全縣整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)工作情況匯報(bào)-資料下載頁
2024-11-09 13:56本頁面
【正文】 診所65戶，并對(duì)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的40戶無證行醫(yī)黑診所給予立案查處，其中8戶移交公安機(jī)關(guān)給予刑事和治安處理，目前已有3人因非法行醫(yī)罪獲刑；18戶因退房等各種原因無法聯(lián)系到本人，我局已公告送達(dá)《行政處罰決定書》，對(duì)拒不履行處罰的非法行醫(yī)案件，移交法院強(qiáng)制執(zhí)行。截止2014年4月，共計(jì)沒收藥品107箱,中草藥約1000公斤，經(jīng)申請(qǐng)同意后，分兩次將上述藥品集中銷毀，并在電視臺(tái)予以播放；病床及醫(yī)療器械58件。同時(shí)，我局監(jiān)督員在日常的巡查中，查處流動(dòng)地?cái)傃泪t(yī)28起。（五）打建并舉，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)在加大打擊無證行醫(yī)的同時(shí)，我局對(duì)持證的個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范與整頓，進(jìn)行了一系列的工作創(chuàng)新，取得了一定的效果，首先，牌匾統(tǒng)一為白底紅字，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一診所名稱，并配有監(jiān)督電話；其次，診所內(nèi)明顯位臵設(shè)臵公示欄，公示欄內(nèi)將《許可證》和該診所的診療科目、診所負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員的照片和相關(guān)證件復(fù)印件予以公示；第三，診所內(nèi)所使用的病歷、處方、消毒記錄、門診日志等醫(yī)用文書均統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一制作；第四，對(duì)診所內(nèi)醫(yī)療廢物收集器皿進(jìn)行了統(tǒng)一，嚴(yán)格按照感染性、損傷性、藥物性等醫(yī)療廢物分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類收集和銷毀；第五，工作人員上崗工作時(shí)應(yīng)穿著白大衣，戴口罩。以此引導(dǎo)群眾正確就醫(yī)。同時(shí)，邀請(qǐng)電視臺(tái)和報(bào)紙等宣傳媒體對(duì)我們的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)進(jìn)行宣傳，確保廣大群眾知曉。通過這一舉措，我們的廣大人民群眾可以簡(jiǎn)便快捷的來區(qū)分該診所是否合法，并可以避免部分診所超出核準(zhǔn)的科目開展診療活動(dòng)，避免了出租、外借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給不具備行醫(yī)資格的人開展診療活動(dòng)。同時(shí)，也就杜絕了個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員等行為的發(fā)生，確保群眾更安全的就醫(yī)。（六）無證診所回訪調(diào)查為防止非法行醫(yī)死灰復(fù)燃，我區(qū)于2013年10月11日至2013年10月18日，對(duì)自2010年以來64戶無證行醫(yī)人員進(jìn)行集中回訪調(diào)查，共出動(dòng)車次24次，人員50人次。通過回訪，保證已經(jīng)打擊掉的黑診所不會(huì)死灰復(fù)燃，對(duì)無證行醫(yī)人員進(jìn)行細(xì)致耐心的說教，確保他們不要跨越紅線。（七）加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)在全力打擊非法行醫(yī)的同時(shí)，我區(qū)每年都要組織主題不同的打擊非法行醫(yī)工作宣傳活動(dòng)，利用節(jié)假日在城區(qū)、礦區(qū)、農(nóng)區(qū)開展了巡回宣傳活動(dòng)，通過懸掛橫幅和發(fā)放傳單的形式，向全區(qū)人民宣傳非法行醫(yī)的危害性，識(shí)別非法行醫(yī)的方法等內(nèi)容來引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)，力求使非法行醫(yī)無生存市場(chǎng)。