【正文】 使作業(yè)人員全部理解。同時(shí)在施工過程中全面推行“八個(gè)不準(zhǔn)施工”。（即沒有作業(yè)許可證不準(zhǔn)施工；作業(yè)前沒有進(jìn)行安全檢查不準(zhǔn)施工；技術(shù)交底不徹底不準(zhǔn)施工；沒有進(jìn)行開工安全教育不準(zhǔn)施工；沒有對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行有效監(jiān)管不準(zhǔn)施工；風(fēng)險(xiǎn)控制措施不落實(shí)不準(zhǔn)施工；問題隱患沒有消除或有效控制不準(zhǔn)施工；關(guān)鍵工序未經(jīng)驗(yàn)收不準(zhǔn)施工。）特種作業(yè)管理到位。始終將動(dòng)火、動(dòng)土、吊裝作為特種作業(yè)管理的重中之重，嚴(yán)格措施方案的編制和審批把關(guān)，認(rèn)真做好“三堅(jiān)持”工作，嚴(yán)禁超范圍、超時(shí)限、降等級(jí)、簡(jiǎn)程序等違章或違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。在動(dòng)火作業(yè)上，突出抓好井口無控制部分和改擴(kuò)建站的受控管理，提高監(jiān)護(hù)力度，按照10步安全確認(rèn)法來落實(shí)各種安全防范措施；動(dòng)土作業(yè)，在交清動(dòng)土區(qū)域的地下隱蔽工程的基礎(chǔ)上，做好管線交叉點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控；吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須選派具有豐富吊裝經(jīng)驗(yàn)的信號(hào)指揮人員、司索人員，按照吊裝作業(yè)管理規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。外雇鉆井隊(duì)管理到位。07年下半年，根據(jù)產(chǎn)建需要，外雇鉆機(jī)大量引進(jìn)，由于其管理水平較內(nèi)部隊(duì)伍差距甚遠(yuǎn)，給項(xiàng)目部安全管理工作帶來了新的隱患。為降低風(fēng)險(xiǎn)，杜絕事故發(fā)生，項(xiàng)目部采用了一系列的控制措施。一是嚴(yán)把外雇鉆井隊(duì)伍的入口關(guān)。對(duì)所有進(jìn)入項(xiàng)目部的鉆井隊(duì)施工業(yè)績(jī)、設(shè)備狀況、人員資質(zhì)、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行前期考查，符合條件方可進(jìn)入。二是下發(fā)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與管理制度，確保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢查整改落實(shí)到位。三是加強(qiáng)施工過程中的管理。嚴(yán)格按照內(nèi)部隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，堅(jiān)持二開和打開氣層前的驗(yàn)收，對(duì)氣層段的鉆井與完井施工由專人24小時(shí)旁站監(jiān)督。對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工序、重點(diǎn)井隊(duì)采取巡井、住井相結(jié)合的方式重點(diǎn)監(jiān)控，確保安全質(zhì)量監(jiān)督落到實(shí)處。關(guān)鍵部位管理到位。通過加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)防雷接地、安全閥、壓力表、可燃?xì)怏w報(bào)警儀等裝置的定期檢測(cè)，建立所有安全附件基本信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全附件的網(wǎng)絡(luò)化分類分級(jí)管理，確保安全環(huán)保設(shè)施有效運(yùn)行。并按照“專業(yè)專管”的原則，成立各專業(yè)安全檢查小組，對(duì)工藝設(shè)備隱患、安全防護(hù)隱患、工作環(huán)境隱患、職工安全意識(shí)隱患等四個(gè)方面認(rèn)真排查。對(duì)基層上報(bào)的各類隱患，由安全部門協(xié)調(diào)解決，督導(dǎo)進(jìn)行整改，跟蹤落實(shí)，將各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。交通安全管理到位。隨著項(xiàng)目部用車數(shù)量擴(kuò)大，交通風(fēng)險(xiǎn)同比增長(zhǎng)。為遏制交通事故的發(fā)生，在確定所有車輛集中管理思路不變的基礎(chǔ)上，不斷探索適宜的管理辦法，升級(jí)管理制度，理順管理程序。