【正文】 廣測土配方施肥技術(shù)，合理控制化肥、農(nóng)藥施用量。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省環(huán)保廳等配合）。加強河流跨界斷面、重點河流水質(zhì)等監(jiān)測工作，完善突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測措施。（省環(huán)保廳、省水利廳負責）（六）加強水環(huán)境治理、重要河流源頭區(qū)、巖溶泉域保護區(qū)保護。全面保護和改善飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量, 依法取締飲用水水源地、重要河流源頭區(qū)、巖溶泉域保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強城市備用水源地保護區(qū)劃定和備用水源建設(shè)，提升飲用水水源地管理與突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。（省水利廳、省環(huán)保廳牽頭，省住建廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)計委等配合）。結(jié)合城市總體規(guī)劃，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線，采取控源截污、垃圾清理等措施，加快城市黑臭水體治理，改善城市河湖水環(huán)境質(zhì)量。（省住建廳牽頭、省環(huán)保廳等配合）。以生活污水、生活垃圾處理為重點，加快農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。以垃圾處理為重點，加強景區(qū)河湖保護管理。（省農(nóng)業(yè)廳、省旅發(fā)委負責）。建立河湖保潔及水域岸線管護制度，分段、分區(qū)域落實河湖水域岸線管理主體責任，積極探索推行管養(yǎng)分離和政府購買服務(wù)方式，實現(xiàn)水域保潔、岸線管理養(yǎng)護專業(yè)化、社會化。（省水利廳牽頭，省環(huán)保廳、省財政廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳等配合）（七）加強水生態(tài)修復。加大河湖水系、水生態(tài)修復與保護力度，保障自然河流、濕地等水源涵養(yǎng)空間不被侵占，積極推進退田還河還濕，重點加大汾河、桑干河等灘地保護，建設(shè)人工濕地修復工程。大力實施河湖沿岸綠化造林，改善河湖周邊生態(tài)環(huán)境，開展水生生物種植及增殖放流，提高水生生物多樣性和水體凈化能力，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)。（省水利廳、省林業(yè)廳牽頭，省國土廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳等配合）。加大呂梁山區(qū)、太行山區(qū)、京津風沙源區(qū)水土流失綜合治理，大力推進生態(tài)清潔型小流域治理；全面啟動汾河流域及桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、御河6條河流生態(tài)修復。加強大水網(wǎng)工程的調(diào)度運行，向汾河、桑干河等重要河流實施生態(tài)補水，逐步恢復河流生態(tài)。（省發(fā)改委、省水利廳牽頭，省財政廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省住建廳等配合）（八）加強執(zhí)法監(jiān)管。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。（省水利廳牽頭，省政府法制辦、省環(huán)保廳、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等配合）。完善河湖日常監(jiān)管巡查制度, 加快河湖監(jiān)管信息平臺建設(shè),對重點河湖、水域岸線進行動態(tài)監(jiān)控。在城市區(qū)開展河湖管理保護綜合執(zhí)法，積極推進城市綜合執(zhí)法和服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸。（省水利廳牽頭，省環(huán)保廳、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等配合）。開展河湖管理保護突出問題專項整治，嚴厲打擊涉河湖違法行為，堅決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、傾倒廢棄物和非法侵占水域岸線、自然保護區(qū)等活動。（省水利廳牽頭，省環(huán)保廳、省公安廳、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等配合）四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導各級黨委、政府要把全面推行河長制作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，切實加強領(lǐng)導,明確責任,狠抓落實。各市、縣要按照全省推行河長制工作的總體安排，結(jié)合實際，抓緊制訂出臺工作方案，明確工作目標、工作任務(wù)和進度安排。