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關于全面推行河長制的實施意見-資料下載頁

2025-10-12 07:34本頁面
  

【正文】 C; D; 參考答案:D14目前,在七大流域綜合規(guī)劃中提出了長江、黃河等大江大河干流和主要支流重要河段,()、洪澤湖等重要湖泊岸線利用管理規(guī)劃。A、鄱陽湖; B、洞庭湖; C、巢湖; D、太湖; 參考答案:D14根據《河道管理條例》,有堤防的河道,其管理范圍位兩岸堤防之間的(A、水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、河漫灘、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地;B、水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地; C、水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、河漫灘、兩岸堤防及護堤地; D、水域、灘地(包括可耕地)、河漫灘、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地; 參考答案:B14無堤防的河道,其管理范圍根據()確定。A、歷史最高洪水位或設計洪水位; B、歷史最高洪水位或常年平均水位; C、設計洪水位; D、歷史最高洪水位; 參考答案:A)。14《關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確自()起,未取得河道采砂許可證、違反刑法相關規(guī)定的非法采砂行為,以非法采礦罪定罪處罰。A、2016年7月1日; B、2016年12月1日; C、2017年1月1日; D、2017年2月1日; 參考答案:B14根據要求,每年要對()實施常規(guī)監(jiān)測。A、國控斷面、省界斷面、水源地; B、主要江河湖庫、重要水功能區(qū)、水源地;C、主要江河湖庫、省界斷面及重要水功能區(qū)和水源地;D、國控斷面、主要江河湖庫、省界斷面及重要水功能區(qū)和水源地。參考答案:C 142017年第30屆“中國水周”活動的宣傳主題是()。A、加強水域保護,改善生態(tài)環(huán)境; B、落實綠色發(fā)展理念,全面推行河長制; C、落實五大發(fā)展理念,推進最嚴格水資源管理; D、節(jié)約水資源,保障水安全; 參考答案:B14在河道管理范圍內采砂,影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的,有關縣級以上人民政府水行政主管部門應當劃定()和規(guī)定禁采期,并予以公告。A、限采區(qū); B、禁采區(qū); C、限采范圍; D、采砂范圍; 參考答案:B14水污染會導致()。A、資源型缺水; B、工程型缺水; C、水質型缺水; 參考答案:C14《中華人民共和國水法》規(guī)定,我國對水源實行的管理體制是()。A、中央管理與地方管理相結合; B、政府管理與社會管理相結合; C、國際管理與國內管理相結合; D、流域管理與行政區(qū)管理相結合; 參考答案:D150、我國跨界水污染治理的模式應采取()為主導的復合型跨界水污染治理模式。 參考答案:C 15按照黨中央國務院對有關地方發(fā)展的總體定位,流域片必須牢固樹立新發(fā)展理念,堅持(),創(chuàng)新河湖管理保護模式。A、節(jié)水優(yōu)先、地域均衡、全面治理、兩手發(fā)力; B、節(jié)水優(yōu)先、地域均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力; C、節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力; D、節(jié)水優(yōu)先、精簡均衡、全面治理、兩手發(fā)力; 參考答案:C15《關于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導意見》指出,太湖流域河長制的工作目標是,()前,出臺省級河長制工作方案。A、2017年5月; B、2017年6月; C、2017年7月; D、2017年8月; 參考答案:B15國家要求建成()級河長制。A、三級; B、四級。C、五級; D、多級; 參考答案:B15《關于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導意見》要求,到2020年,太湖入湖河流水質濃度高錳酸鉀指數(shù)達到()類,氨氮達到()類。A、II、II; B、II、III; C、III、II。D、III、III。參考答案:D15《關于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導意見》要求,到2020年,太湖入湖河流水質濃度,總磷控制在()以內。A、。B; C; D; 參考答案:D15《關于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導意見》要求,到2020年,太湖入湖河流水質濃度,總氮控制在()以內。A; B、。C; D、。參考答案:C15《關于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導意見》要求,到2020年,太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)和氨氮穩(wěn)定保持在()類,總磷達到()類,總氮達到()類。A、II、III、IV; B、II、II、V。C、II、III、V; D、II、III、IV; 參考答案:C15《關于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導意見》要求,到2020年,流域省際邊界緩沖區(qū)水質不低于()類。A、II; B、III; C、IV。