【正文】 訪案件重視初信初訪，在加強宣傳、教育和引導(dǎo)的同時，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時解決群眾反映的問題。對涉法信訪人符合法律援助的，政府及時提供法律援助，以法律手段解決矛盾。第五篇：郴州市加強矛盾糾紛排查化解 切實維護社會穩(wěn)定郴州市加強矛盾糾紛排查化解切實維護社會穩(wěn)定近年來，郴州市緊緊抓住矛盾糾紛排查化解這一影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題，著力夯實維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，收到了良好效果。今年全市不穩(wěn)定事件特別是規(guī)模集訪大幅度減少，上半年在民調(diào)測評中繼續(xù)保持全省第一。他們的主要做法是：一、強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視穩(wěn)定問題。市委、市政府組織力量深入調(diào)研，認為大量的矛盾糾紛得不到及時有效的排查化解．是影響社會和諧穩(wěn)定的源頭。為此，市委、市政府堅持把維護穩(wěn)定工作擺在更重要的位置，著力破解歷史維穩(wěn)難題，及時預(yù)防化解大量的日常矛盾糾紛。市委書記戴道晉堅持批閱維穩(wěn)信息，市委副書記、市長向力力多次主持研究部署維穩(wěn)工作，市財政也優(yōu)先保障維穩(wěn)經(jīng)費，為維穩(wěn)工作的開展提供了方向和保障。二是配齊配強維穩(wěn)工作力量。2008年市委政法委設(shè)立了維穩(wěn)一室、維穩(wěn)二室，主任高配副處級，市維穩(wěn)辦編制由原來的2個增加到9個，并增加了辦公場所和專項經(jīng)費。市里優(yōu)先提拔使用維穩(wěn)干部，僅去年來，就提拔重用了8名市維穩(wěn)辦干部。各縣市區(qū)以此為契機，大力加強維穩(wěn)機構(gòu)建設(shè)，不斷充實矛盾糾紛排查化解和維穩(wěn)工作的力量．三是落實維護穩(wěn)定工作責(zé)任。對維穩(wěn)工作實行黨委負責(zé)制和部門負責(zé)制，在進一步強化第一責(zé)任人、第二責(zé)任人責(zé)任的同時，將各級各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員列為維護穩(wěn)定工作的第三責(zé)任人。市維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組 將所有市直單位及中央、省駐郴單位列入考核評先范圍，強化了非維穩(wěn)成員單位的維穩(wěn)責(zé)任。每年市財政單列20萬元用于維穩(wěn)先進獎勵，設(shè)立了矛盾糾紛排查化解先進縣市區(qū)單項獎。通過落實責(zé)任，形成了“一級抓一級，層層抓落實，事事有人管”的良性工作格局。二、完善機制，落實措施。一是健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。郴州市在2005年起就逐步開展了維穩(wěn)風(fēng)險評估工作，2009年正式下文對風(fēng)險評估的對象、內(nèi)容、監(jiān)督檢查進行了明確規(guī)定，2010年又出臺了操作性很強的《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施方案》。目前，這項制度已在重大決策事項、重大項目建設(shè)等領(lǐng)域全面推進。通過社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，去年市城區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)改造、“限摩規(guī)電”整治、全市煤礦關(guān)閉整合等涉及面廣的重大決策得以順利推進，各類不穩(wěn)定事件明顯減少。二是完善矛盾糾紛情報信息研判機制。對維穩(wěn)情報信息分為4級實行分級管理，規(guī)范完善情報信息收集上報和分析研判制度。由市維穩(wěn)辦牽頭，每月對全市形勢至少組織一次分析研判．研究對策。全市共建立了維穩(wěn)情報信息員4273名．維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)參評員715名，全面搜集影響全市穩(wěn)定的各類內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動性情報線索。三是強化矛盾糾紛常態(tài)化排查調(diào)處機制．堅持日常排查、定期排查和專項排查相結(jié)合．構(gòu)建了以縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位為主體，橫向到邊、縱向到底的排查網(wǎng)絡(luò)。各縣市區(qū)維穩(wěn)辦、市直相關(guān)單位堅持每日排查調(diào)度，每月向市維穩(wěn)辦報送矛盾糾紛排查臺賬，遇重大活動與敏感時期提前開展專項集中排查化解活動，對重大矛盾糾紛隱患和突發(fā)不穩(wěn)定事件隨時報告。對突出不穩(wěn)定問題，實行交辦和督辦制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)．限期辦理。市委主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對一些重大矛盾糾紛和群眾反映的突出問題，親自交辦督辦．去年以來，市維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組共交督辦的124起突出不穩(wěn)定隱患，現(xiàn)已化解銷號94起．穩(wěn)控30起。四是建立派駐工作組機制。隨著改革改制和職工社區(qū)移交工作快速推進，近年來涉企矛盾相對集中。2009年起，市委、市政府決定向33家重點企業(yè)派駐維穩(wěn)工作組，明確一名市領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系一家企業(yè)；同時向1 3個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和地區(qū)派駐維穩(wěn)工作隊．幫助企業(yè)和重點地區(qū)抓好維穩(wěn)工作，排查化解矛盾糾紛。兩年來，企業(yè)工作組共排查出各類矛盾糾紛656起．化解580起，穩(wěn)控76起。三、齊抓共管，多元化解。一是用群眾工作統(tǒng)攬信訪維穩(wěn)工作。搭建基層化解平臺。堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，每月安排一名市、縣級領(lǐng)導(dǎo)到接訪窗口接待來訪群眾。分級建立了群眾工作機構(gòu)，11個縣市區(qū)都成立了群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組、群眾工作部，設(shè)立了259個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級群眾工作站，派出了3071個村一級群眾工作組，派出6000余名干部進駐行政村，今年上半年，駐村工作組協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛1300余起。深入推進了以“四帶一必訪”為主要內(nèi)容(即政法干警帶著交辦的涉法涉訴案件、帶著突出的信訪問題、帶著排查掌握的不穩(wěn)定隱患、帶著清理出來的各類積案下訪、對凡是有困難需要救助的對象必訪)的大下訪活動。近3年來，全市政法干警大下訪共走訪單位、企業(yè)、（戶），收集群眾意見13200余條，解決實際問題635O個，成功化解各類矛盾糾紛4795件。二是建立矛盾糾紛調(diào)處中心，搭建專門化解平臺。推進市、縣、鄉(xiāng)、村四級矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，市矛盾糾紛調(diào)處中心和人民來訪接待中心于今年5月正式運行，由19家市直相關(guān)職能部門進駐中心集中辦公。各縣市區(qū)都成立了縣、鄉(xiāng)、村矛盾糾紛調(diào)處中心，對非常復(fù)雜的個案由縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)處中心派人集中調(diào)處。兩年來．各級矛盾糾紛調(diào)處中心共調(diào)處矛盾糾紛8萬余起。三是探索矛盾糾紛專業(yè)調(diào)解途徑，搭建行業(yè)化解平臺。積極推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，建立了勞動、醫(yī)療、房產(chǎn)等專業(yè)性調(diào)解組織162個，多種調(diào)解組織和四級調(diào)處平臺相互呼應(yīng)支撐，形成合力。針對醫(yī)患糾紛呈上升趨勢，市里成立了市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員和人民調(diào)解中心，聘用了15名專兼職人民調(diào)解員，現(xiàn)已接待患者及家屬500多人次，成功調(diào)處醫(yī)患糾紛84起。各縣市區(qū)也參照市里做法成立了相應(yīng)調(diào)處機制，有效地提高了矛盾糾紛民事調(diào)解結(jié)案率。