各級河長要切實履行工作職責，細化分解工作任務(wù)，認真落實各項措施，強化組織指導和督促檢查，研究解決重大問題。各牽頭單位要主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，形成合力，確保目標任務(wù)按期完成。（二）健全工作機制建立河長會議制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護重點難點問題。建立信息共享制度，及時跟蹤河長制實施進展，定期對市、縣級推行河長制工作進展情況進行通報。建立工作督察制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行督察。建立考核問責與激勵機制，對成績突出的河長及責任單位進行表彰獎勵，對失職失責的嚴肅問責。建立工作驗收制度，按照方案確定的時間節(jié)點，上一級河長及時組織對下一級河長推行河長制工作檢查驗收。（三）落實工作經(jīng)費各級財政按照規(guī)定安排河湖管理保護經(jīng)費，重點保障水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)、河湖劃界確權(quán)和突出問題整治等工作經(jīng)費支出。積極探索引導社會資本參與河湖環(huán)境治理與保護，加大城鄉(xiāng)水環(huán)境整治、水污染治理、生態(tài)保護修復等項目資金投入。（四）強化考核問責將河湖管理與保護工作作為對省直部門和各市目標責任考核的重要依據(jù)。結(jié)合不同河湖存在的實際問題，實行差異化績效評價考核，將領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考。對因失職、瀆職導致河湖環(huán)境遭到嚴重破壞的，依法依規(guī)追究責任單位及責任人的責任。（五）加強社會監(jiān)督加大對河長制的社會監(jiān)督力度。主要河道岸邊顯著位置要豎立河長公示牌，標明河長職責、河流概況、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容。建立河湖保護信息發(fā)布平臺，暢通公眾監(jiān)管渠道。充分發(fā)揮媒體輿論引導和監(jiān)督作用，廣泛宣傳實施河長制的重要意義，組織開展河流生態(tài)保護管理、用水節(jié)水等水情教育，增強保護河湖生態(tài)環(huán)境意識。加強對河湖管理保護先進典型的總結(jié)推廣，增強社會各界河流保護的責任意識、參與意識，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督河湖保護工作的良好氛圍。各市黨委、政府每年1月5日前將上推行河長制情況報省河長制辦公室。第五篇：康全面推行河長制工作方案康縣全面推行河長制工作方案為貫徹落實中共隴南市委辦公室、隴南市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《隴南市全面推行河長制工作方案》通知（隴辦〔2017〕42號）的精神，進一步強化對全縣河流、溝溪、湖泊的管理保護，維護河湖健康生命，構(gòu)建我縣生態(tài)屏障，加快建設(shè)綠水青山生態(tài)康縣，決定全面推行河長制。結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。一、總體要求（一）指導思想全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實中央、省、市、縣等部署和市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“綠水青山就是金山銀山”和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的理念，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務(wù)，全面推行河長制，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。（二）基本原則——堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的綠色發(fā)展理念，處理好河湖治理開發(fā)與管理2錢河、窯坪河、解板河(店子河)、三河河、陽壩河、王壩河、三官河、太平河、麻柳河、清河（簡稱“一江十四河”）設(shè)立縣級河長，分別由縣級負責同志擔任?？缈h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河段按屬地原則由河湖所地在負責同志擔任本轄區(qū)范圍內(nèi)河流河長，次要河流由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志擔任河長；流域面積較小、流程較短的河流（支流、溝道）由村黨支部、行政村（居委會）負責同志任河長，選聘責任心強、熱愛社會事業(yè)的村民擔任河道巡查員、保潔員?？h級負責同志擔任河長的主要河流（湖泊）名錄由水務(wù)局、環(huán)保局研究提出，報縣委、政府批準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村負責同志擔任河長目錄由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府確定，報縣水務(wù)局、環(huán)保局備案。