二、存在的主要問題（一）現(xiàn)行法律滯后，執(zhí)法工作舉步維艱現(xiàn)在我們國(guó)家有頒布的法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)已經(jīng)嚴(yán)重脫節(jié)，涵蓋的領(lǐng)域多頭，但是不具可操作性，使得執(zhí)行非常困難。而在現(xiàn)行的法律、法規(guī)程序中，因?yàn)槿∽C工作較為繁瑣，往往在一次行政處罰未完成時(shí)，當(dāng)事人已無影無蹤，造成案件的無法終結(jié)。對(duì)以后的刑事認(rèn)定工作造成一定困難。更有甚者，拒不開門或在監(jiān)督人員進(jìn)門后，把家中年紀(jì)較大的老人搬出做擋箭牌，干擾執(zhí)法工作，對(duì)取證及收繳工作造成極大困難。(二)長(zhǎng)效機(jī)制有待加強(qiáng)通過幾年來的打擊，無證行醫(yī)已由公開轉(zhuǎn)入地下，由開門服務(wù)轉(zhuǎn)為上門服務(wù)，由白天轉(zhuǎn)入夜間，違法行為越發(fā)的隱蔽，單憑一個(gè)單位的力量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足衛(wèi)生監(jiān)督的需求，各部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)聯(lián)系及配合，保證信息渠道的暢通及聯(lián)合執(zhí)法的力度，尤其是社區(qū)的配合上，顯得尤為突出，這樣才能使打擊非法行醫(yī)工作做到有的放矢。（三）執(zhí)法人員不足我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所定編15人，專職從事醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作的監(jiān)督員只有兩人，難以適應(yīng)打擊非法行醫(yī)工作需要。（四）執(zhí)法手段偏軟，非法行醫(yī)多元化非法行醫(yī)人員受到利益驅(qū)動(dòng)，千方百計(jì)規(guī)避檢查，甚至有些非法行醫(yī)人員公然抗拒執(zhí)法，我衛(wèi)生監(jiān)督員就曾遭遇毆打和恐嚇，揚(yáng)言要將煤氣罐點(diǎn)燃，引爆整個(gè)房間，但是，我們的執(zhí)法沒有其他強(qiáng)制手段，遇到此類問題往往束手無策。同時(shí)，現(xiàn)在的非法行醫(yī)人員也在研究現(xiàn)行衛(wèi)生法律法規(guī)，新的非法行醫(yī)手段出現(xiàn)，如自然醫(yī)學(xué)的權(quán)健火療，灸草堂，血液CT機(jī)，血液分析，腹推，中醫(yī)、藥膳內(nèi)服美容，拔罐、刮痧等行為，介乎于養(yǎng)生、治療、傳銷之間，衛(wèi)生法律對(duì)于上述內(nèi)容沒有確切的規(guī)定，但上述行為又涉嫌非法行醫(yī)，且上述內(nèi)容均來自北、上、廣等大城市，那里的人員組織培訓(xùn)和提供技術(shù)、物資支持，執(zhí)法非常困難，讓我們的監(jiān)督員無從下手。（五）群眾意識(shí)不強(qiáng)，阻礙執(zhí)法工作部分社會(huì)群眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，衛(wèi)生安全知識(shí)缺乏，自我保護(hù)能力不足，有的群眾還協(xié)助非法行醫(yī)人員規(guī)避檢查，甚至聯(lián)合起來暴力抗法。部分監(jiān)管對(duì)象法制觀念比較淡薄，違法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信缺失等情況時(shí)有發(fā)生。三、下一步工作安排各職能部門繼續(xù)按照《烏達(dá)區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的職責(zé)要求認(rèn)真開展工作，進(jìn)一步加大對(duì)無證行醫(yī)等非法行醫(yī)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，加強(qiáng)與公安、藥監(jiān)、計(jì)生、工商等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)制度建設(shè)，開展聯(lián)合執(zhí)法，積極探索衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，不斷完善對(duì)醫(yī)療行業(yè)監(jiān)督的有效模式，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。二O一四年五月十八日
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