一是嚴(yán)格執(zhí)行車輛交通安全例會(huì)制、車輛“三檢制”、駕駛員準(zhǔn)駕管理、長(zhǎng)途和特殊天氣出車審批、風(fēng)險(xiǎn)管理、駕駛員能力動(dòng)態(tài)評(píng)估等一系列行之有效的管理制度和措施，構(gòu)建交通安全長(zhǎng)效機(jī)制；二是逐步推廣GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)。通過GPS監(jiān)控與路查路檢相結(jié)合,嚴(yán)厲查糾各類違章，削減行車風(fēng)險(xiǎn) ；三是認(rèn)真組織對(duì)內(nèi)外部駕駛員進(jìn)行理論和實(shí)際的技能考核，對(duì)不達(dá)標(biāo)的內(nèi)部駕駛員,采用浮動(dòng)獎(jiǎng)金處罰制，提高駕駛員的復(fù)培質(zhì)量；對(duì)外雇車輛駕駛員堅(jiān)持月度考核制度，考核不合格者，堅(jiān)決進(jìn)行清退；四是堅(jiān)持抓好不良天氣狀況及節(jié)日期間的車輛管制，隨時(shí)掌握道路、天氣和駕駛員動(dòng)態(tài)情況，對(duì)外出執(zhí)行任務(wù)的車輛，嚴(yán)格按程序合理調(diào)派，對(duì)車輛、人員的動(dòng)態(tài)做到“三清”（任務(wù)清、路線清、動(dòng)態(tài)清）五是開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作，督促駕駛員遵守交通安全法律法規(guī)。對(duì)承擔(dān)拉運(yùn)甲醇和含烴污水的車輛，規(guī)定拉運(yùn)時(shí)間、拉運(yùn)路線。押運(yùn)人員由接受過專業(yè)委培并取得危險(xiǎn)化學(xué)品押運(yùn)證人員擔(dān)當(dāng)。四、推進(jìn)“兩個(gè)建設(shè)”，提高系統(tǒng)安全管理和科學(xué)管理水平推進(jìn)HSE體系建設(shè)，創(chuàng)建安全環(huán)保的長(zhǎng)效機(jī)制。一是為了適應(yīng)現(xiàn)行的建產(chǎn)與生產(chǎn)運(yùn)行為一體的管理模式，根據(jù)長(zhǎng)局發(fā)?2007?183號(hào)《HSE管理體系建推進(jìn)方案》文件精神，結(jié)合中石油行業(yè)要求從07年8月18日啟動(dòng)了項(xiàng)目部HSE管理體系的建設(shè)工作。截至當(dāng)年12月16日已初步完成了HSE體系編寫工作。且為實(shí)現(xiàn)09年HSE管理體系發(fā)布認(rèn)證目標(biāo)，積極聯(lián)系外部認(rèn)證評(píng)價(jià)公司，對(duì)項(xiàng)目部HSE管理者代表和各部門各單位負(fù)責(zé)人及內(nèi)審員共23人進(jìn)行了以集團(tuán)公司“健康、安全與環(huán)境管理體系第1部：規(guī)范”、HSE基礎(chǔ)知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的系統(tǒng)培訓(xùn)，并對(duì)試運(yùn)行的的體系文件進(jìn)行內(nèi)部系統(tǒng)審核，計(jì)劃于今年9月份順利完成體系文件的發(fā)布工作；二是深入開展HSE“兩書一表”精品工程。通過深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真分析各崗位職責(zé)和工作程序的有效對(duì)接，修訂完善了13項(xiàng)制度、46個(gè)操作規(guī)程、31個(gè)作業(yè)指導(dǎo)卡。并根據(jù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)要求，按照從“崗位中來、到崗位中去”的工作原則，根據(jù)工藝、設(shè)備、操作規(guī)程的變更及公司標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)統(tǒng)一升級(jí)編寫要求，繼續(xù)完善HSE“兩書、一表、一卡”。將員工的日常操作，用流程圖的方式進(jìn)行描述，對(duì)操作參數(shù)進(jìn)行量化，對(duì)操作前和操作過程中存在的隱患以及排查措施進(jìn)行說明，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)可見、操作要素可知、故障排除可查。推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，增進(jìn)員工的安全意識(shí)。一是充分利用和發(fā)揮項(xiàng)目部網(wǎng)頁這個(gè)良好的宣傳平臺(tái)，開發(fā)“六條禁令談體會(huì)”、“我為安全諫一言”、“HSE優(yōu)秀做法宣傳營地”等互動(dòng)板塊，為員工主動(dòng)參與安全生產(chǎn)提供便捷渠道。并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“”、“119消防日”等活動(dòng)，立足基層單位，盡可能地讓員工參與當(dāng)中去。從而營造“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，人人參與”的良好氛圍；二是持續(xù)開展ACT卡建議活動(dòng)。