【正文】 敗現象。五、抓重點，促提高，開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)的嶄新局面一年來，局班子精誠團結，求真務實，帶領船山衛(wèi)生人緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“項目攻堅年”、“環(huán)境提升年”以及“四個大會戰(zhàn)”的目標要求，銳意進取，克難攻尖，圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門下達的各項目標任務，衛(wèi)生事業(yè)實現了加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。（一）衛(wèi)生改革有卓有成效面對新一輪醫(yī)改，圍繞群眾健康權益，針對群眾看病就醫(yī)的突出問題，用改革的手法解決發(fā)展中的問題和矛盾，取得了明顯成效。政策措施。一是組織保障到位。在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組的基礎上，又成立了以副區(qū)長為組長，衛(wèi)生、藥監(jiān)、勞動保障、物價等相關部門負責人為成員的基本藥物制度工作領導小組；二是政策落實到位。區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》和《實施國家基本藥物制度推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施意見》，區(qū)政府辦、區(qū)財政局、衛(wèi)生局相繼印發(fā)了5個配套文件；三是資金支持到位。區(qū)財政專門安排352萬醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革配套資金，保障醫(yī)改工作穩(wěn)步推進。主要成效一是基本藥物制度全面覆蓋。僅用一個月時間，全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心實現了基本藥物制度的全覆蓋。共使用國家基本藥物307種，占100%，省178種，占100%；，，優(yōu)惠率達41%。試行基本藥物制度后，船山藥價下降達45%以上。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)對口幫扶協(xié)作機制初步建立。區(qū)醫(yī)院成功增掛市第三醫(yī)院牌子，與四川省醫(yī)學科學院四川省人民醫(yī)院（集團）結為區(qū)域協(xié)作醫(yī)院。保健院對口支援河沙、西寧，疾控中心支援保升、老池、復橋，衛(wèi)生監(jiān)督大隊和培訓中心支援新橋，合管中心支援唐家，對口支援實現了全覆蓋。三是內部運行機制改革取得突破。完成了各醫(yī)療衛(wèi)生單位核編定員和崗位設置，建立了“上崗靠競爭、分配靠貢獻、管理靠合同”的人事分配制度。區(qū)保健院沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，建立了內聘人員與在職職工同工同酬的分配激勵機制。四是改革財政補貼模式。各基層醫(yī)療單位在開展基本藥物制度過程中形成的利潤虧損，以及開展公共衛(wèi)生服務數量及質量，由衛(wèi)生局提供考核依據，采取財政直補的辦法，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金利用效率。通過一系列醫(yī)改措施的實施，船山醫(yī)改走在了全市前列，受到國家醫(yī)改辦和省市醫(yī)改領導小組的一致好評。（二）民生工程全面完成新型農村合作醫(yī)療全區(qū)參合農民x戶，x人，參合率達x%，居全市第一；人均籌資x元，共籌資x萬元，其中：農民自籌x萬元，中央、省、市、區(qū)財補助x萬元。共有x名參合農民住院并享受補償，住院費用x萬元，次均費用x元，補償x萬元，區(qū)內醫(yī)療機構報付比達x%，市直醫(yī)院報付比x%，平均報付比達x%；x人次享受門診統(tǒng)籌試點補償，家庭帳戶補償x人，補償金額x萬元。公共衛(wèi)生均衡發(fā)展全面實施九大公共衛(wèi)生服務項目，通過落實工作網絡化、服務內容格式化、管理辦法信息化、督查過程質控化的 “四化”機制，助推船山公共衛(wèi)生再上臺階。5月6日，全市基本公共衛(wèi)生流動現場會在船山召開，推廣船山模式。居民健康檔案：建立居民健康檔案x份，其中社區(qū)x份，建檔率x%；農村x份，建檔率x%；全區(qū)建檔率x%。健康教育：免費發(fā)放價值15萬元的《健康手冊》x萬冊，舉辦健康教育講座437期，制作健教宣傳欄x個，刊出x期，印發(fā)宣傳資料x萬份。預防接種。新生兒建卡數x人，I類疫苗免費接種x針次，15歲以下人群補種乙肝疫苗x人份。傳染病防治：及時發(fā)現、登記并報告轄區(qū)內發(fā)現的乙類傳染病x例，丙類傳染病x例，無甲類傳染病發(fā)生。兒童保健。對x名x月兒童進行了保健管理，其中完成保健管理的有x人；新生兒訪視x人。孕產婦保健。共對x名孕產婦進行了保健管理，其中完成保健管理的有x人。老年人保健。累計建檔x人，其中每年進行一次體格檢查和健康指導人數為x人，實行死因登記報告x例。慢病管理。為x名高血壓患者、x名糖尿病患者建立檔案，監(jiān)測x人。x歲以上人群門診就診先測血壓x人。重性精神疾病管理。對x名重性精神疾病患者進行登記管理，督促發(fā)作期重性精神病人住院x人，隨訪、康復指導和動態(tài)管理x人。