D、V; 參考答案:B15《關于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導意見》要求,到2020年,水功能水質達標率達到()以上。A、75%; B、78%; C、82%; D、85%; 參考答案:B160、《關于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導意見》要求,到2020年,骨干輸水河道水質達到或優(yōu)于()類。A、II; B、III;第三篇:《關于全面推行河長制的意見》政策解讀12月11日,經中央全面深化改革領導小組第28次會議審議通過,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面推行河長制的意見》。國務院新聞辦公室于2016年12月12日上午舉行新聞發(fā)布會,水利部副部長周學文,水利部水資源司司長陳明忠、建設管理督察專員祖雷鳴,環(huán)保部水環(huán)境管理司司長張波介紹《意見》有關情況,回答記者提問,從《意見》出臺的背景和意義、主要內容、總體要求、主要任務、保障措施、監(jiān)督考核等方面進行了政策解讀?!兑庖姟烦雠_的背景和意義江河湖泊具有重要的資源功能、生態(tài)功能和經濟功能。近年來,各地積極采取措施,加強河湖治理、管理和保護,在防洪、供水、發(fā)電、航運、養(yǎng)殖等方面取得了顯著的綜合效益。但是隨著經濟社會快速發(fā)展,我國河湖管理保護出現(xiàn)了一些新問題,例如,一些地區(qū)入河湖污染物排放量居高不下,一些地方侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂現(xiàn)象時有發(fā)生。黨中央、國務院高度重視水安全和河湖管理保護工作??倳洀娬{,保護江河湖泊,事關人民群眾福祉,事關中華民族長遠發(fā)展。李克強總理指出,江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富,必須倍加珍惜。黨的十八大以來,中央提出了一系列生態(tài)文明建設特別是制度建設的新理念、新思路、新舉措。一些地區(qū)先行先試,在推行“河長制”方面進行了有益探索,形成了許多可復制、可推廣的成功經驗。在深入調研、總結地方經驗的基礎上,中央制定出臺了《關于全面推行河長制的意見》?!兑庖姟敷w現(xiàn)了鮮明的問題導向,貫穿了綠色發(fā)展理念,明確了地方主體責任和河湖管理保護各項任務,具有堅實的實踐基礎,是水治理體制的重要創(chuàng)新,對于維護河湖健康生命、加強生態(tài)文明建設、實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義?!兑庖姟返闹饕獌热荨兑庖姟钒傮w要求、主要任務和保障措施3個部分,共14條。主要內容包括:(一)“河長制”的組織形式?!兑庖姟诽岢鋈娼⑹?、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系。各省(自治區(qū)、直轄市)設立總河長,由黨委或政府主要負責同志擔任;各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)行政區(qū)域內主要河湖設立河長,由省級負責同志擔任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設立河長,由同級負責同志擔任??h級及以上河長設置相應的“河長制”辦公室。(二)河長的職責。各級河長負責組織領導相應河湖的管理和保護工作,包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等,牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂等突出問題進行清理整治,協(xié)調解決重大問題,對相關部門和下一級河長履職情況進行督導,對目標任務完成情況進行考核。各有關部門和單位按職責分工,協(xié)同推進各項工作。(三)“河長制”工作的主要任務?!昂娱L制”工作的主要任務包括六個方面:一是加強水資源保護,全面落實最嚴格水資源管理制度,嚴守“三條紅線”;二是加強河湖水域岸線管理保護,嚴格水域、岸線等水生態(tài)空間管控,嚴禁侵占河道、圍墾湖泊;三是加強水污染防治,統(tǒng)籌水上、岸上污染治理,排查入河湖污染源,優(yōu)化入河排污口布局;四是加強水環(huán)境治理,保障飲用水水源安全,加大黑臭水體治理力度,實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠;五是加強水生態(tài)修復,依法劃定河湖管理范圍,強化山水林田湖系統(tǒng)治理;六是加強執(zhí)法監(jiān)管,嚴厲打擊涉河湖違法行為。(四)“河長制”的監(jiān)督考核?!兑庖姟诽岢?,縣級及以上河長負責組織對相應河湖下一級河長進行考核,考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,對造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴格按照有關規(guī)定追究責任。落實《意見》將重點抓好三件事“河長制”是非常重要的制度,《意見》出臺體現(xiàn)了黨中央、國務院對河湖管理保護的高度重視。這個《意見》有很強的針對性和可操作性。《意見》里規(guī)定了六個方面的主要任務?!昂娱L制”落實的主體是地方黨委和政府,作為全國河湖的主管機關,水利部將會同有關部門堅決落實中央的決策部署,責無旁貸。要抓好“河長制”的全面推行重點要抓好三件事:第一,要細化、實化工作任務。水利部將會同環(huán)保部盡快制定出臺貫徹落實《意見》的實施方案,指導各地抓緊編制工作方案,細化、實化工作任務。這個實施方案明天就和環(huán)保部一起聯(lián)合印發(fā)。第二,抓督促、檢查。水利部要建立“河長制”的督導檢查制度,定期對各個地方“河長制”實施情況開展專項督導檢查。還建立了評估制度,2017年底要開展中期評估,2018年全面完成的時候要開展總結評估。第三,抓考核、問責。