng)到村全部通水泥公路，%。二是精心構(gòu)建大商貿(mào)格局。著力把引進和創(chuàng)辦各類流通型企業(yè)作為打通區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約的重要手段來抓，引進流通型企業(yè)61家。對白鷗園、溢洲商廈進行了升級改造，新引進了大家樂、麥德龍兩家大型超市，靈溪農(nóng)副產(chǎn)品物流中心和贛東北干鮮水果批發(fā)市場二期工程，以及八角塘“農(nóng)改超”相繼啟動。三是精心服務于中心城區(qū)建設。一方面，大力支持浙贛鐵路電氣化改造、鐵路北移、行政新區(qū)、城防工程等市級重點項目建設，拆遷211戶，；拆除違章建筑8600余平方米，確保了重點工程的順利實施。另一方面，借力“五城”同創(chuàng)東風，切實加大了對區(qū)里弄小巷衛(wèi)生管理、集貿(mào)市嘗交通秩序、違法建筑和占道經(jīng)營整治以及三江片區(qū)的綠化、美化和亮化力度。四是精心完善社會化管理服務體系。一方面，首次通過財政預算安排社會保障資金和小城鎮(zhèn)建設資金各100萬元，繼在全區(qū)自收自支事業(yè)單位全部納入社保體系之后，區(qū)屬差額撥款事業(yè)單位已全部納入社會養(yǎng)老統(tǒng)籌范疇。另一方面，采取向社會公開招聘、競爭上崗等多種渠道選聘優(yōu)秀人才充實到社區(qū)工作?，F(xiàn)代城社區(qū)、天驕社區(qū)、茶山社區(qū)等一批精品社區(qū)相繼建立，社區(qū)綜合服務功能全面提升。（三）、立足農(nóng)民增收，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化堅持“多予、少娶放活”的方針，積極促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。一是繼續(xù)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。認真落實中央一號文件精神，農(nóng)民種糧積極性大為提高。，%、%?！耙秽l(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)格局基本形成，新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地5個、大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2個，有5000多戶農(nóng)戶加盟生產(chǎn)經(jīng)營，“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”的模式初步顯現(xiàn)。二是大力實施龍頭帶動戰(zhàn)略。以工業(yè)的理念推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點支持了納米粉囊食用仙人掌、桑王絹紡、金星夏布、北門養(yǎng)豬宰等龍頭企業(yè)的快速成長與擴張。三是農(nóng)村稅費配套改革繼續(xù)深化，農(nóng)民負擔進一步減輕。二、堅持以執(zhí)政為民為宗旨，著力打造服務政府群眾利益高于一切，我區(qū)始終把執(zhí)政為民貫穿到政府的每一項工作中。一是重視為民辦實事。積極深入基層進行調(diào)研，及時了解人民群眾心聲，努力讓人民群眾得到一些看得見的實惠。年初承諾的10件實事的穩(wěn)步推進，圓滿的解決了5800人農(nóng)村飲水困難、提供了2300個就業(yè)崗位、建設了沙溪、北門兩個勞動保障事務所、開通了政務信息網(wǎng)、完成了葉挺大道延伸工程、爭取續(xù)建秦峰大橋建設資金131萬元、巖底水庫除險加固工程也順利擠進國家籠子將獲國家無償資金1400余萬元、解決了13個社區(qū)無辦公用房困難、啟動了2個機械化定點屠宰場和還建東門小學工程；針對城市化、工業(yè)化進程加快過程中出現(xiàn)的大量失地農(nóng)民“老無所養(yǎng)”問題，出臺了，失地農(nóng)民老有所養(yǎng)問題將得以妥善解決。這些實事的落實使得政府工作更貼近了群眾生活，群眾也更容易支持和理解政府工作。二是重視就業(yè)和再就業(yè)工作。通過完善促進就業(yè)網(wǎng)絡體系與機制，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)3799人，安置國有企業(yè)下崗職工就業(yè)1879人，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)609人，三是重視安全生產(chǎn)工作。形成了政府統(tǒng)一領導，部門分工負責、協(xié)同作戰(zhàn)的工作新機制，建立和完善了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、應急救援等各項制度，安全生產(chǎn)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道，％％。