【正文】 第二，社會組織多層次多領(lǐng)域依法治理。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平，支持各類社會主體自我約束、自我管理。第三，黨和國家依據(jù)憲法法律治理社會。按照《決定》要求，建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)；完善法律援助制度；健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。總之，法治國家、法治政府和法治社會三者內(nèi)在統(tǒng)一、相互融合、相互促進(jìn)，共同成長為社會主義法治國家。四、建設(shè)中國特色社會主義法治體系如前所述，中國特色社會主義法治體系是全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)的內(nèi)容之一,有其形式標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容。第一，形成完備、良善的法律規(guī)范體系。為此必須做到:健全憲法實施和監(jiān)督制度；完善我國的立法體制；深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法；并加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,進(jìn)一步形成完善的、科學(xué)規(guī)范的中國特色社會主義法律規(guī)范體系。第二，形成公正高效的法治實施體系。在行政執(zhí)法領(lǐng)域必須做到:依法全面履行政府職能；健全依法決策機(jī)制（包括公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定）；深化行政執(zhí)法體制改革；堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；全面推進(jìn)政務(wù)公開（堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開）。公正是法治的生命線，實現(xiàn)公正司法必須做到:完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度；優(yōu)化司法職權(quán)配置（讓公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職）；推進(jìn)嚴(yán)格司法（堅持以事 實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩），保障人民群眾參與司法；加強(qiáng)人權(quán)司法保障；加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督。第三，形成科學(xué)嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。特別是要強(qiáng)化對行政權(quán)カ的制約和監(jiān)督，通過加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度的建設(shè)，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實效。同時，加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約，是強(qiáng)化對行政權(quán)力制約的重點(diǎn)。要完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進(jìn)上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。完善糾錯問責(zé)機(jī)制，健全責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)方式和程序。第四，形成充分有力的法治保障體系。這方面主要應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化兩大保障體系，一是加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)，二是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。在加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)方面，主要包括:建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍；加強(qiáng)法律服務(wù)隊伍建設(shè),特別是加強(qiáng)律師隊伍思想、政治與組織建設(shè)；創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。在加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)方面，主要應(yīng)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程。強(qiáng)化依法執(zhí)政的法治意識，讓各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識到依法執(zhí)政是依法治國的關(guān)鍵。將進(jìn)一步完善黨內(nèi)法規(guī)、從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨上升到法治國家建設(shè)保障體系的高度。第五篇：全面依法治國全面依法治國第九小組:胡清豐 楊旻蔚 劉子健 丁起家目錄十八屆四中全會背景簡介推動法治成為治國理政的基本方式全面依法治國總目標(biāo)全面推進(jìn)依法治國的重要任務(wù)當(dāng)好法治建設(shè)工作的帶頭人內(nèi)容前言黨的十八屆四中全會是在我國加入全面建成小康社會決定性階段和全面深化改革攻堅期召開的一次專門研究全面推進(jìn)依法治國重大問題的重要會議。