【正文】 河湖（水庫）河長名單一、區(qū)級總河長名單總 河 長：范焱斌副總河長：鄒特、易文龍二、河長名單附件3望城區(qū)全面推行河長制行動方案（20172020年）一、工作目標(biāo)以打造“水清、河暢、岸綠、景美”的名望之城為全面推行河長制工作的總目標(biāo)。到2017年底，全區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級河長制全覆蓋，全面建立責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的河湖管理體系；全區(qū)納入河長制范圍的水域及岸線保潔工作全覆蓋、常態(tài)化，全區(qū)涉水違建設(shè)施得到有效遏制；全區(qū)納入省、市、區(qū)管河流截污、退養(yǎng)工作基本完成；全面消除城區(qū)內(nèi)黑臭水體，湘江干流（望城段）水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，境內(nèi)一級支流入湘江口水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。到2020年底，全區(qū)河湖長效管理保護(hù)體系全面建成，實(shí)現(xiàn) “水系流暢、岸綠景美、功能健全、人水和諧”的要求，建成 “水質(zhì)量改善、水生態(tài)修復(fù)、水景觀優(yōu)美、水文化繁榮”的水生態(tài)文明城區(qū)。完成水環(huán)境、水污染、水生態(tài)綜合治理工作，全區(qū)河湖水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。二、工作任務(wù)（一）加強(qiáng)水資源保護(hù)，合理配置水資源1．控制用水總量。健全全區(qū)取用水總量控制指標(biāo)體系；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)水資源論證工作，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可、水資源論證和水資源有償使用制；嚴(yán)厲打擊無證取水、非法取水和違規(guī)取水行為，基本實(shí)現(xiàn)無違規(guī)違法取水現(xiàn)象。到2020年。（牽頭單位：水務(wù)局；責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)、發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、農(nóng)科園、銅官循環(huán)工業(yè)園等單位及相關(guān)街鎮(zhèn)）2．提高用水效率。嚴(yán)格執(zhí)行《長沙市用水定額》，強(qiáng)化各行業(yè)和產(chǎn)品用水強(qiáng)度控制。重點(diǎn)對全區(qū)范圍內(nèi)化工、印染、電鍍、食品等高耗水行業(yè)進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造。到2020年，全區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。（牽頭單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科園、銅官循環(huán)工業(yè)園等單位及相關(guān)街鎮(zhèn)）3．加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。集中組織開展“水源地保護(hù)”專項(xiàng)行動，加大對全區(qū)范圍內(nèi)飲用水水源地的生態(tài)保護(hù)和防治力度，重點(diǎn)加強(qiáng)湘江白沙洲、源家湖取水口，格塘水庫、茶亭水庫、團(tuán)頭湖等飲用水水源地的生態(tài)保護(hù)和污染防治力度。到2017年底，依法完成飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，依法清除飲用水水源一級保護(hù)區(qū)與供水無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，取締二級保護(hù)區(qū)污染型建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭單位：環(huán)保局、水務(wù)局；責(zé)任單位：住建局、農(nóng)林局、衛(wèi)計(jì)局、畜牧局等單位及相關(guān)街鎮(zhèn)）（二）規(guī)范水域治理，加強(qiáng)岸線管護(hù)1．加強(qiáng)河湖綜合整治。加快湘江干流（望城段）、沙河、馬橋河、溈水、八曲河、石渚河、老溈水河、喬口撇洪河等重點(diǎn)河流防洪排澇體系建設(shè)，大力開展河道疏浚、清障和生態(tài)護(hù)岸工程建設(shè)，提高防洪通航能力。（牽頭單位：水務(wù)局；責(zé)任單位：發(fā)改局、住建局、公安局、財(cái)政局、國土局、農(nóng)林局等單位及相關(guān)街鎮(zhèn)）2．加強(qiáng)河湖水域管理。嚴(yán)格禁止工程建設(shè)項(xiàng)目非法占用水域，防止減少現(xiàn)有河湖水域面積。加強(qiáng)涉水工程建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格履行報(bào)批程序和行政許可，全區(qū)所有涉水項(xiàng)目必須經(jīng)行業(yè)主管部門審批同意后方可實(shí)施。（牽頭單位：水務(wù)局；責(zé)任單位：發(fā)改局、住建局、國土局、交通局、農(nóng)林局、城管局、畜牧局等單位及各街鎮(zhèn)）3．規(guī)范河道采砂管理。嚴(yán)格按照《湖南省河道采砂管理辦法》，編制并執(zhí)行《望城區(qū)河道采砂規(guī)劃》，嚴(yán)厲打擊各類涉砂違法行為，湘江干流（望城段）和長沙綜合樞紐庫區(qū)實(shí)行全面禁采。大力開展河道清障，到2020年，完成湘江干流（望城段）采砂尾堆清理和規(guī)范化砂場建設(shè)。（牽頭單位：砂管辦、執(zhí)法局；責(zé)任單位：公安局、國土局、交通局、水務(wù)局等單位及相關(guān)街鎮(zhèn)）（三）推行綜合整治，加強(qiáng)水污染治理1．深化工業(yè)污染防治。開展全區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)大排查。對大排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，列出清單并制定綜合整治方案。實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水集中處理設(shè)施和自動在線監(jiān)控裝置全覆蓋，確保其達(dá)標(biāo)運(yùn)行；未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定予以處理。