四是重視社會穩(wěn)定工作。一方面，對當前企業(yè)改革、房屋拆遷、土地征用等易滋生不穩(wěn)定因素的熱點、難點問題，我區(qū)總是本著“市場無情人有情”和“群眾利益無小事”的原則，深入調(diào)查研究，盡力幫助群眾解決一些實際困難，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。另一方面，構(gòu)建了六橫六縱多警治安巡防，技術防控和治安防控體系以及城市應急突發(fā)事件的網(wǎng)絡體系，城市的公共應急能力和風險防范能力不斷提高。五是重視傾聽民聲。開通了區(qū)長熱線，暢通了政府與群眾的溝通渠道。處理來電、來函、來訪7325件次，辦結(jié)7085件次，％。六是重視科教文衛(wèi)體以及人口與計生工作。開發(fā)科研成果12項，“兩基”教育進一步鞏固和提高，‰，%。三、堅持以勤政廉政為準則，著力打造高效政府勤政廉政建設是政府工作的重要內(nèi)容，我區(qū)始終把勤政廉政建設作為推進政府工作的前提和基矗一是加強學習促提高。通過對鄧小平理論、“三個代表”重要思想，十六大精神和十六屆四中全會，中央經(jīng)濟工作會議精神以及盛市決策部署的系統(tǒng)學習，班子的大局意識、發(fā)展意識、服務意識得到進一步增強，駕馭市場經(jīng)濟的能力進一步提高。二是完善機制促規(guī)范。以實施《行政許可法》為契機，進一步完善了政府工作制度，形成了“充分還權于市潮的工作機制，提升了政府管理水平、提高了行政效率、降低了行政成本。針對全區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)，出臺了“經(jīng)營性國有資產(chǎn)變現(xiàn)必須全部實行招拍掛”的規(guī)定，對政府采購、行政事業(yè)單位公務用車管理、土地使用、人事調(diào)配以及建設工程招投標等易滋生腐敗的關鍵環(huán)節(jié)都進行了規(guī)范和完善，努力做到政府的市場運作行為“陽光化”。其次，建立了政府常年法律顧問工作制度，確立了區(qū)政府所有涉法事項決策必須預先送法制辦及法律顧問進行涉法審查的工作機制，為政府依法行政提供了法律保障。三是加強理財促高效。從去年起，我區(qū)將“把牢財政總開關，用足用活財政資金”作為加快發(fā)展的重中之重來抓。嚴格執(zhí)行財政綜合預算與部門預算相結(jié)合制度。按照國家收支兩條線的規(guī)定，將所有政府部門預算內(nèi)、外資金統(tǒng)一納入財政專戶管理，不僅有效防范了部門私設小金庫現(xiàn)象，而且大大提高了政府統(tǒng)籌能力，全年共調(diào)劑資金3500余萬元，用于支持企業(yè)改制以及三江工業(yè)基地、農(nóng)村公路、人飲工程、社會保障、小城鎮(zhèn)建設等重點工程和社會公益事業(yè)建設，“集中財力辦大事”得到有效落實。尤其是通過全面實行部門預算，政府各部門更多地從整個系統(tǒng)全面考慮收支平衡。其次，切實加大國資經(jīng)營力度。著力盤活近10億元存量國有資產(chǎn)，優(yōu)化財政結(jié)構(gòu)。通過經(jīng)營性資產(chǎn)的公開拍賣、拍租等資本運作方式使之效益最大化，籌集國資經(jīng)營收益5000余萬元。四是現(xiàn)場辦公促落實。對于一些涉及面較廣、影響度較深的大事、難事，為避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，區(qū)政府班子成員大都形成了一個以“及時召開辦公會議明確各有關部門職責分工并交由辦公室督查督辦”的好作風。與此同時，我區(qū)還十分注重加強國防、兵役、預備役、雙擁、審計、物價、檔案、老齡、婦女、兒童、殘聯(lián)、僑務、民族宗教等各項工作，努力促進“三個文明”諧調(diào)發(fā)展。一年來，**區(qū)發(fā)展后勁進一步增強，發(fā)展速度進一步加快，發(fā)展質(zhì)量進一步提高，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，成績來之不易。所有這些成績，都與市各套班子領導的關心與厚愛密不可分！與市各直單位、各部門的寬容、理解與大力支持密不可分！客觀地看，這些成績還微不足道，同黨和人民的要求相比，同全面建設小康社會的目標相比，同兄弟先進縣、市相比都還存在一定的差距，諸如區(qū)級經(jīng)濟綜合實力還不強，主導產(chǎn)業(yè)還不突出，農(nóng)業(yè)基礎還不扎實、歷史欠帳比較多、拆遷拆違還任重道遠等。究其原因，既有客觀因素，也有體制上的障礙，更與工作上的開拓創(chuàng)新不夠、破解難題辦法不多不無關系。為此，在新的一年里，我區(qū)將進一步堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，切實改進工作方法，以只爭朝夕的精神、飽滿的工作熱情和求真務實的工作作風，為構(gòu)建社會主義和諧社會而努力奮斗！