河長實行動態(tài)管理，遇人事變動，由繼任者擔任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，要加強與縣河長制辦公室的溝通銜接，進一步細化河湖、溝道名錄，明確河長人員，由全面推行河長制工作領(lǐng)導小組審批下發(fā)。積極探索分片打捆設(shè)置河長，實施片區(qū)網(wǎng)格化管理。積極創(chuàng)新“河長制+”河湖管理保護方式，建立健全長效的河湖管理體制和保護機制。（四）河長職責縣級河長職責總河長負責領(lǐng)導全縣河長制工作，承擔總督導、總調(diào)度職責?？h級河長全面負責“一江十四河”的管理保護工作，包括水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、河道采砂取土、水域岸線管理等，牽頭清理整治侵占河道、非法采砂、超標排污等突出問題，監(jiān)督指導并協(xié)調(diào)解決流域、片區(qū)重點難點問題，明晰跨行政區(qū)域河道的管理責任，協(xié)調(diào)干支流、上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控，督導下級河長和包抓部門履行職責。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級河長職責落實河道管理的主體責任，對縣級河長負責。負責生活垃圾處理和生活污水排放、處理的監(jiān)管工作，負責防汛工作，建立日常巡查、監(jiān)管制度，信息報送制度，及時制止河道管理范圍內(nèi)的亂修亂建、亂堆亂倒、亂排亂取、亂采亂挖、圍墾河道、破壞工程設(shè)施的行為，重大事項及時向有關(guān)職能部門舉報，主動配合執(zhí)法。加強領(lǐng)導村級河長工作，并提供必要的保障。按要求制定村規(guī)民約或者居民公約，引導村民（居民）自覺維護河道整潔。村級河長職責落實河道管理的直接責任，對鄉(xiāng)級河長負責。負責本村范圍內(nèi)河道、溝道、涉河設(shè)施的日常管護、巡查、監(jiān)管和環(huán)境衛(wèi)生的保潔，負責防汛工作，保持行洪暢通，保障不被侵占。負責信息報送。確定河道、溝道保潔員。及時制止河道管理范圍內(nèi)亂修亂建、亂堆亂倒、亂排亂取、亂采亂挖、破壞工程設(shè)施的行為，重大事項向上級河長、有關(guān)職能部門及時舉報。全面負責相應(yīng)河湖的管理保護工作，包括水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復，以及河湖采砂等，牽頭6核工作；對污水處理廠（設(shè)施）出水水質(zhì)、水量進行監(jiān)督；負責制定相關(guān)考核辦法，并組織實施考核。縣水務(wù)局：負責開展水資源管理保護和水生態(tài)文明建設(shè)，組織水域岸線登記及管理、河道劃界確權(quán)、河道采砂管理、堤防工程管理與養(yǎng)護、河道水工程建設(shè)等，依法查處水事違法違規(guī)行為，加強入河排污口的監(jiān)督管理。縣農(nóng)牧局：負責對農(nóng)業(yè)面源污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治和畜牧養(yǎng)殖廢棄物綜合利用指導工作?？h交通局：負責對堤路結(jié)合交通主干線河道岸線整治保護，禁止隨意向路邊河道傾倒棄石棄土?？h衛(wèi)計局：負責指導和監(jiān)督飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村衛(wèi)生改廁和醫(yī)療處置等工作?？h林業(yè)局：負責引用水水源保護區(qū)及其上游的水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被保護的監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)推進河道沿岸綠化和濕地修復工作?？h法制局：負責對縣政府制定出臺的涉及河長制內(nèi)容的規(guī)范性文件進行合法性審查?？h教育局：負責對中小學師生進行熱愛環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)約用水、水環(huán)境保護的知識的普及推廣和宣傳教育?？h文體局：負責做好推行河長制和河道管護等方面典型經(jīng)驗的造樹、培育推廣?？h旅游局：負責監(jiān)督景區(qū)、農(nóng)家樂經(jīng)營戶做好水資源保護和河道水域清潔工作?？h工商局：負責監(jiān)督、規(guī)范涉水企業(yè)、商戶無證無照經(jīng)營行為?？h水保局：負責水土流失治理工作。相關(guān)部門要各司其職、各負其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推動“河長制”工作落實。（六）河長制辦公室設(shè)置成立縣河長制辦公室，縣辦公室設(shè)置在康縣水務(wù)局，行政機構(gòu)，辦公室主任由分管副縣長兼任，第一副主任由水務(wù)局局長兼任，設(shè)置行政編制正科級專職副主任一名。辦公室事業(yè)編制人員五至七名，由縣人力資源和社會保障局、縣編辦在水務(wù)局超編人員中調(diào)劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制辦公室設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，機構(gòu)建制、人員編制由編辦按相關(guān)規(guī)定和程序，結(jié)合我縣實際確定。