【正文】 下：一、主要收獲基層治安防控體系建設進一步健全完善。一是鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)防信息網(wǎng)和工作網(wǎng)完備；全鎮(zhèn)25個村1個林場3個社區(qū)居委會121個村民小組治保調(diào)解組織健全，落實治安中心戶718戶，調(diào)解員370名，做到了反應敏捷、運作有力，上情下達暢通，下情上傳及時。二是集鎮(zhèn)社區(qū)安保巡邏工作體系健全。我鎮(zhèn)依據(jù)地域特征，以公安派出所為牽頭負責，組建了“一鎮(zhèn)三點”（***集鎮(zhèn)、原***集鎮(zhèn)、**集鎮(zhèn)）的安保巡邏專班，落實專業(yè)及業(yè)余巡邏隊員20余人，較好地維護了正常的社會治安秩序。三是鐵路護路聯(lián)防體系健全。鎮(zhèn)綜合辦牽頭負責，以地方派出所、鐵路派出所、鐵路沿線7個村、2個居委會、9所中小學校為骨干組建護絡聯(lián)防領導小組的基礎上，落實護絡聯(lián)防信息員、護線員24名，切實開展護路聯(lián)防活動，確保了轄區(qū)內(nèi)鐵路交通運輸安全，營造了良好的營運秩序。依法治理工作縱深發(fā)展。一是依法治鎮(zhèn)，依法治村，依法治校，依法治廠，構建社會主義制社會的觀念深入人心，深入民心。二是“四五”普法驗收取得優(yōu)秀等次，為“五五”普法開了一個好頭。三是以政府為主導的公民法制宣傳教育和以學校為陣地的青少年思想道德、法制宣傳教育，更加鞏固完善。公民知法、懂法、守法的法律意識明顯增強。預防和減少違法犯罪工作卓有成效。在充分發(fā)揮公安、法庭、司法、村居委會及其鎮(zhèn)村治調(diào)組織和各單位內(nèi)保組織作用的基礎上，按人員落實、經(jīng)費保障、工作到位，壯大充實群隊群治隊伍；與此同時，切實加強對校園周邊等重點部位的整治，果蔬工業(yè)園區(qū)流動人口的管理，以“萬千花蕾保護行動”為載體，落實5名幫扶青少年和加強對無業(yè)青少年的教育等最大限度地預防和減少了違法犯罪，使社會治安面保持了穩(wěn)定平靜。平安創(chuàng)建活動扎實推進。以創(chuàng)建平安***為目標，以平安村、平安單位創(chuàng)建活動為載體的創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)25個村及3個社區(qū)居委會和21個單位，組織了創(chuàng)建工作專班，25個村并組成了相應的矛盾糾紛排查調(diào)處中心，將各類社會矛盾及時發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，化解在可控階段，基本實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的基本目標，70%以上的單位和村達到平安標準。嚴打專項整治工作成效顯著。在切實加大嚴打力度的同時，扎實開展“校園周邊環(huán)境”、“鐵路沿線廢舊金屬收購站點”、“農(nóng)村道路交通安全”等專項整治活動，較好地維護了穩(wěn)定，震懾了違法犯罪。據(jù)統(tǒng)計，今年1—11月來共發(fā)生案件34起，破獲13起，比去年同期發(fā)案55起，破24起相比，%，%；受理治安案件92起，查處84起，比去年同期受理59起，查處46起相比，%，查處率上升14%，受理調(diào)處民事糾紛207起，調(diào)解成功203起，%。全年實現(xiàn)了無命案、無民轉刑案件、無販毒、種毒、制毒案件，無“法輪功”等邪教組織，無治安災害事故，無群體性事件發(fā)生。群眾安全感增強，滿意率明顯提高。二、主要做法（一）切實完善各項責任制。鎮(zhèn)委政府將社會治安綜合治理工作作為三個文明建設重要考核指標，在強化黨委政府保一方平安的政治責任的同時，進一步調(diào)整完善了社會治安綜合治理的責任機制，工作總結《鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作總結》。一是強化領導責任制。首先，堅持“一把手”親自抓，負總責，明確了各單位、部門的黨政一把手負責制，把維護社會穩(wěn)定作為改革發(fā)展的前提捆在一把手的身上。