在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展“截污行動”，對全區(qū)范圍內(nèi)涉及工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村的水污染情況進(jìn)行專項(xiàng)整治。在確保取締省政府明確的“十小”工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)上，依法取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小塑料、小洗滌、小食品、小加工、小電鍍等“五小”污染企業(yè)，經(jīng)開區(qū)、銅官循環(huán)工業(yè)園等園區(qū)全面實(shí)現(xiàn)污水集中治理。（牽頭單位：環(huán)保局；責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)、發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、公安局、執(zhí)法局、農(nóng)科園、銅官循環(huán)工業(yè)園等單位及相關(guān)街鎮(zhèn)）2．推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污染治理。加大城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與改造力度，強(qiáng)化污水收集處理能力。構(gòu)建街鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運(yùn)行長效機(jī)制，確保已建成的街鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)標(biāo)排放，城鎮(zhèn)污水處理廠全面達(dá)到一級A類排放標(biāo)準(zhǔn)。完善污水收集管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，完成城區(qū)雨污分流工程。（牽頭單位：住建局、環(huán)保局、城管局、工務(wù)局；責(zé)任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、公安局、執(zhí)法局、市政局等單位及相關(guān)街鎮(zhèn)）3．開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。防治畜禽養(yǎng)殖污染，確保湘江干流（望城段）航電樞紐上游1000米下游500米范圍內(nèi)、集中式飲用水水源地周邊1000米范圍內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場（常年存欄生豬≥50頭或欄舍面積≥100m常年存欄奶牛≥100頭、年出欄肉牛≥100頭、年出欄肉羊≥300只、常年存籠蛋雞≥10000羽、年出籠肉雞≥50000羽、年出籠水禽≥10000羽以及其他種類畜禽相當(dāng)規(guī)模的養(yǎng)殖場戶）全面退出畜禽養(yǎng)殖。2017年底，全面完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)調(diào)整和劃定。2018年底前，依法關(guān)閉和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，完成適養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄生豬300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造。逐步開展“退養(yǎng)行動”，對湘江干流（望城段）、溈水河、沙河等8條重點(diǎn)河流500米范圍內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場（標(biāo)準(zhǔn)同上）依法退出養(yǎng)殖和進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備改造，落實(shí)種養(yǎng)平衡，嚴(yán)控畜禽養(yǎng)殖污染?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長行動，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控，實(shí)行測土配方施肥。（牽頭單位：畜牧局；責(zé)任單位：環(huán)保局、農(nóng)林局等單位及相關(guān)街鎮(zhèn)）（四）加強(qiáng)水環(huán)境治理，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)1．加強(qiáng)不達(dá)標(biāo)水體整治。實(shí)行水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)河湖跨界斷面、主要交匯處、重點(diǎn)水域、城區(qū)排口的水質(zhì)監(jiān)測，建立水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警及通報(bào)制度，建立水質(zhì)惡化倒查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)整治責(zé)任和限期整改措施，對水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測長期不達(dá)標(biāo)的區(qū)域開展綜合治理。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境治理，重點(diǎn)推進(jìn)各飲用水水源地、溈水、八曲河、沙河、馬橋河等重點(diǎn)河段綜合整治。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、河湖連通、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭水體治理力度，到2017年底前基本消除黑臭水體。（牽頭單位：住建局、環(huán)保局、水務(wù)局；責(zé)任單位：發(fā)改局、畜牧局等單位及相關(guān)街鎮(zhèn)）2．加強(qiáng)河道保潔。全面開展河湖水面漂浮物清理打撈專項(xiàng)行動，建立固體垃圾及漂浮物清理長效管理機(jī)制，確保河湖垃圾有專人清理，實(shí)現(xiàn)“河湖水面無漂浮物，河湖堤岸無垃圾”。規(guī)范管理水上經(jīng)營性餐飲娛樂設(shè)施及旅游等污染水體的行為。