【正文】 點，以相關法律法規(guī)為依據，各相關職能部門緊密配合，圍繞房地產項目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，嚴厲查處房地產領域存在的違法違規(guī)、權錢交易行為，建立健全長效機制，促使我區(qū)房地產市場朝著更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。二、工作目標通過房地產市場專項整治，達到整頓規(guī)范與健康發(fā)展并重。進一步完善審批制度，按照規(guī)范標準、簡化程序、透明公開的原則，建立分工明確、各司其職、密切配合、高效廉潔的行政管理體系。引導企業(yè)樹立品牌意識，建立培育規(guī)范運作、依法經營、誠實守信的企業(yè)信用體系，實現我區(qū)房地產市場秩序的根本好轉。三、整治內容圍繞房地產開發(fā)建設和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權錢交易問題的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，對在建房地產開發(fā)項目進行全面清理。（一）依法查處房地產行政審批過程中涉及的有關部門及其工作人員違法違規(guī)行為，重點是在項目立項、規(guī)劃審批、施工許可、預售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權力、違法不究以及在行政許可中的索賄受賄等行為。（二）依法查處房地產開發(fā)建設環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點是非法占地、私下協議圈占使用集體土地，在集體土地上從事房地產開發(fā)經營，囤積土地，私自改變土地用途，未按規(guī)定條件開發(fā)利用土地，未取得施工許可證擅自開工建設，違法強制拆遷，不按批準的規(guī)劃設計方案進行開發(fā)建設，擅自變更規(guī)劃內容，抽逃注冊資本金等行為。（三）依法查處房地產開發(fā)交易環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點是未取得商品房預售許可證或未按預售許可批準的范圍預售房屋，擅自出租、出售公共部位、配套設施牟利，未辦理前期物業(yè)招投標手續(xù)和按規(guī)定預留物業(yè)管理用房，不按規(guī)定辦理物業(yè)管理資料交接，發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、誘導欺騙消費者，不按規(guī)定明碼標價以及在標價外收取未予標明的費用，合同欺詐，偷逃稅等行為。（四）依法查處中介服務機構及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為。重點是未申領營業(yè)執(zhí)照、未按規(guī)定備案開展房地產中介業(yè)務，發(fā)布虛假或不實信息騙取中介費、看房費、吃差價，偽造、涂改、轉讓房地產中介注冊證、資格證，任意抬高或壓低被拆遷房屋評估價格，中介服務機構和從業(yè)人員參與炒房，擾亂市場正常秩序等行為。（五）依法查處房地產物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。重點是無資質從事物業(yè)管理，不按物業(yè)服務合同約定的內容和標準提供服務，違反規(guī)定擅自設立收費項目，擅自改變物業(yè)管理用房等公共建筑和公共設施用途等行為。（六）對我區(qū)房地產項目的注冊登記、納稅情況進行排查。重點排查開發(fā)企業(yè)是否在我區(qū)注冊，是否單獨辦理稅務登記，是否在我區(qū)納稅（包括企業(yè)所得稅）等情況。四、整治工作組織機構為切實做好我區(qū)房地產市場秩序專項整治工作，加強對專項整治工作的組織協調，建立專項整治工作聯席會議制度，區(qū)城市規(guī)劃建設局、嶗山國土分局、嶗山規(guī)劃分局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城管局、區(qū)拆遷局、嶗山國稅局、嶗山地稅分局、發(fā)展和改革局(物價局)、工商分局、政府法制辦等部門為聯席會議成員單位。區(qū)城市規(guī)劃建設局局長于興慧擔任召集人，以上各部門有關領導為成員。聯席會議辦公室設在區(qū)城市規(guī)劃建設局，于興慧同志擔任聯席會議辦公室主任。按照審批權限與責任掛鉤及“誰審批，誰負責”的原則，明確職責如下：各相關主管部門、房地產企業(yè)、中介服務機構和物業(yè)管理企業(yè)應當根據自查存在的問題，積極進行整改并有針對性地做好堵塞漏洞、建章立制工作?！?