十八屆四中全會背景簡介（1）一般而言，中央委員會全體會議由中央政治局召集，一般每年舉行一次，五年一般內(nèi)舉行七次。四中全會慣例以經(jīng)濟(jì)、黨建為主題，十八屆四中全會首次以依法治國為主題。（2）改革開放以來的四中全會主題以經(jīng)濟(jì)、黨建為主。（3）會議概況：會議于2014年10月20號2014年10月23號在北京舉行，會期4天。（4）通過文件：中國共產(chǎn)黨第十八屆四中全會公報審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，全會聽取和討論了習(xí)近平中央政治局委托作的工作報告。推動法治成為治國理政的基本方式（1）法治的發(fā)展歷程：五千年到六千年經(jīng)歷了一個發(fā)展的歷程神治人治法治（2）治國理政的基本方式：第一，法治為民族復(fù)興提供有力保障：只有把我們的改革、把我們的全面小康建立在穩(wěn)固堅實的法治基礎(chǔ)上，我們的全面建成小康社會、我們的中國夢才有一個可靠的法治基礎(chǔ)，因為法律、法治一個基本的功能，就是要提供一種確定性，提供一種可預(yù)期性，提供一種規(guī)范性。第二，法治是國家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)：從國家治理能力現(xiàn)代化來說，法治能力是國家治理能力現(xiàn)代化的核心。所以我們從推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的角度看，我們講依法治國，實際上就是把我們國家治理現(xiàn)代化的認(rèn)識和實踐向前推進(jìn)了一步。第三，法治對應(yīng)執(zhí)政黨而言具有重要作用：黨依據(jù)憲法法律治國理政增強(qiáng)了我們執(zhí)政的法理性和權(quán)威性，執(zhí)政與法律有根據(jù)，有憲法和法律賦予的法理基礎(chǔ)，所以增加了我們執(zhí)政的法理性。增加了執(zhí)政的法理性，實際上也就是增加了我們執(zhí)政的權(quán)威性，黨的執(zhí)政權(quán)威從何而來？要從我們執(zhí)政的法治基礎(chǔ)而來。（3）我們黨依法執(zhí)政怎么樣能夠完成自我治理的任務(wù)呢？黨也要依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨、治黨，所以我們講依法執(zhí)政反映在我們黨的自身建設(shè)上，就是要求把黨內(nèi)法規(guī)作為我們管黨治黨的基本依據(jù)，也就是說我們黨員、我們黨的干部。我們黨的組織的行為，既要受到憲法和法律的約束，同時也要受到黨內(nèi)法規(guī)的約束，這樣雙重的約束使我們黨的自律性才能更強(qiáng)。（4）案例：2010年3月11日，最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告時說，去年，共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件33546件41179人，已偵結(jié)提起公訴26684件33953人，人數(shù)分別比上年增加1%%。其中，立案偵查貪污賄賂大案17594件，重特大瀆職侵權(quán)案件3211件；查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2687人，其中廳局級181人、省部級4人。會同有關(guān)部門加強(qiáng)境內(nèi)外追逃工作，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1200名。全面依法治國總目標(biāo)（1）黨的十八屆四中全會提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。黨的十八大四中全會通過的《決定》在中共黨史和新中國歷史上，第一次針對全面推進(jìn)法治中國建設(shè)進(jìn)行了全面的謀篇布局，指明了治國理政的法治化方向，描繪了法治中國的宏偉藍(lán)圖，作出了頂層制度設(shè)計，確定了建設(shè)法治中國的路線圖與時間表，是中國進(jìn)入現(xiàn)代化時期走向法治國家的指南針。（2）怎么理解這兩句話的總目標(biāo)？ 第一：黨政、制度、理論為保證：首先，要依靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)來通過政治保證。其次，中國特色社會主義制度為建設(shè)法治體系、法治國家提供制度保證。最后，中國特色社會主義法治理論提供理論保證。第二：要形成五位一體的法治體制：完備的法律規(guī)范體系、嚴(yán)密的法制監(jiān)督體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系、有力的法制保障體系、高效的法律實施體系第三：要把握法制貫通國家、政府、社會各個領(lǐng)域：依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)；法制國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。第四：把法治貫穿運(yùn)行全過程：從立法開始，立法、執(zhí)法、司法、守法，然后這些在執(zhí)法、司法、守法中出現(xiàn)的情況和問題又反饋到立法，立法又要有新的調(diào)整、新的完善。新的調(diào)整、新的完善以后，又要把它體現(xiàn)在新的執(zhí)法、新的司法、新的司法上，所以這是一個沒有止境的過程，一個循環(huán)提高的過程。第五：全面推進(jìn)依法治國堅持“五大原則”:堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民主體領(lǐng)導(dǎo)、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合、堅持從中國實際出發(fā)（3）依法治國總目標(biāo)：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)：我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，這一立法就等于間接把黨視為超越于憲法甚至獨(dú)立在憲法之外的最高權(quán)威。黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的理念使得我國依法治國的本質(zhì)不再是純粹的法治而是法治服從于黨治的人治。堅持人民主體地位：人民是依法治國的主體和力量源泉。而我黨歷來都把自己當(dāng)成是人民的一份子，“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家”的思想就相當(dāng)于黨把自己視為人民的主體和力量源泉，堅持人民主體地位實際上就等于堅持了黨的主體地位。堅持法律面前人人平等：黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國實際上強(qiáng)調(diào)的是黨靠黨規(guī)黨紀(jì)依憲治國，而黨規(guī)黨紀(jì)又嚴(yán)于憲法法律。作為人民一份子的黨員和人民另一份子的非黨員，他們在黨規(guī)黨紀(jì)或憲法法律面前并非是人人平等的。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合：一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的自律作用。這一提法著重強(qiáng)調(diào)了法律治理的規(guī)范作用和道德治理的自律作用，卻忽略了政治治理的調(diào)控作用及其這一核心治理本身的法律性和道德性問題。政治調(diào)控、法律規(guī)范、道德自律是國家和社會生活中必不可少的三種調(diào)整機(jī)制，三者都不應(yīng)偏廢。堅持從中國實際出發(fā)：我們?nèi)绾文軌蛟诩橙≈腥A法律文化精華的基礎(chǔ)上，借鑒國外法治的有益經(jīng)驗，來形成中國特色的法治道路。對外國的東西我們可以吸收借鑒，但是我們要從中國實際出發(fā)，按照中國的實際來設(shè)計我們的法治體系，來實現(xiàn)我們的依法治國的方略。全面推進(jìn)依法治國的重要任務(wù)全面推進(jìn)依法治國「六項重大任務(wù)」（1）、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)憲法實施： 科學(xué)立法最重要的就是習(xí)近平同志在十八大以后強(qiáng)調(diào)的依憲治國、依憲執(zhí)政。法律是治國之重器，良法是善治之前提?！稕Q定》明確提出每年的12月4號為國家憲法日。習(xí)近平在說明中指出，現(xiàn)在世界上成文憲法的國家是142個，這142個成文憲法中，規(guī)定國家公職人員必須宣誓效忠憲法的是97個，可以表明憲法宣誓制度是國家慣例，我們這次把這一個國家慣例作為我們的一個制度制定下來了。（2）、深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府：我們強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法，對我們各級政府部門來說，就是要明確我們的權(quán)利范圍，一個叫做“法定職責(zé)必須為”，法定的職責(zé)不以我的主觀愿望、主觀喜好來決定。同時“法無授權(quán)不可為”，不能任意擴(kuò)大自己的權(quán)限，不能濫用權(quán)力。（3）、保證公正司法，提高司法公信力：《決定》用了這樣的話，叫做公正是法治的生命線，法治的生命在于公正。（4）、增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)：《決定》首先就提出，法律的權(quán)威原因人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。建設(shè)法治國家既是一種法律條文的建設(shè)，又是法律制度的建設(shè)，但是從基礎(chǔ)性的東西來說，是一種法治文化，法治精神，法治理念培育的過程。（5）、加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)：全面推進(jìn)依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍?！稕Q定》提出，除了法治人員的思想道德方面素質(zhì)以外，對法治隊伍建設(shè)要有專門的要求，就提出了正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求。（6）、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)：《決定》提出要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國的全過程?！稕Q定》還提出，要把法制建設(shè)成效作為考核干部的標(biāo)準(zhǔn)，把運(yùn)用法治思維和和法治方式開展工作、推進(jìn)改革、優(yōu)秀的干部作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的一個重要條件。六大重要任務(wù)：立法、執(zhí)法、司法、守法、隊伍建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)，總之，黨的十八屆四中全會《決定》，堅持改革方向、問題導(dǎo)向，適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，直面法治領(lǐng)域突出問題，回應(yīng)人民群眾期待，提出了180多項改革舉措。這些重要舉措，許多都是涉及利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”。當(dāng)好法治建設(shè)工作的帶頭人法制，會讓經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、會讓社會更加和平、會讓生活更加美好！所以我們需要去：學(xué)習(xí)中國特色社會主義法制理論、堅持中國特色社會主義法治道路。弘揚(yáng)社會主義法治精神、培育社會主義法治文化。提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力。帶頭的遵守法治、帶頭依法辦事。