其次，鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會堅持每月研究一次綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作，對影響社會穩(wěn)定的問題及時研究，及時出臺處置預案，及時解決問題；同時，嚴格實行治安問責制，對于治安狀況混亂的單位，由一把手到鎮(zhèn)綜治委說明情況，限期整改；今年無一家單位遭到治安問責。再次，注意調(diào)整充實村級治調(diào)組織，做到一級抓一級，層層抓落實。二是硬化目標管理責任制。鎮(zhèn)委、政府在制定工作目標時，把綜合工作納入村級及各單位工作百分考核的重要內(nèi)容，與評先表模、工資報酬直接掛鉤，既給基層干部壓了擔子，又充分調(diào)動了他們的工作熱情和積極性。與此同時，與各村及單位簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書，并配套出臺了目標考評實施細則，使責任目標任務分解落實到基層單位和具體的責任人，使綜治工作任務指標落實，責任人落實，責任落實、工作落實。三是細化矛盾糾紛排查調(diào)處責任制。按市委統(tǒng)一安排布署，在鎮(zhèn)村兩級矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設中，把細化矛盾糾紛排查調(diào)處責任制作為重點內(nèi)容，嚴格規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，認真落實矛盾糾紛定期排查制度、重大疑難矛盾糾紛報告制度、責任倒查追究制度、矛盾糾紛排查情況通報制度等，使我鎮(zhèn)無因民間糾紛引起的群體性事件，自殺性事件和集體上訪事件。（二）扎實開展嚴打專項整治工作。一是針對賭碼屢禁不止，由明轉暗的現(xiàn)狀，切實強化打擊賭碼工作的力度，1—11月共查處賭碼案件22起，打擊處理32人，其中移送起訴1人，行政拘留26人，罰款5人，有效地遏制了賭碼之風的盛行蔓延。二是堅持“露頭即打”，強力打擊刑事犯罪。在“春雷”嚴打行動中破獲搶劫案件一起，1月初，***市場的***被**等人持槍搶走現(xiàn)金人民幣1600元，4月22日，**被刑拘，帶破刑事案件2起。2月下旬，碼莊林昕（男，42歲，胡家咀4組人）安排人到買碼人員呂群家打砸柜臺，催逼賭債，派出所接警后，迅速出擊，展開偵查，于2月24日將犯罪嫌疑人林昕刑拘。8月17日，巡邏過程中在***路橋涵洞處截獲盜竊電纜線的防罪嫌疑人向祖紅（男，36歲，****區(qū)人）、成家?。?，27歲，重慶**縣人）、黃訓明（男，34歲，重慶**縣人）、李民（男，27歲，***區(qū)人）、席平（男，43歲，**市人）等5人，繳獲電纜15卷，價值4萬余元。11月12日，成功破獲**市嚴映紅多次破壞鐵路設施案件。有效的震懾了違法犯罪。三是切實加大專項整治力度。首先是針對流動人口違法犯罪率高的特點，綜治辦組織，派出所牽頭負責，工商、社區(qū)居委會、經(jīng)貿(mào)辦參與，對集鎮(zhèn)、果蔬工業(yè)園區(qū)流動人口、出租屋進行了專項清理整治。共清理登記暫住人口225人，整治規(guī)范出租房屋85戶，旅店8家。其次是認真開展校園周邊環(huán)境整治，在對全鎮(zhèn)9所學校配齊駐校民警，綜治組織，教育牽頭負責，公安、工商、文化、城建等單位共同參與，定期或不定期開展校園周邊環(huán)境整治，共清查規(guī)范商鋪85家、網(wǎng)吧2家，餐飲點20家；5月16日，**四中一學生意外墜樓死亡，鎮(zhèn)綜治辦及時組織專班協(xié)調(diào)處理善后事宜等等。較好地維護了校園周邊健康的環(huán)境秩序。再次，扎實開展鐵路沿線廢舊金屬收購站點清理整治專項活動。按全市統(tǒng)一布署，我鎮(zhèn)及時組建專項行動領導小組，在強大的輿論攻勢下，對沿線10家廢舊金屬收購站點及從業(yè)人員進行了清理登記，專項整治，并分別與其簽訂了責任書，進一步規(guī)范了收購行為，增強了從業(yè)人員的法紀意識。(三)著力加強基層社會治安防控體系建設。