【正文】 揮工商職能作用，推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三要與開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，黨員帶頭認(rèn)真搞好“五項(xiàng)清理”、“六個(gè)問(wèn)題”工作，切實(shí)解決隊(duì)伍作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題；四要與市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法的職能結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展市場(chǎng)整頓活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)中各類違法違章行為，努力規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管；五要與當(dāng)前春耕生產(chǎn)，支持和服務(wù)“三農(nóng)”工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)村改革，農(nóng)民增收；六要與企業(yè)信用體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)“平安瀘溪”建設(shè)，全面調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部的積極性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，加快我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。㈡切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)積極開(kāi)展創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一流”活動(dòng)。去年，我們提出了爭(zhēng)創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一流”的奮斗目標(biāo)，爭(zhēng)取通過(guò)三年的努力，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、制度型、激勵(lì)型”工商機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)“一流的隊(duì)伍、一流的業(yè)績(jī)、一流的貢獻(xiàn)、一流的形象”。今年，是開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的第二年，也是關(guān)鍵的一年，我們要加大工作力度，打造全新的工商形象。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，我們必須狠抓“五個(gè)落實(shí)”：一是保障組織落實(shí)，要加強(qiáng)創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一流”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力量，確定分管領(lǐng)導(dǎo)專抓這項(xiàng)工作；二是保證責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組要把具體責(zé)任落實(shí)到人，各負(fù)其責(zé)；三是確保任務(wù)落實(shí)。我們要把這項(xiàng)工作納入我局今年的目標(biāo)管理范圍，把各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行具體的細(xì)化、量化，力求各項(xiàng)任務(wù)能夠順利完成。四是狠抓措施落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)我局的實(shí)際情況，制定出具體的制度和措施，確保活動(dòng)的順利展開(kāi)。五是結(jié)合考評(píng)落實(shí)。局黨組將定期對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查，年終進(jìn)行考評(píng)。我們?cè)诤葑ァ拔鍌€(gè)落實(shí)”的同時(shí)，也要狠抓“五個(gè)結(jié)合”：一是與部門(mén)工作相結(jié)合；二是與加強(qiáng)黨的先進(jìn)性教育相結(jié)合；三是與精神文明建設(shè)相結(jié)合；四是與全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“雙文明”目標(biāo)管理相結(jié)合；五是與解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合。我們的工作，力求從學(xué)習(xí)上切入，從服務(wù)上強(qiáng)化，從創(chuàng)新上推動(dòng)，從激勵(lì)上突破，從制度上規(guī)范，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)園地”、“工作動(dòng)態(tài)”、“心得體會(huì)”、“評(píng)比臺(tái)”，使各級(jí)窗口努力做到“禮貌待人，文明用語(yǔ)；首問(wèn)負(fù)責(zé)，百問(wèn)不厭；熱情周到，服務(wù)規(guī)范；不推不拖，效率為先；政務(wù)公開(kāi)，恪守承諾；換位思考，甘當(dāng)公仆；全心全意，排憂解難，充分發(fā)揮我們工作的主動(dòng)性和積極性，打造一個(gè)“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的工商機(jī)關(guān)形象。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)。一是加大教育培訓(xùn)力度。我們隊(duì)伍的整體素質(zhì)還很差，執(zhí)法骨干和專業(yè)人才還很缺乏，按照“十五”干部教育規(guī)劃和“紅盾素質(zhì)工程”的要求，進(jìn)一步完善培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，嚴(yán)格培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。去年，省局對(duì)基層工商所長(zhǎng)進(jìn)行了培訓(xùn)，今年，各縣工商局長(zhǎng)也將參加培訓(xùn)，以進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)能力和依法行政能力。二是大力弘揚(yáng)先進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。在剛剛結(jié)束的全州工商行政管理工作會(huì)議暨雙先表彰會(huì)議上，我局有2個(gè)先進(jìn)集體，2個(gè)先進(jìn)個(gè)人受到表彰。今天，我們又表彰了4個(gè)先進(jìn)集體，28個(gè)先進(jìn)個(gè)人。我們要學(xué)習(xí)他們工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度，爭(zhēng)取擁現(xiàn)出更多的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，以此推動(dòng)我局工商行政管理工作的更大更快發(fā)展。三是要進(jìn)一步深化干部人事制度改革。我局今年更換了4名工商所長(zhǎng)，2名股長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室實(shí)現(xiàn)了交流輪崗制度，深化了干部人事制度改革的力度，努力形成廣納群賢，人盡其才，能上能下，充滿活力的用人機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，局黨組定期召開(kāi)民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，重大問(wèn)題黨組集體研究決定，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)思想政治素質(zhì)。二要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)班子知識(shí)、年齡、性別結(jié)構(gòu)，大膽選拔任用優(yōu)秀年輕干部、女干部，充實(shí)后備干部，增強(qiáng)班子活力。