通過ACT卡獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工填寫ACT卡的積極性，使自下而上的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)，逐漸常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。五、結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)“三項(xiàng)”工作加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高防范和處臵突發(fā)事件的能力。項(xiàng)目部從完善應(yīng)急管理體系、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，建立健全分類管理、分級(jí)管理、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理制度，建成從機(jī)關(guān)科室到作業(yè)區(qū)、從專門應(yīng)急管理部門到歸口管理部門、從作業(yè)區(qū)到崗位員工的應(yīng)急管理立體網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。一是建立了以項(xiàng)目部生產(chǎn)調(diào)度為主線的應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、以辦公室為主線的應(yīng)急信息傳遞和發(fā)布系統(tǒng)、以安全環(huán)保為主線的應(yīng)急日常監(jiān)督系統(tǒng)、以作業(yè)區(qū)調(diào)度室為主線的應(yīng)急處臵系統(tǒng)、以項(xiàng)目部應(yīng)急庫和作業(yè)區(qū)應(yīng)急庫為主線的應(yīng)急物資儲(chǔ)備系統(tǒng)，同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、兄弟單位的信息溝通與聯(lián)系，健全預(yù)警、接警、救援和恢復(fù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；二是制定應(yīng)急管理考核細(xì)則，從組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案管理、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等各方面對(duì)基層單位進(jìn)行考核，并及時(shí)修訂完善Ⅱ級(jí)應(yīng)急總預(yù)案1個(gè)，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案10個(gè)，基層單位也相應(yīng)編寫完成單項(xiàng)預(yù)案6個(gè)；三是認(rèn)真組織開展應(yīng)急演練，堅(jiān)持項(xiàng)目部每半年一次、作業(yè)區(qū)每月一次、各集氣站隊(duì)每?jī)芍芤淮螒?yīng)急演練制度，使崗位員工熟練掌握應(yīng)急處臵程序和現(xiàn)場(chǎng)處臵要點(diǎn)，充分鍛煉和提高隊(duì)伍對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處臵能力。加強(qiáng)清潔文明生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)綠色氣田目標(biāo)。按照“理念減排、管理減排、技術(shù)減排、機(jī)制減排”的總體要求，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染整治力度，突出源頭控制和污染防治，努力實(shí)現(xiàn)綠色氣田目標(biāo)。在產(chǎn)建及生產(chǎn)過程中著重做好新建站、單井、道路、管線的選址，盡量減少植被破壞。施工過程中加強(qiáng)日常監(jiān)督，堅(jiān)持“誰污染，誰治理”的原則。截至目前，共完成了13座集氣站、89條單井道路、9條站間道路及248條單井管線的植被恢復(fù)與綠化工作，累計(jì)面積達(dá)5500多畝。完成泥漿池?zé)o害化治理及井口植被恢復(fù)146口。同時(shí)在各集氣站與采氣倒班點(diǎn)周圍種植沙地柏等觀賞性植物約90877棵（株），在站間道路種植柳樹、楊樹約6775棵。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，積極落實(shí)職業(yè)病防治工作。一是積極開展職業(yè)病防治知識(shí)宣傳、培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)、普及知識(shí)和強(qiáng)化管理等措施，有效控制職業(yè)危害因素，逐步改善作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)條件和環(huán)境；二是高度重視員工健康。