月31日，檢查階段。在房地產企業(yè)、中介服務機構和物業(yè)管理企業(yè)自查的基礎上，各相關主管部門針對企業(yè)自查情況進行檢查，對有投訴舉報的項目進行重點檢查。對檢查中發(fā)現問題的項目，各有關部門按照職責分工依法進行處罰?！?月31日，抽查階段。由區(qū)聯席會議辦公室組織相關部門進行抽查，重點抽查存在嚴重違法違規(guī)行為、群眾集中投訴舉報的相關管理部門、開發(fā)企業(yè)、中介服務機構和物業(yè)管理企業(yè)。對檢查過程中發(fā)現整改不力的單位予以通報批評。（三）匯總、總結階段。（9月1日——12月31日），各相關管理部門按照責任分工，對專項整治情況進行分析總結，連同依法查處的典型案例，形成書面報告報區(qū)聯席會議辦公室。9月5日前區(qū)聯席會議辦公室把檢查情況及各職能部門查處的典型案例以書面形式報市聯席會議辦公室?！?0月，迎接省、市有關部門的聯合檢查?！?2月，迎接國家有關部門組織的抽查。（四）鞏固階段。（2011年2—3月）重點是建立長效機制，鞏固整治成果。各部門要針對專項整治工作中發(fā)現的問題，不斷強化管理，著力增加中低收入家庭住房的有效供給，穩(wěn)定住房價格，進一步完善促進房地產業(yè)健康發(fā)展的長效機制。六、整治要求（一）統一思想，提高認識。在去年全市開展的整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作中，依法查處了一批違法違規(guī)企業(yè)，并對部分典型案例進行了曝光，取得了較好的效果。雖然我區(qū)的房地產市場秩序不規(guī)范現象得到一定程度的遏制，但并未徹底解決，企業(yè)違規(guī)經營行為依然時有發(fā)生，房地產市場秩序仍有待于進一步規(guī)范。各有關部門一定要立足工作實際，把思想統一到八部委《關于開展房地產市場秩序專項整治的通知》要求上來，統一到中央房地產市場調控政策的精神上來，高度重視并扎實推進房地產市場秩序專項整治工作。（二）精心部署，密切配合。房地產市場秩序專項整治是一項系統工作，涉及政府工作的多個方面及各部門，各相關管理部門要按實施方案精心組織實施。按照職責分工，對相關部門的責任目標進行了分解（附件2），各相關部門要緊緊圍繞責任目標，各負其責，建立信息共享、情況互動、聯動查處、齊抓共管的協調機制，防止產生管理、查處上的漏洞。為確保專項整治工作的順利開展，建立違法行為舉報、投訴受理制度，聯席會議制度，部門之間通報制度。聯席會議成員單位均要設立并公布舉報電話，舉報電話實行首問負責制，對不屬于本單位職責范圍的舉報投訴，受理單位負責記錄并填寫《房地產市場秩序專項整治投訴舉報（件）轉辦單》（附件3），轉相關管理部門處理。聯席會議原則上每月召開一次，因工作需要或成員單位請求，經召集人同意，可臨時決定召開聯席會議。聯席會議辦公室每半月召開一次碰頭會，對在排查和群眾舉報投訴中發(fā)現的案件線索進行梳理，及時向有關部門通報。（三）突出重點，務求實效。這次房地產市場秩序專項整治工作一方面要按照實施方案所明確的整治范圍，全面開展檢查，要查實、查細、查全，不能出現漏項。另一方面要突出重點，對相關管理部門及其工作人員重點查處違規(guī)審批、濫用權力的行為，對房地產開發(fā)企業(yè)重點查處違法占地，擅自變更規(guī)劃內容、改變規(guī)劃方案，未取得施工許可擅自開工建設及違規(guī)預售等行為，對中介服務機構及其從業(yè)人員重點查處參與炒房、擾亂市場正常秩序的行為。通過普查與重點整治相結合，達到進一步規(guī)范市場秩序，凈化市場環(huán)境的效果，切忌流于形式，走過場。（四）標本兼治，長效管理。對影響惡劣、后果嚴重的違法違規(guī)行為，要從嚴懲處并予以曝光，真正起到警示作用。對檢查中發(fā)現的共性問題，要深刻剖析，認真分析產生的原因，提出相應對策。要加強對相關管理部門工作人員廉政教育，提高依法行政意識，要進一步完善各項管理制度，從制度上規(guī)范市場行為。要加強對房地產開發(fā)企業(yè)、中介服務機構、物業(yè)管理企業(yè)及其從業(yè)人員的宣傳教育，進行有關法律法規(guī)知識培訓，提高依法開發(fā)、依法經營的意識和自覺性。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，凡經查處的違法違規(guī)案件，一律作為不良記錄記入該企業(yè)信用檔案，并向社會公示，形成全社會共同關心、全民參與的良好氛圍。附：；；（件）轉辦單；（開發(fā)企業(yè)）；（中介機構）。（物業(yè)管理企業(yè)）。