一方面將督促各個地方加強監(jiān)督考核,嚴格責任追究,另一方面水利部將把全面推行“河長制”納入到最嚴格的水資源管理制度的考核,并且組織對各地全面推行“河長制”的情況進行監(jiān)督和評估工作。全面建立“河長制”關鍵要做到三個“一”實行“河長制”的目的是為了貫徹新的發(fā)展理念,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務,構建一種責任明確、協(xié)調有序、嚴格監(jiān)管、保護有力的河湖管理保護機制,實現(xiàn)河湖功能的有序利用,提供制度的保障。做全面建立“河長制”,關鍵要做到三個“一”:一是要有一個具體的工作方案。方案要把中央《意見》提出的工作目標進一步細化、實化。包括本地“河長制”的主要任務、組織形式、監(jiān)督考核、保障措施等內容,并且要明確全省的總河長由誰擔任,省內主要河流的河長由誰擔任,要明確各項任務的時間表、路線圖和階段性目標。為此,首先要出臺一個工作方案,要求省市縣都要出臺具體的工作方案。二是要有一個完善的工作機制?!昂娱L制”主要要突出地方黨委政府的主體責任,強化部門之間的協(xié)調和配合,要有一套完善的工作機制,要明確一個牽頭部門,要有一個河長辦,明確相關的成員單位,同時明晰各個部門之間的分工,落實工作責任,搭建一個有效的工作平臺。三是要有一套管用的工作制度。全面推行“河長制”需要一套完整的制度體系,包括河長會議制度、信息共享制度、公眾參與制度、監(jiān)督檢查制度、驗收制度和考核問責與激勵制度等一系列制度,總之,要有一套完整管用的制度。最后“河長制”落實得好不好,關鍵還不在于有多少制度,也不在于出臺的工作方案細不細,關鍵要看最后實施的效果好不好。就是要做到每條河湖有人管,管得住,管得好。推行“河長制”對于落實水污染防治計劃有重要意義黨中央、國務院著眼于治水的大局,做出了關于全面推行“河長制”的決策,對全面落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設、環(huán)境保護的總體要求和水污染行動計劃具有十分重要的意義?!昂娱L制”是一種非常重要的決策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。通過“河長制”的推動,把黨委政府的主體責任落到實處,而且把黨委政府領導成員的責任也具體地落到實處了。通過這種責任的落實,領導成員都有各自的分工,大家會自覺地把環(huán)境保護、治水任務和各自分工有機結合起來,形成一個大的工作格局,把我國政治制度的優(yōu)勢在治水方面充分體現(xiàn)出來,就有利于攻堅克難。水污染防治計劃是面向未來三四十年,到2050年的國家水污染防治戰(zhàn)略計劃,明確了水污染防治的總體思路、目標任務、工作措施以及細化和分工,這是非常好的制度和機制的創(chuàng)新,必將有利于落實水污染防治計劃。推行“河長制”和落實水污染防治計劃相結合的舉措 環(huán)保部門推行“河長制”與落實水污染防治計劃工作的舉措,可概括為“一個落實、三個結合”:一個落實,就是要按照中央關于全面建立省市縣鄉(xiāng)四級河長體系的要求,把“河長制”的建立和落實情況納入中央環(huán)保督察。同時結合水十條實施情況的考核工作,強化信息公開、行政約談和區(qū)域限批,切實推動各地切實落實環(huán)境保護的責任,全面落實“河長制”,這是在全面落實的方面可以推動的工作。第一個結合是與依法治污有機結合。前不久國務院會議審議通過了《水污染防治法》修正草案,將提請全國人大審議,修正案將為水污染防治工作提供更加強有力的法律支撐。環(huán)保部門將會按照新環(huán)保法、水污染防治法等法律法規(guī)的要求,依法行政、嚴格執(zhí)法,為全面推行“河長制”提供有力的法律保障。第二個結合是與科學治污有機結合。國務院發(fā)布了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,以落實這個《規(guī)劃》為抓手,以改善環(huán)境質量為核心。環(huán)保部門將會立足流域的每一個控制單元,來統(tǒng)籌建立污染防治、循環(huán)利用、生態(tài)保護的綜合治理體系,把責任細化到每一個治污的主體。環(huán)保部還會指導各地科學的篩選項目,務實、具體、有力地推動流域環(huán)境質量逐年改善、持續(xù)進步。第三個結合是與深化改革有機結合。按照黨中央國務院的統(tǒng)一部署,環(huán)保部目前正在組織開展控制污染物排放許可制的改革,同時在部分流域探索建立按流域設置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構的改革試點。環(huán)保部爭取盡快形成一些可復制、可推廣的經驗模式,為全面推行“河長制”提供重要支撐和補充?!昂娱L制”有利于推動化工園區(qū)等產業(yè)的結構調整“河長制”會把我國政治體制的優(yōu)勢發(fā)揮出來,有攻堅克難的作用。在水污染防治過程當中,遇到的一個很大的攔路虎,就是一些地方的產業(yè)結構比較重,布局也不夠合理。當推動這些工作的時候,會遇到環(huán)境與發(fā)展兩難的問題。如何統(tǒng)籌環(huán)境保護與經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,地方黨委政府具有這方面的能力,所以當黨委政府的責任落到實處,黨委政府領導成員對每一個河段都負起責任來的時候,相信統(tǒng)籌經濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護,推動一些像化工園區(qū)產業(yè)的結構調整,優(yōu)化布局,就會更加有利?!兑庖姟芬?guī)定考核問責要重點解決的三個問題各地實踐表明,“河長制”能不能取得實效,其中很關鍵的一條就是考核是不是嚴格??己说闹攸c要解決好三個問題:一是要解決好考核誰的問題?!兑庖姟芬?guī)定縣級及以上的河長負責組織對相應河湖的下一級河長進行考核,就是誰考核誰的問題,在《
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