嚴(yán)格執(zhí)行在崗員工一年一次的健康體檢，健全員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。利用職業(yè)場(chǎng)所危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果及員工健康檢查結(jié)果，對(duì)職業(yè)病發(fā)生種類及概率進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)“病例”人員進(jìn)行分類跟蹤。并在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化員工體檢項(xiàng)目，做到重點(diǎn)關(guān)注的重點(diǎn)查，重點(diǎn)人員的重點(diǎn)查，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)健康的監(jiān)護(hù)管理；堅(jiān)持定期對(duì)各集氣站、食宿倒班點(diǎn)等監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以控制有毒有害、粉塵、噪音為重點(diǎn)，依次按照消除、降低、采取個(gè)體防護(hù)的原則，采取有效措施控制或消除職業(yè)病危害因素；四是規(guī)范勞動(dòng)保護(hù)用品配備與管理。認(rèn)真貫徹油田公司勞動(dòng)保護(hù)使用管理規(guī)定，修訂完善項(xiàng)目部新的勞保配備標(biāo)準(zhǔn)，做好勞保用品保質(zhì)、按期、按量配備，控制非正常日用消耗。出臺(tái)勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理細(xì)則，對(duì)護(hù)目鏡、耳罩、橡膠手套等防護(hù)用品的使用環(huán)境和使用要求進(jìn)行明確，使勞動(dòng)防護(hù)用品真正發(fā)揮保護(hù)員工個(gè)人健康的用途。同時(shí)，聯(lián)系行業(yè)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行甲醇中毒、摔傷、燒傷等方面的緊急救護(hù)培訓(xùn)，使一線員工能熟練地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)徒手搶救并使用現(xiàn)場(chǎng)急救設(shè)備，提高自救互救能力。第三部分 下一步安全管理工作方向加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)承諾的目標(biāo)，深化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。按照“管業(yè)務(wù)、必須管安全”的原則，定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部安全述職、承包點(diǎn)HSE督察票記錄普查等活動(dòng)，督促各承包人按期進(jìn)點(diǎn)，幫助基層查找隱患、解決問題，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立安全環(huán)保是自己份內(nèi)工作的第一要求，發(fā)揮安全工作領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范作用，通過可視、可感、可悟的個(gè)人安全行為，引領(lǐng)全體員工做好安全環(huán)保工作。以安全文化為引導(dǎo)，推進(jìn)安全自主管理。根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際，大力開展安全文化建設(shè)，廣泛利用HSE體系管理、HSE九項(xiàng)管理原則落實(shí)、安全經(jīng)驗(yàn)共享、等管理活動(dòng)契機(jī)，強(qiáng)化基層安全管理執(zhí)行力，推進(jìn)各級(jí)員工自主安全管理。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)受控管理。全面推行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，以基層和崗位工作為重點(diǎn)，提高全員安全環(huán)保意識(shí)和能力。通過完善HSE“兩書、一表、一卡”，將標(biāo)準(zhǔn)操作步驟和要求以統(tǒng)一的格式描述出來，指導(dǎo)和規(guī)范日常工作。用流程圖描述崗位操作中的隱患風(fēng)險(xiǎn)、排查措施，界定操作順序、協(xié)作關(guān)系和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制要點(diǎn)，量化操作參數(shù)，提示注意事項(xiàng)，將崗位操作規(guī)范化、圖片化，便于員工理解和掌握。強(qiáng)化“省略、變更、違反、逆轉(zhuǎn)任意一個(gè)操作環(huán)節(jié)都屬違章行為”的理念，使員工的工作行為逐步做到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。