在抓好鎮(zhèn)村組三級聯(lián)防、治安巡邏、護路聯(lián)防等組織體系建設的基礎上，黨委政府始終致力于落實人員、經(jīng)費、工作三項保障來強化防控體系建設。首先是配齊治安防控隊伍人員。25個村全部配齊了治調(diào)主任，121村民小組配齊2—3名調(diào)解員，每個村民小組按10—15戶明確一個治安中心戶（與村民代表戶同步）；全鎮(zhèn)共明確治安中心戶718戶，以“十戶四聯(lián)”形式落實聯(lián)系戶8771戶，并廣泛開展“聯(lián)學”、“聯(lián)幫”、“聯(lián)調(diào)”、“聯(lián)防”的活動，使治安防控的觸角延伸到了轄區(qū)內(nèi)的每一個角落。其次是千方百計提供經(jīng)費保障，在確保治安巡邏，維穩(wěn)經(jīng)費保障的基礎上，對村級治調(diào)主任明確了每年200元的職務補貼；各村對組級調(diào)解員和治安中心戶明確了15—20元/天的誤工補貼標準。三是工作保障抓三交。即層層抓培訓交技能，鎮(zhèn)級采取以會帶訓的形式，一月一次治調(diào)主任會，培訓技術、分析通報治安形勢。具體工作交任務交責任，使網(wǎng)線路體系上的每個成員都明確自己的工作目標，責任界限，確保了網(wǎng)絡體系的健康有序運行，并發(fā)揮作用。(四)全力打造平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是鎮(zhèn)委政府組建成立了書記、鎮(zhèn)長***同志任組長，黨政班子成員任副組長，各單位負責人為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領導小組及下設機構。二是制發(fā)了創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作具體實施方案和鎮(zhèn)村矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設實施方案。三是在鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設和***、***等五個村級矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設試點的基礎上，25個村村建起了矛盾糾紛排查調(diào)處中心。四是各單位及村普遍按要求開展一系列“以人為本”的平安創(chuàng)建活動；教育戰(zhàn)線各中小學師生堅持家與校、社與校、警與校一體創(chuàng)建平安校園活動，收到了良好的效果。據(jù)初步評估，全鎮(zhèn)已有70%以上的單位和村跨入平安行列。三、存在不足及工作建議今年以來，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作雖然取得了一定的成績，但還存在以下幾個不可忽視的問題：一是在社會面的穩(wěn)定上不確定性因素依然存在。重點是移民穩(wěn)定、失地農(nóng)民穩(wěn)定、流動人口穩(wěn)定以及債務化解矛盾的潛在壓力還較大，任務還較重。二是在法制宣傳教育上的方法和手段還比較滯后，特別是對一些閑散無業(yè)人口及流動人口法制宣傳教育的任務還較重。針對上述問題，在今后的工作中，要突出抓好以下工作：加強領導，強化責任。對于不穩(wěn)定因素要調(diào)動和發(fā)揮專班的作用，制定工作預案，分析掌握動態(tài)，主動出擊，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。不斷加強法制宣傳教育活動，特別要關注閑散無業(yè)青少年群體。不斷擴大“萬千花蕾行動”的對象面，幫助他們就業(yè)自立，減少青少年犯罪。努力轉變工作作風，堅持實事求是，求真務實，不斷把社會治安綜合治理的各項措施推到位，抓落實，努力打造平安和諧安福寺，為人們創(chuàng)造一個良好的學習、生產(chǎn)、生活、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。***鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會二○○五年十二月