三要堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步完善議事規(guī)章。凡重大問(wèn)題的決策、人事任免、大額財(cái)務(wù)支出都必須堅(jiān)持集體研究決定。四要堅(jiān)持干實(shí)事、求實(shí)效，積極倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。我局今年的工作任務(wù)重、壓力大，只有踏踏實(shí)實(shí)干實(shí)事，求實(shí)效，才能度過(guò)難關(guān)。㈢提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的工作力度2005年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，突出工業(yè)立縣，加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大建設(shè)”，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)“三種經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增加”，構(gòu)建和諧社會(huì)，確?？h域經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。要提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)檔次和服務(wù)水平。要加快“窗口”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行“一站式辦公、一條龍服務(wù)”。簡(jiǎn)化辦照程序，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻；要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高辦事效率；要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)（職責(zé)公開(kāi)、收費(fèi)項(xiàng)目公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)），推行“陽(yáng)光工程”；要推行“四項(xiàng)制度”即：“首問(wèn)責(zé)任制”、“工業(yè)企業(yè)首發(fā)不罰制”、“重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制”，“對(duì)工業(yè)企業(yè)控制檢查報(bào)批制”；要認(rèn)真實(shí)施扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策；要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的企業(yè)名稱權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)。加大服務(wù)“三農(nóng)”工作的力度。一是深入開(kāi)展農(nóng)資打假，集中開(kāi)展“三項(xiàng)整治”、“四項(xiàng)活動(dòng)”。今年我局將在前三季度分別對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及配件市場(chǎng)進(jìn)行三次專項(xiàng)整治，并開(kāi)展質(zhì)量抽查。開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”宣傳活動(dòng)、農(nóng)資市場(chǎng)檢查活動(dòng)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)扶優(yōu)扶強(qiáng)活動(dòng)和走訪聯(lián)系農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)活動(dòng)等“四項(xiàng)活動(dòng)”。二是加強(qiáng)糧食棉花市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格糧食棉花經(jīng)營(yíng)資格制度，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決管好糧食、棉花市場(chǎng)。三是積極開(kāi)展法律服務(wù)。要深入農(nóng)村開(kāi)展合同法的宣傳教育，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同的監(jiān)督管理，引導(dǎo)農(nóng)村市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)防范合同欺詐的能力。四是進(jìn)一步采取鼓勵(lì)和扶持措施，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村各類市場(chǎng)主體特別是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和中介組織的發(fā)展。加大服務(wù)和支持國(guó)有企業(yè)改革的力度。工業(yè)是我縣的骨干財(cái)源，是瀘溪能否“跑起來(lái)，飛起來(lái)”的標(biāo)志，我們要加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度。今年，縣化工總廠、縣水泥廠、耐火材料廠、紙廠、酒廠、飲料廠等國(guó)有工業(yè)企業(yè)都將進(jìn)入改革改制程序，我們要充分發(fā)揮人才和知識(shí)優(yōu)勢(shì)，積極建言獻(xiàn)策，主動(dòng)介入國(guó)有企業(yè)的重組、改制和利用外資工作，認(rèn)真做好登記、注冊(cè)工作，依法做好“關(guān)停并轉(zhuǎn)”企業(yè)的變更、注銷登記等工作，把好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓關(guān)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要支持破產(chǎn)改制企業(yè)拍賣(mài)，積極幫助企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪牌，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。加大宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)。圍繞“工業(yè)立縣”的戰(zhàn)略，縣局要組織精干力量指導(dǎo)金天鋁業(yè)、金源、金馬、通程鋁業(yè)、金旭集團(tuán)、鑫興冶化公司等企業(yè)科學(xué)制定和實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，做好著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)的推薦和認(rèn)定工作，擴(kuò)大知名品牌隊(duì)伍，為企業(yè)的發(fā)展壯大服務(wù)。同時(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)“重合同、守信用單位”和“消費(fèi)者信得過(guò)單位”。加大服務(wù)和促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。一是在落實(shí)政策上大力促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要加強(qiáng)督促檢查，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化登記程序，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為個(gè)私經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。二是積極支持個(gè)私協(xié)會(huì)組織引導(dǎo)個(gè)私企業(yè)招商引資，做好登記注冊(cè)等服務(wù)工作，完善年檢、出資 管理，信用監(jiān)管等工作制度，為投資企業(yè)創(chuàng)造良好的登記監(jiān)管環(huán)境。