【正文】 員的監(jiān)督和管理。實(shí)際工作中，一些黨員干部工作熱情很高，但是由于工作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)政策法規(guī)不熟悉，容易出現(xiàn)盲目蠻干，甚至與黨的路線方針背道而馳的現(xiàn)象。因此，必須加強(qiáng)對(duì)黨員和基層黨組織的約束和監(jiān)督力度，規(guī)范監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)民主監(jiān)督，全面推行村級(jí)政務(wù)公開，將干部的一言一行置于全體群眾監(jiān)督之下。要探索針對(duì)目前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，提出解決問題的措施和辦法，建立健全層次清晰、責(zé)任明確的具有可操作性和約束力較強(qiáng)的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制和措施，以確保黨的路線、方針、政策得到貫徹執(zhí)行。要嚴(yán)肅處置不合格黨員，對(duì)黨員不履行黨章規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，不能發(fā)揮模范作用的，要經(jīng)過黨員民主評(píng)議，該勸退的勸退，該除名的除名。對(duì)于違法亂紀(jì)的腐敗分子，必須堅(jiān)決清除出黨，確保黨員隊(duì)伍的純潔和活力。第五篇：德江縣扶貧辦基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案中共德江縣扶貧開發(fā)辦公室黨組關(guān)于扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)建設(shè)發(fā)展型黨組織的實(shí)施方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，辦黨支部：為深入貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)和省、市、縣工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的基層組織建設(shè)工作，不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，依托國發(fā)2號(hào)文件和《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的歷史機(jī)遇，著力搞好全縣扶貧開發(fā)工作。按照縣委《關(guān)于印發(fā)〈全縣開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)建設(shè)發(fā)展型黨組織工作方案〉的通知》，結(jié)合我辦工作實(shí)際，特發(fā)如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”工作要求，以迎接黨的十八大、省第十一次黨代會(huì)和貫徹十八大、省第十一次黨代會(huì)、市第一次黨代會(huì)精神為主線，以“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快調(diào)整、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓增長、促穩(wěn)定、保民生”工作思路，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神抓好黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、目標(biāo)任務(wù)緊緊抓住開展黨的“基層組織建設(shè)年” 活動(dòng)契機(jī)，以提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善環(huán)境為重點(diǎn)；按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，深入研究和全面把握基層組織建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，在抓落實(shí)、見成效上下功夫，進(jìn)一步鞏固拓展基層組織建設(shè)成果，著力解決基層組織建設(shè)工作保障等突出問題，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，強(qiáng)化組織功能，使基層組織的發(fā)展力、服務(wù)力、執(zhí)行力得到全面提升，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，大力弘揚(yáng)“實(shí)干、誠信、寬厚、包容”的新德江精神，進(jìn)一步跨越趕超、搶先爭位，扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年” 各項(xiàng)活動(dòng)。力爭以黨建促本職工作，著力推動(dòng)全縣扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階。三、活動(dòng)內(nèi)容及方式以深入實(shí)施黨的”百千萬工程” 為抓手, 針對(duì)不同的群體, 采取靈活多樣的辦法, 以黨員干部“缺什么、學(xué)什么” 的原則, 全面實(shí)施黨員干部培訓(xùn), 確保基層黨員干部年內(nèi)都輪訓(xùn)一遍。以“四幫四促” 活動(dòng)為總攬, 結(jié)合“局長股長下基層”、掛幫聯(lián)村、支部聯(lián)建、“六進(jìn)村” 等工作載體，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，推動(dòng)黨員干部下基層、長期駐點(diǎn)開展幫促工作，建立健全干部下基層、聯(lián)系群眾工作機(jī)制，建立和完善“四幫四促” 工作臺(tái)賬，健全基層黨組織規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。在黨員中廣泛開展“學(xué)黨章見行動(dòng)，黨在我心中”、“ 我是黨員，我就是一面旗幟” 主題實(shí)踐活動(dòng)。開展“感黨恩、淳民風(fēng)、愛家鄉(xiāng)、謀發(fā)展、促和諧” 活動(dòng)，開展“時(shí)代先鋒、崗位標(biāo)兵” 活動(dòng)，在機(jī)關(guān)單位突出“四型建設(shè)”、“五好基層黨組織” 建設(shè)。抓好黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字” 方針，從入口上保證黨員隊(duì)伍質(zhì)量，努力構(gòu)建一支黨性強(qiáng)、年齡適中、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的黨員隊(duì)伍。四、方法和步驟我辦基層組織建設(shè)工作年活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：(一)動(dòng)員部署階段(2012年3月中旬)辦黨組將于3月中旬召開動(dòng)員部署大會(huì)，由辦黨組書記進(jìn)行動(dòng)員部署，講清楚黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目的、意義、步驟和方法，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作，營造黨的基層組織建設(shè)工作年活動(dòng)的濃厚輿論氛圍?；鶎狱h組織要采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)、省委十屆十二次全會(huì)和市笫一次黨代會(huì)、縣笫十一次黨代會(huì)關(guān)于黨建工作的部署要求。檢查在貫徹落實(shí)中存在的問題和不足，明確努力方向。(二)調(diào)查研究階段(2012年3月)根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和要求，針對(duì)黨組織作用發(fā)揮情況，深入基層、深入黨員、深入群眾中開展調(diào)查研究，聽取廣大黨員、干部職工的意見和建議，研究提出有針對(duì)性的工作措施和辦法。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，要召開一次辦黨組專題會(huì)議，研究本系統(tǒng)基層黨的建設(shè)工作中存在的困難和問題，提出解決困難和問題的措施。黨支部要開展黨員、干部職工對(duì)上級(jí)黨組織抓基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況的評(píng)議或滿意度測評(píng)活動(dòng)，上級(jí)黨組織要對(duì)下級(jí)黨組織作用發(fā)揮情況進(jìn)行分析，根據(jù)不同情況，研究提出有針對(duì)性的解決辦法。(三)深入實(shí)施階段(2012年4月一10月)。根據(jù)本辦黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的要求，積極探索新時(shí)期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，推進(jìn)基層黨建規(guī)范化、制度化，確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2012年11月一12月)。11月30日前，對(duì)本系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查驗(yàn)收，并將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)辦公室。五、建立健全黨建工作保障體系（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)作為本部門基層組織建設(shè)的總抓手，從思想上高度重視，列入工作主要議事日程，認(rèn)真落實(shí)“建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，明確黨的基層組織建設(shè)工作年活動(dòng)的責(zé)任，并保證黨建工作經(jīng)費(fèi)的足額投入，辦黨組書記是第一責(zé)任人，要把開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)、解決基層黨建面臨的困難和問題的實(shí)際成效，納入基層黨建考核和干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容。建立每季度定期匯報(bào)黨建工作的制度。（二）典型引路，以點(diǎn)帶面。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”、“ 局長股長下基層” 掛幫聯(lián)系村等重大活動(dòng)的深入開展，層 層建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，工作示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范典型的帶動(dòng)作用，爭創(chuàng)示范機(jī)關(guān)。（三）一手抓落實(shí)，一手抓創(chuàng)新。重點(diǎn)落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，黨員發(fā)展度、干部下基層、聯(lián)系群眾工作制度，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷豐富基層組織活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力，激發(fā)基層組織的內(nèi)在活力。