【正文】 二是重規(guī)范，抓秩序，認真開展礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作。完成《玉環(huán)縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃》（XX—2020年）編制、送審工作。嚴格開展礦山企業(yè)年檢，實現(xiàn)年檢率和實地檢查率達100%，并與礦山企業(yè)法定代表人簽訂《玉環(huán)縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理責任書》，促進礦山安全生產(chǎn)、依法開采。全年辦理采礦許可證延續(xù)（變更）登記14個，注銷采礦許可證4個。加大廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理力度，完成蘆浦井頭、城關(guān)漁岙、清港小青等3個廢棄礦山的治理工作，清港鶴新廢棄礦山也正在治理之中，超額完成市級下達的治理廢棄礦山1個的考核任務(wù)；認真做好規(guī)費收繳工作，、。目前全縣共有礦山26個，未超過市國土局下達的礦山指標。五、土地市場更趨規(guī)范，出讓金收繳百分百到位嚴格貫徹落實國發(fā)[XX]31號文件精神，土地市場規(guī)范化管理進一步加強。一是工業(yè)用地全面實行招拍掛。起草《玉環(huán)縣全面實行工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓工作試行意見》，經(jīng)縣政府第3次常務(wù)會議討論通過并正式發(fā)文實施。全年通過招標、拍賣、掛牌方式公開出讓工業(yè)用地89宗。有關(guān)歷史遺留工業(yè)用地問題也得到妥善解決。二是繼續(xù)加強經(jīng)營性用地招拍掛。全年公開出讓經(jīng)營性用地13宗。三是應(yīng)收出讓金收繳到位率達100%。，；全年辦理劃撥土地轉(zhuǎn)讓補辦出讓109宗，出讓金收繳到位率100%。四是加強地價審核。全年共審核地價評估資料700宗，；辦理地價評估備案289宗。六、土地監(jiān)察嚴格執(zhí)法，信訪排名全市最優(yōu)通過嚴格加強土地執(zhí)法，廣泛開展“”土地日等宣傳活動，不斷創(chuàng)造良好的國土資源環(huán)境。一是執(zhí)法行動從嚴從緊。深入開展土地執(zhí)法百日行動，對XX年1月1日以來發(fā)生的“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃和計劃擴大用地規(guī)模和未批先用等土地違法違規(guī)案件開展清查整治，共清理出玉環(huán)凈化集團有限公司、華能玉環(huán)電廠等兩宗“未批先用”違法案件，其中玉環(huán)凈化集團有限公司案件已查處到位。認真開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，共查處XX年1月至XX年6月間的違法新增建設(shè)用地項目431宗。二是巡查力度不斷加大。制定實施《玉環(huán)縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查管理報告制度》，將巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況及時、系統(tǒng)、持續(xù)地向各級政府進行報告，做到周報、月報、季報和重大案件隨時報“四報告”。全年在“雙違”整治中，共出動巡查2436次，拆除非法建筑面積74970平方米。全年共立案查處違法案件420宗，；結(jié)案401宗，，%；制止非法采礦52宗，立案查處2宗。同時，積極與公安部門協(xié)商籌建“縣公安局駐國土局聯(lián)絡(luò)室”，進一步提高聯(lián)合打擊土地違法犯罪行為的力度和效率。三是信訪工作成果顯著。不斷創(chuàng)新信訪工作機制，“掛牌督辦銷號制”等做法在全省國土資源信訪工作座談會上被作為先進經(jīng)驗進行推廣。全年共受理群眾初信初訪88件，其中來信81件，接待群眾來訪7批/12人次，%。在全省國土資源信訪積分中的排名呈現(xiàn)良好趨勢，在上半年、第三季度及11月份的排名分別為第38位、第55位和第61位，全年排名第51位，在臺州9個縣（市）、區(qū)中全年排名最好。四是依法行政貫徹到位。嚴格執(zhí)行國土資源聽證制度，舉行行政處罰、行政許可等聽證會5次。落實行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，全年行政訴訟案件應(yīng)訴29宗、行政復(fù)議案件2宗。同時，執(zhí)行重大訴訟案件“一把手”出庭應(yīng)訴制度，在周法明不服我局行政處罰決定一案二審中，我局一把手出庭應(yīng)訴并最終勝訴，當時有100多名市管干部到庭旁聽；在《中國國土資源報》“人地法周刊”中，發(fā)表多篇國土資源案情、案例分析，充分實行“以案說法”。全年辦理答復(fù)人大議案33件、政協(xié)提案13件，代表們對答復(fù)均感到滿意或基本滿意。在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，開展率達100%，實現(xiàn)縣達標有9個，并推薦干江、蘆浦、沙門三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為市級先進，為土地執(zhí)法創(chuàng)造良好外部環(huán)境。五是法律宣傳深入人心。認真抓好“五五普法”、“”全國土地日、“”法制宣傳日等活動，通過上街擺攤、懸掛條幅、送法下鄉(xiāng)、宣傳車游街、發(fā)放資料、召開座談會等多種形式，廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)和政策本文來自。積極抓好信息報道，建立縣國土資源系統(tǒng)信息員隊伍，累計向省市投稿60余篇，其中省廳錄用9篇，市局錄用11篇，《中國國土資源報》、《浙江日報》、《臺州日報》等市級以上新聞媒體錄用15篇；全年編輯《玉環(huán)土地》14期、《玉環(huán)國土專報》5期；在深入全縣各村開展農(nóng)村建房情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成《我縣農(nóng)民建房難問題的調(diào)查分析與對策建議》調(diào)研，并在《玉環(huán)調(diào)研》（領(lǐng)導(dǎo)參閱）上發(fā)表。