（牽頭單位：河長辦；責(zé)任單位：環(huán)保局、水務(wù)局、文廣局、旅游局、畜牧局等單位及相關(guān)街鎮(zhèn)）（五）實(shí)施有效措施，加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)1．加強(qiáng)景觀建設(shè)。通過水利工程建設(shè)、水環(huán)境綜合整治、河庫生態(tài)修復(fù)等措施，整合水利風(fēng)景資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。以千龍湖旅游度假區(qū)、半島水利風(fēng)景區(qū)兩個國家級水利風(fēng)景區(qū)為抓手，繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)國家級、省級水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。通過河道清淤、清障、護(hù)岸、綠化、景觀等綜合整治措施，構(gòu)建沿河生態(tài)景觀帶，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。（牽頭單位：水務(wù)局；責(zé)任單位：發(fā)改局、住建局、財(cái)政局、農(nóng)林局、旅游局、城投集團(tuán)等單位及相關(guān)街鎮(zhèn)）2．加強(qiáng)河湖水系連通。以老溈水河為中心，以團(tuán)頭湖、喬口漁都、靖港古鎮(zhèn)、新康戲鄉(xiāng)為重點(diǎn)，通過疏通大眾垸內(nèi)水系，加固垸內(nèi)河、湖、渠堤，改造垸內(nèi)節(jié)制閘、分水閘，形成一帶、兩廂、四點(diǎn)、多支的河、湖、渠相互連通。以大眾垸水系連通工程為抓手，逐步構(gòu)建推動全區(qū)流域布局合理、生態(tài)良好、引排得當(dāng)、蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑、多源互補(bǔ)、調(diào)控自如的河湖水系連通體系。（牽頭單位：水務(wù)局；責(zé)任單位：發(fā)改局、住建局、農(nóng)林局、城投集團(tuán)等單位及相關(guān)街鎮(zhèn)）（六）嚴(yán)格專項(xiàng)整治，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管1．加強(qiáng)行政監(jiān)管與執(zhí)法。開展河湖水域岸線確權(quán)登記，加強(qiáng)河湖岸線管理，開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動，對河湖流域內(nèi)“亂占亂建，亂圍亂填、亂采亂挖、亂倒亂排”等突出問題組織開展“河道清障”專項(xiàng)行動，到2017年底，對全區(qū)河道范圍內(nèi)影響防洪安全（包括兩岸堤防之間的水域、灘地、護(hù)堤地）的涉水違建構(gòu)筑物完成全面拆除，確保河道行、泄洪能力。（牽頭單位：水務(wù)局、執(zhí)法局；責(zé)任單位：發(fā)改局、公安局、國土局、農(nóng)林局、畜牧局等單位及相關(guān)街鎮(zhèn)）2．加強(qiáng)河湖動態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)河湖水域環(huán)境動態(tài)監(jiān)管，在湘江干流（望城段）及主要支流、城區(qū)排口逐步建立監(jiān)控系統(tǒng)，不斷推進(jìn)水務(wù)信息化建設(shè)，基本建成全區(qū)河長制綜合信息管理系統(tǒng)。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)信息技術(shù)手段，建設(shè)執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對河湖水質(zhì)、水量、水環(huán)境進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，建立水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測、河湖執(zhí)法監(jiān)管的信息化、數(shù)字化、自動化。（牽頭單位：水務(wù)局；責(zé)任單位：發(fā)改局、住建局、公安局、財(cái)政局、國土局、環(huán)保局、農(nóng)林局等單位及相關(guān)街鎮(zhèn)）三、工作措施1．建立工作機(jī)制。建立河長工作聯(lián)席會議制度、信息共享制度、工作督察考核制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，定期通報(bào)河湖管理保護(hù)情況，對河長制實(shí)施情況和河長履職情況進(jìn)行督察、督辦。各街鎮(zhèn)要抓緊制定本轄區(qū)河長制工作方案，抓好河長制工作落實(shí)。（牽頭單位：河長辦）2．嚴(yán)格考核問責(zé)。建立河長制工作考核獎罰制度，以水質(zhì)水量監(jiān)測、水域岸線管理、河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)等為主要考核指標(biāo)，考核結(jié)果納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各相關(guān)部門和街鎮(zhèn)績效考核。對工作成績突出、成效明顯的給予通報(bào)表揚(yáng)；對考核不合格、整改不力的采取約談、通報(bào)批評等措施，并作為干部選拔任用的重要依據(jù)。依據(jù)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制的要求，對因失職、瀆職導(dǎo)致河湖生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，依法依紀(jì)追究單位和個人的責(zé)任。（牽頭單位：紀(jì)委、組織部；責(zé)任單位：河長辦、人社局、環(huán)保局、水務(wù)局等單位及各街鎮(zhèn)）3．落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)、街鎮(zhèn)河長制相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障，重點(diǎn)保障水質(zhì)水量監(jiān)測檢測、規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)、河湖劃界、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等工作費(fèi)用。足額保障河湖巡查保潔、堤防工程等日常管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。