三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)有資金、有技術(shù)的農(nóng)民工回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)法律和政策此導(dǎo)，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行體制、機(jī)制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，推動(dòng)有備件的私營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有集體企業(yè)改革。積極支持省個(gè)私協(xié)組織開(kāi)展第二次全省私營(yíng)企業(yè)“500強(qiáng)”評(píng)選活動(dòng)。㈣加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作繼續(xù)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。食品安全工作是人命關(guān)天的大事，責(zé)任重于泰山。食品安全專項(xiàng)整治是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重，我們要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，全力以赴確保食品安全。一是要突出重點(diǎn)商品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，以“六查六看”為主要內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市，批發(fā)企業(yè)及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)食品的日常監(jiān)管。二要逐步建立食品安全預(yù)警和快速反映機(jī)制。三要集中開(kāi)展三次以上專項(xiàng)檢查。一、二季度開(kāi)展以飲料、酒、奶制品等十類食品為重點(diǎn)的包裝食品安全專項(xiàng)檢查；三季度開(kāi)展以糧食制品、肉食產(chǎn)品等五類食品為重點(diǎn)的食品安全專項(xiàng)檢查；四季度開(kāi)展以食品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域的食品安全專項(xiàng)檢查。流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管是今年工作的重點(diǎn)，我們必須強(qiáng)化日常監(jiān)管，逐步建立企業(yè)自律、行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量保障體系。建立和施行商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度、信息公示制度和不合格商品退市制度，落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，開(kāi)展商品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法工作。逐步建立工商部門(mén)抽檢、經(jīng)營(yíng)主體自檢和消費(fèi)者送檢的商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。將質(zhì)量監(jiān)管的重點(diǎn)和工作重心下移，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部門(mén)商品質(zhì)量的監(jiān)管，充分發(fā)揮工商所在商品質(zhì)量監(jiān)管工作中的重要作用，把監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到工商所，落實(shí)到片區(qū)和個(gè)人。健全大案要案線索通報(bào)、協(xié)查與督辦制度，嚴(yán)查大案要案，充分發(fā)揮各級(jí)消委對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的作用，積極開(kāi)展服務(wù)領(lǐng)域“維權(quán)反欺詐”活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。加大商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)和消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)力度。商標(biāo)權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)之一。一是繼續(xù)深入開(kāi)展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)，重點(diǎn)保護(hù)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，重點(diǎn)查辦食品、藥品商標(biāo)違法案件、侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)及涉外商標(biāo)專用權(quán)案件。二是加強(qiáng)對(duì)食品和種子、化肥、農(nóng)藥商標(biāo)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處侵權(quán)違法行為。三是對(duì)商標(biāo)印制行業(yè)進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)厲打擊非法印制和銷售假冒侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)行為。嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為。一嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。開(kāi)展“打虛假、樹(shù)誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療、藥品、保健食品虛假違法廣告，建立虛假?gòu)V告公示制度，對(duì)重大、典型虛假違法廣告案件予以曝光。二是嚴(yán)厲打擊傳光彩和變相傳銷。開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊“拉人頭”式傳銷和變相傳銷，依法嚴(yán)懲傳銷頭目，摧毀傳光網(wǎng)絡(luò)。三是嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為。開(kāi)展以加工承攬、旅游、重要生產(chǎn)資料等合同為重點(diǎn)的打擊合同欺詐專項(xiàng)行動(dòng)；繼續(xù)開(kāi)展“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展消費(fèi)者信得過(guò)單位推薦評(píng)定活動(dòng)。四是加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度。深入開(kāi)展查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作，建立查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)的快速反應(yīng)機(jī)制，開(kāi)展查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的“紅盾風(fēng)雷”行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食、棉花、成品油、汽車等重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊走私販私違法行為，積極配合有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展“掃黃”、“打非”、禁毒、反假幣等斗爭(zhēng)。㈤加強(qiáng)創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式的改革力度推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管改革。