3關于排查化解矛盾糾紛維護社會穩(wěn)定的調研報告-資料下載頁
2025-08-17 15:32本頁面
【正文】 領導。各級黨政領導在正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關系，矛盾糾紛調處與社會穩(wěn)定的關系的同時，要認識到加強新時期 人民調解工作的重要性和緊迫性，認識到人民調解組織在維護穩(wěn)定 “ 第一道防線 ” 中的重要作用。把人民調解工作當作重要工作抓緊抓好。要把人民調解工作列入社會治安綜合治理的重要議事日程，高度重視。要嚴格落實領導目標責任制，強化黨政主要領導作為第一責任人的意識。對于涉及面廣、 第 10 頁 共 11 頁 社會影響大、直接關系群眾切身利益的重點、難點、熱點糾紛，各級領導要親自出面協(xié)調處理，防止因處理不及時、方法不當引起矛盾激化和事態(tài)擴大，釀成群體性事件或刑事案件。 （二）在調解工作中廣泛開展法制宣傳教育，提高全民的法律素質。調解的過程就是法制 宣傳的過程。要充分發(fā)揮人民調解組織及人民調解員分布廣，貼近群眾的優(yōu)勢，堅持在調解工作中開展法制宣傳和道德教育，廣泛開展 “ 法律進村、進社區(qū)、進校園 ” 活動，增強公民的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng)，增強公民的權利和義務觀念，自覺做到依法辦事，依法律己，依法維護自己的合法權益。通過法制教育使廣大基層干部掌握法律知識，增強其學習、貫徹、執(zhí)行政策的能力、依法行政的能力，從而減少由于素質低、工作失誤引起的糾紛。 （三）整合力量，構建人民調解工作新機制?；鶎庸才沙鏊?、司法所、人民法庭、信訪辦等都具有化解矛盾糾紛 ，維護社會穩(wěn)定的職能，應結合實際，把這些力量整合起來，使人民調解、行政調解、司法調解有機結合，構建新的機制。一是建立聯(lián)席會議制度。由主管領導牽頭，定期召開會議，聽取各部門矛盾糾紛排查調處情況，安排布置任務。二是建立矛盾糾紛預測預防制度。各部門根據(jù)工作中掌握的情況，深入分析和科學把握當前矛盾糾紛的特點、規(guī)律，對可能引發(fā)不安定因素的苗頭及時通報信息，提前進行調處化解。三是建立矛盾糾紛排查調處責任制。在每年 第 11 頁 共 11 頁 年初的工作目標中，明確各部門在矛盾糾紛排查中的責任，并簽訂目標責任書。 （四）進一步加強人民調解組 織建設。在總結經(jīng)驗的基礎上進一步加強、鞏固和完善鄉(xiāng)、村、組三級調解網(wǎng)絡建設，建立健全各項制度。 （五）加強人民調解工作經(jīng)費保障，努力提高人民調解員的業(yè)務素質。各級財政應撥出專項資金保障人民調解工作的正常開展。司法行政機關要開展多種形式的法律法規(guī)培訓，提高人民調解員的業(yè)務素質，從而提高 “ 三率 ” （調解率、調成率、調解協(xié)議的履行率）。 （六）加快對人民調解工作的立法步伐。盡快制定出臺 “ 人民調解法 ” ，使人民調解工作得到國家法律的有效支持和規(guī)范。人民調解作為一項中國特色的法律制度，是訴訟程序之外化 解矛盾、消除紛爭的有效手段，如果通過法律明確規(guī)定，人民調解工作更具有公信力和權威性。同時，建議省委、省政府從我省實際出發(fā)，盡快制定出加強人民調解工作方面的實施細則或者意見，規(guī)范調解工作程序，增強人民調解工作效能，解決人民調解組織、隊伍、制度建設等問題。
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