村級河長制辦公室設(shè)在村黨支部、村委會，組成人員由村兩委班子成員及有責任心的村民代表組成。河長制辦公室職責：保障河長制的推進和落實，承擔河長交辦的日常工作，指導健全完善河湖管理保護地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)程規(guī)范、規(guī)劃方案并監(jiān)督實施；協(xié)調(diào)部門工作，建立健全工作制度和考核指標，組織開展監(jiān)督、檢查和考核?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）三級河長制辦公室經(jīng)費納入財政預算。三、主要任務(wù)（一）嚴格水資源管理。落實最嚴格水資源管理制度，嚴10進農(nóng)田輪作輪休、退耕還林還草、退田還河還湖還濕，恢復河湖水系自然功能；加強水生生物資源報護，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，提高水生生物多樣性；開展河湖健康評估，加快生態(tài)水利建設(shè)，促進水生態(tài)保護與修復；強化山水林田湖系統(tǒng)治理，加大河流源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)保護力度，對飲用水水源地等重要保護區(qū)實行更嚴格的管理保護；積極探索建立生態(tài)保護補償機制，加強水土流失預防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，維護河湖生態(tài)環(huán)境。牽頭單位：水務(wù)局。配合單位：環(huán)保局、國土局、發(fā)改局、財政局、建設(shè)局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、交通局、旅游局、水保局。（六）加強行政執(zhí)法。建立健全法規(guī)制度，加大河湖管理保護監(jiān)管，建設(shè)河湖管理地理信息系統(tǒng)，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制；建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，加強河湖水域環(huán)境動態(tài)監(jiān)管力度；落實河湖管理保護執(zhí)法監(jiān)管責任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費；嚴厲打擊涉河涉湖違法行為，堅決清理整治非法排污、傾倒垃圾糞便、設(shè)障、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動。牽頭單位：水務(wù)局。配合單位：國土局、公安局、環(huán)保局、執(zhí)法局、財政局、農(nóng)牧局。（七）優(yōu)化河庫水量調(diào)度。嚴格制度和規(guī)劃約束，科學制定水庫、水電站調(diào)度方案，加強對水庫、水電站的防汛監(jiān)管，優(yōu)化河湖水量及水庫調(diào)度管理運行，保持平穩(wěn)泄流，保證河湖基本生態(tài)流量，嚴禁無序截流取水，維護河湖健康生命。牽頭單位：水務(wù)局。配合單位：國土局、發(fā)改局、環(huán)保局、財政局。（八）規(guī)范河道采砂管理。按照河道管理層級，進一步明確河道采砂管理權(quán)責，全面規(guī)范采砂行為，維護河勢穩(wěn)定，增大水域面積，保障防洪、供水和生態(tài)安全；科學制定河道采砂規(guī)劃，確定禁采區(qū)、可采區(qū)、保留區(qū)和禁采期、可采期，全面禁止飲用水源保護區(qū)、重要水生態(tài)功能區(qū)采砂；貫徹落實河道采砂許可制度，推進砂石資源有序開采，完善日常執(zhí)法巡查制度，禁止超時超量超范圍采砂；及時監(jiān)督清理河道砂石、廢棄堆體，覆平坑穴，平整河道，恢復河道原貌。牽頭單位：水務(wù)局。配合單位：國土局、發(fā)改局、環(huán)保局、公安局、交通局。（九）綜合整治河道環(huán)境衛(wèi)生。圍繞推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，按照全城環(huán)境綠、美、凈要求，遵循“屬地管理，分段治理”的原則，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河道管理保護機制，以亂排生活污水、亂倒生活垃圾為重點，通過控源截污、雨污分流、清淤疏浚、生態(tài)修復、加強管護等措施，綜合整治河道環(huán)境衛(wèi)生，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。落實城區(qū)河段分段包干責任制，大力開展以河道環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，使河道水質(zhì)、水環(huán)境、水生態(tài)明顯改善，群眾滿意度進一步提高。牽頭單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。配合單位：各有關(guān)部門、各村。314附件1康縣全面推行河長制工作領(lǐng)導小組組長：李廷俊縣委書記副組長：文元旦陳宇星王衛(wèi)平成員：高洪李應(yīng)章茍長途景小軍王樹學沈小煊張賢清梁佐慧邵勇左生祿楊勇高軍陳樹輝楊毅鞏林羅尚玉縣委副書記、政府縣長縣委常