我們?cè)诩辛α块_(kāi)展專項(xiàng)整治，努力治標(biāo)的同時(shí)，必須積極探索治本之策，不斷探索新的監(jiān)管方式，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要繼續(xù)大力推進(jìn)近年來(lái)開(kāi)展的市場(chǎng)主體監(jiān)管制度改革和商品質(zhì)量監(jiān)管制度改革，加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管，健全相關(guān)制度，推進(jìn)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立信用激勵(lì)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、失信懲戒機(jī)制、嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制。完善商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，前移商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口。要健全完善商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，督促商品經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)商品采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)銷售等環(huán)節(jié)的管理，認(rèn)真落實(shí)商品質(zhì)量把關(guān)責(zé)任；要重點(diǎn)建立商品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度、重要商品協(xié)議準(zhǔn)入制度、重要商品市場(chǎng)準(zhǔn)入備案制度和不合格商品召回制度。整合資源，全面提升12315的職能作用。要完善基本職能，加強(qiáng)12315網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心的執(zhí)法調(diào)度和公眾服務(wù)功能。要開(kāi)展12315進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，普及12315維權(quán)網(wǎng)點(diǎn)，督促大中型企業(yè)和商場(chǎng)建立消費(fèi)糾紛調(diào)解制度。要整合資源，以12315為基礎(chǔ)，建立工商行政管理行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的效能和現(xiàn)代化水平。改革登記管理制度，推行分層分類登記管理和“一審一核”制。改革個(gè)體工商戶登記體制，建立委托登記及委托備案制，實(shí)行分層分類登記注冊(cè)。縣局委托工商所辦理個(gè)體工商戶登記注冊(cè)和年檢驗(yàn)照，但涉及前置審批、專項(xiàng)審批從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，由縣局登記管理。要改進(jìn)監(jiān)管方式，根據(jù)個(gè)體工商戶信用狀況，依法實(shí)施分類監(jiān)管。改革登記注冊(cè)制，對(duì)登記注冊(cè)工作人員嚴(yán)格資格條件。全面推行“一審一核”制，進(jìn)一步加強(qiáng)窗口建設(shè)，提高登記管理和服務(wù)水平。繼續(xù)抓好個(gè)體監(jiān)管“五個(gè)一”工程。個(gè)體監(jiān)管“五個(gè)一”工程是從2002年開(kāi)始在全州工商系統(tǒng)推行的，取得了一定的成效。今年，我們要繼續(xù)抓好“五個(gè)一”工程，以此推進(jìn)我縣工商行政管理工作的新步伐。一是一個(gè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)清理。我們要根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》，加大執(zhí)法力度，大力查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)，把無(wú)照經(jīng)營(yíng)清理整頓作為一項(xiàng)專項(xiàng)整治工作來(lái)抓，要堅(jiān)持常抓不懈，每年都要開(kāi)展一次對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的集中整治。二是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理。我們要加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理，建立健全資料檔案，要以“經(jīng)濟(jì)戶口”為基礎(chǔ)推行工商部門(mén)綜合監(jiān)管，對(duì)全縣范圍內(nèi)的個(gè)體、企業(yè)檔案進(jìn)行認(rèn)真徹底的清理，規(guī)范各類書(shū)式資料檔案，建立起個(gè)體、企業(yè)的“經(jīng)濟(jì)戶口”，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。三是一個(gè)規(guī)范管理示范所。我們把白沙工商所作為規(guī)范管理示范所的試點(diǎn)單位，要建立職工管理、工作決策、值班勤務(wù)、規(guī)范著裝、辦案保密、案件查處登記、責(zé)任追究等一系列嚴(yán)格的制度；要?jiǎng)?chuàng)建“文明滿意服務(wù)窗口”等活動(dòng)，使職工服務(wù)不斷得到強(qiáng)化；要開(kāi)展“所長(zhǎng)接待日”等活動(dòng)，使我們直接面對(duì)群眾，傾聽(tīng)群眾的疾苦；全所工作人員要刻苦鉆研，勤奮工作；嚴(yán)格執(zhí)法，不徇私情；清正廉潔、依法行政。四是一條規(guī)范管理示范街。白沙工商所作為我們的規(guī)范管理示范所，必須把規(guī)范管理示范街作為規(guī)范管理的一項(xiàng)重要工作來(lái)做，以點(diǎn)帶線，以線帶面。五是一百戶規(guī)范管理示范戶。我們可以給優(yōu)秀的、規(guī)范的、文明的、守法的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶授牌掛匾，引發(fā)“名牌”效應(yīng)，做出我們的示范工程，使我縣的工商行政管理事業(yè)透出蓬勃生機(jī)。㈥堅(jiān)持依法治局，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，提高依法行政水平全面落實(shí)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議。按照行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議，實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步完善執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，加大執(zhí)法考評(píng)力度，嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議獎(jiǎng)懲辦法〈試行〉》。將執(zhí)法考評(píng)結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)、任免干部的重要依據(jù)，對(duì)執(zhí)法考評(píng)優(yōu)秀的予以通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考評(píng)未達(dá)標(biāo)的予以黃牌警告，限期整改。我局要按照省州批復(fù)的考評(píng)實(shí)施方案，將職責(zé)分解到各個(gè)職能機(jī)構(gòu)和崗位，完善行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，狠抓責(zé)任落實(shí)，切實(shí)推行依法行政。加大執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理，規(guī)范行政執(zhí)法主體資格。執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想意識(shí)，履行公務(wù)時(shí)，要正確自理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，做到“文明