七、基礎(chǔ)工作全面夯實，登記提速成效明顯一年來，不斷強化工作職能，努力提高工作效能，基礎(chǔ)工作得到進一步加強。一是土地利用總體規(guī)劃修編工作迎難而上。編制完成《玉環(huán)縣土地利用總體規(guī)劃大綱》，已通過縣里評審，并已上報市里；著手開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制有關(guān)前期準備工作；完成土地變更調(diào)查工作，并將成果上報國土資源部；辦理地類確認1491宗。二是地籍管理規(guī)范化進展較快。大力壓縮辦理時限，提速工作成效明顯，設(shè)定登記、變更登記從30個工作日縮短到25個工作日，抵押登記從15個工作日縮短到5個工作日，一般能在2個工作日內(nèi)辦畢。全年共辦理土地登記9370宗，發(fā)放土地證5140本。深入開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，完成314個村2656宗地的調(diào)查，其中，已發(fā)證663宗，；并已建立起集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫。積極推進地籍信息化建設(shè)，完成城關(guān)建成區(qū)4平方公里的城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查，對6700多宗土地實行數(shù)字化地籍測量；完成城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并建立城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)和地籍檔案管理信息系統(tǒng)。八、基層國土所建設(shè)全面推進，“坐標式”管理凸顯成效局黨委高度重視基層國土所建設(shè)工作，多次召開專題會議進行研究部署，積極采取各項措施予以落實。一是嚴格落實“三配一調(diào)”。制定局機關(guān)與國土所人員輪崗交流三年計劃，選拔三名優(yōu)秀干部到基層國土所擔任所長、副所長職務(wù)，并向社會公開招聘9名工作人員，其中大部分都充實到各國土所的監(jiān)察隊伍中，同時，對陳嶼所、龍溪所等四個國土所的副所長職位實行公開競爭上崗。認真抓好國土所人員參照公務(wù)員管理有關(guān)工作，對具備相應(yīng)資格條件的人員進行了初審登記。二是職責重心下沉到位。執(zhí)法監(jiān)察、信訪、地籍登記、建設(shè)用地報批、征地、礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)災(zāi)害防治等管理職責均已下放到基層國土所，并且分解到崗，落實到人，量化考核。尤其是城關(guān)、清港兩個示范所，在落實各項新職能上狠下功夫，并順利通過上級驗收。三是重視抓好基礎(chǔ)管理。按照市國土局“坐標式”管理文件要求，對基層國土所的各項制度、業(yè)務(wù)流程和臺帳重新進行整理，并將每一本臺帳都落實到人，作為工作考核重要依據(jù)，逐步形成以制度管人本文來自、以流程管事、以臺帳管考核的管理體系。四是積極推出創(chuàng)新舉措。如城關(guān)國土所推出“違法用地對象公示欄”、“地質(zhì)災(zāi)害點及石礦開采場公示欄”，切實加大執(zhí)法透明度及政務(wù)公開力度；清港國土所著力開展礁西村土地管理示范村試點工作，強化村級依法管地用地的意識和能力，該村自實施示范村試點以來，沒有發(fā)生一起土地違法案件。九、作風建設(shè)卓有成效，隊伍素質(zhì)整體提高扎實開展“作風建設(shè)年”活動，認真組織“三評兩公開”，通過召開座談會、發(fā)放征求意見函等形式，廣泛征求社會各界的意見及建議，認真落實整改；積極開展“人民滿意機關(guān)”、“群眾滿意基層國土所”及“五好科室”創(chuàng)建評比活動，建設(shè)一支學習好、協(xié)作好、服務(wù)好、管理好、廉政好的干部隊伍；廣泛開展“堅定創(chuàng)業(yè)信心、弘揚創(chuàng)新精神”大討論活動和“重溫座右銘、發(fā)揚好作風”活動，同全體干部職工簽訂“發(fā)揚好作風”承諾書。嚴格執(zhí)行市國土局關(guān)于國土資源所工作人員能力標準的有關(guān)規(guī)定，并參照制定機關(guān)、事業(yè)單位工作人員能力標準，同時加強相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進隊伍素質(zhì)不斷提高。積極深入農(nóng)村基層開展“懇談日”活動和扶貧幫困活動，局機關(guān)全體干部職工都結(jié)對一名幫扶對象，并組織上門主動探望這些困難群眾，每人送上500元慰問金，還組織黨員干部職工在“慈善一日捐”等活動中踴躍捐款。十、黨風廉政狠抓不懈，廉政文化載體創(chuàng)新嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。組織學習胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神和黨的十七大精神，嚴格執(zhí)行各項禁令，強化廉潔自律和遵紀守法意識。在全系統(tǒng)深入開展“法制教育月”活動，邀請縣紀委同志作黨紀政紀教育專題講課。積極開展電化教育活動，組織黨員本文來自干部觀看《村支書鄭九萬》、《慎交友警示錄》、《賭之害》等教育片。召開黨風廉政建設(shè)評議座談會，邀請各界代表對龍溪國土所、土地利用規(guī)劃中心的黨風廉政建設(shè)情況進行公開評議。積極創(chuàng)新廉政文化活動載體，舉行全縣國土系統(tǒng)廉政建設(shè)演講比賽，邀請市局及縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔任評委，促進廉政文化進機關(guān)。