加大水環(huán)境整治、水污染治理、水生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目資金投入，積極探索引導(dǎo)社會資金參與河湖環(huán)境治理與保護(hù)。（牽頭單位：財(cái)政局：責(zé)任單位：發(fā)改局、環(huán)保局、水務(wù)局等單位及各街鎮(zhèn)）4．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)河湖保護(hù)宣傳，在河湖顯要位置設(shè)置警示標(biāo)志，設(shè)立河長公示牌（標(biāo)明河長職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話、微信二維碼等），接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。組織中小學(xué)生開展河湖保護(hù)管理教育，增強(qiáng)中小學(xué)生的河湖保護(hù)意識。每年定期或不定期圍繞河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展集中宣傳活動，進(jìn)一步增強(qiáng)社會各界河湖管理和保護(hù)意識，積極營造社會各界人士共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河湖保護(hù)管理的良好氛圍。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：河長辦、教育局、環(huán)保局、水務(wù)局等單位及各街鎮(zhèn)）中共長沙市望城區(qū)委辦公室2017年5月27日印發(fā)第二篇：全面推行河長制試題“全面推行河長制”學(xué)習(xí)知識競賽試題及答案（單選題）(編輯：佚名 日期：2017101)“全面推行河長制”學(xué)習(xí)知識競賽試題及答案（單選題）河湖因水而成，（）是維護(hù)河湖健康生命的基本要求。A、潔凈的水體； B、充沛的水量； C、水環(huán)境容量； D、水生態(tài)健康。參考答案：B全面推行河長制，是我國水治理體制和（）的重要創(chuàng)新。A、生態(tài)環(huán)境制度； B、生態(tài)文明建設(shè)； C、水環(huán)境保護(hù)； D、水生態(tài)健康。參考答案：A全面推行河長制，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立（）、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。A、了解自然； B、征服自然； C、尊重自然； D、熟悉自然。參考答案：C全面推行河長制，必須堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立健全以（）為核心的責(zé)任體系。A、各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制； B、黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制； C、分級負(fù)責(zé)制； D、各部門監(jiān)督制。參考答案：B全面推行河長制，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河湖實(shí)際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實(shí)行一河一策、一湖一策，解決好（）的突出問題。A、河湖開發(fā)利用； B、河湖管理保護(hù)； C、河湖污染治理； D、河湖生態(tài)安全。參考答案：B全面推行河長制，各級河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、（）、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等。A、水生態(tài)維持； B、水利用管理； C、水體量維持； D、水域岸線管理。參考答案：D全面推行河長制，為加強(qiáng)水資源保護(hù)，需落實(shí)最嚴(yán)格（）制度。A、水資源管理； B、水開發(fā)利用； C、水生態(tài)保護(hù)； D、水污染防治。參考答案：A全面推行河長制，為加強(qiáng)水資源保護(hù)，需堅(jiān)持（），全面提高用水效率。A、技術(shù)優(yōu)先； B、保護(hù)優(yōu)先； C、理念優(yōu)先； D、節(jié)水優(yōu)先。參考答案：D根據(jù)（）確定河流水域納污容量和限制排污總量，落實(shí)污染物達(dá)標(biāo)排放要求，切實(shí)監(jiān)管入河湖排污口，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。A、水環(huán)境體系； B、水利用規(guī)劃； C、水務(wù)局規(guī)定； D、水功能區(qū)劃。參考答案：D為加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)。嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控，依法劃定（）范圍。A、河湖規(guī)劃； B、河湖管理； C、河湖岸線； D、河湖治理。參考答案：B1為加強(qiáng)水污染防治，需要優(yōu)化入河湖（），實(shí)施入河湖排污口整治。A、排污口數(shù)量； B、排污口大??； C、排污口布局； D、排污口形狀。參考答案：C1為加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)。需要落實(shí)規(guī)劃岸線（）要求，強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用。A、分區(qū)管理； B、分區(qū)規(guī)劃； C、集中管理； D、集中規(guī)劃。參考答案：A1為加強(qiáng)水環(huán)境治理。需要強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，按照（）確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。A、水環(huán)境容量； B、水體規(guī)劃； C、水質(zhì)類型； D、水功能區(qū)。參考答案：D1結(jié)合城市（），因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線，加大黑臭水體治理力度，實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。A、功能區(qū)劃； B、生態(tài)建設(shè)； C、發(fā)展需求； D、總體規(guī)劃。參考答案：D1加強(qiáng)（），需要推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)和