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構建設區(qū)醫(yī)院住院樓已完成主體工程，進入全面裝修階段；凱旋社區(qū)衛(wèi)生服務中心已竣工投入使用；高升社區(qū)衛(wèi)生服務中心已完成主體工程；靈泉社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診樓年底可完成主體工程；龍坪社區(qū)衛(wèi)生服務中心已完成基礎工程；育才社區(qū)衛(wèi)生服務中心和桂花鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改建工程即將竣工；規(guī)范化建設甲級村衛(wèi)生室x個。實施農村孕產婦住院分娩補助農村孕產婦住院分娩x人，補助x萬元，農村孕產婦住院分娩率達x%。實施人口出生缺陷干預措施和免費婚前醫(yī)療檢查免費開展x人次出生缺陷干預，對農村婦女孕前和孕早期補服葉酸x人次，發(fā)放葉酸x瓶；免費婚前醫(yī)療檢查x對。實施“億萬農民健康教育行動計劃”在中、小學開設有健康教育課程，向農民免費發(fā)放健康手冊x萬份，提高中、小學生和農民的健康知識知曉率和健康行為行成率，改建衛(wèi)生廁所x座。（三）項目工作成效顯著共爭取并到位項目資金x萬元，其中非常規(guī)項目資金x萬元（中國紅十字會援建南強鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院x萬元、改水改廁中央補助資金x萬元、x個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設x萬元、桂花鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改建x萬元、醫(yī)療衛(wèi)生機構建設經費x萬，常規(guī)資金x萬元（新農合補助資金x萬元、公共衛(wèi)生補助資金x萬元，其他x萬元）。其他如基本醫(yī)療、疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、無償獻血以及創(chuàng)模、創(chuàng)文明城市、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、唐桂新農村建設、龍鳳古鎮(zhèn)開發(fā)、圣蓮島拆遷等均保質按量完成。這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府高度重視和堅強有力領導的結果，是市衛(wèi)生局、各級各部門大力支持的結果，是社會各界和人民群眾關心和支持的結果，是班子成員密切協(xié)作的結果，是全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻和共同努力的結果。當然，我們的工作還存在著許多困難和不足，離區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾期望還有差距，主要表現在發(fā)展思路缺乏足夠的超前性，衛(wèi)生服務能力還比較薄弱，管理體制、運行機制有待于進一步完善，各項衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還不夠平衡等。但我們相信，有各級領導的重視、關心和支持，有國家加大對衛(wèi)生投入的有利時機，有全社會關注、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，解放思想，與時俱進，開拓進取，團結奮斗，科學發(fā)展我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，開創(chuàng)各項工作新局面，為加快富裕文明新船山建設，努力構建和諧社會，建設社會主義新農村作出更大的貢獻。謝謝大家！衛(wèi)生局副局長述職述廉20xx年，我主要分管農村合作醫(yī)療、醫(yī)學會、協(xié)管組織人事（主抓人才隊伍建設）工作。今年以來，我在局領導班子各位同志的幫助下和相關處室、單位同志們的大力支持下，認真學習，嚴格自律，努力工作，較好地完成了目標任務?，F將今年以來本人履行職責、廉潔自律、學習理論和學法用法情況簡要匯報如下：一、履行職責，努力做好各項工作（一）認真組織學習實踐科學發(fā)展觀活動按照市委的統(tǒng)一部署，我局參加全市第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動。我作為具體分管人，帶領有關同志，按照市委領導小組的統(tǒng)一安排，緊密結合衛(wèi)生系統(tǒng)的實際，制定了詳實的實施方案，并認真組織實施。一是認真組織學習，牽頭制定了學習計劃，及時組織并下發(fā)了有關學習材料，還通過舉辦知識競賽、培訓班、專題報告會、研討交流等多種形式，組織廣大黨員深入學習，全系統(tǒng)黨員領導干部有97人撰寫了學習心得體會文章并匯編成書。二是扎實組織調研。圍繞事關淮安衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展全局和長遠的重大問題，牽頭制定了調研方案，明確了“如何以開放的發(fā)展觀推進淮安衛(wèi)生跨越式發(fā)展”等9個調研課題，由局領導班子成員帶隊分組調研。同時通過召開座談會、實地走訪、利用電子政務平臺和衛(wèi)生局網站等多種渠道廣泛征求基層和群眾的意見，收集到六方面工31條的建議。在認真分析研究這些建議的基礎上，形成了衛(wèi)生局貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析報告，并在規(guī)定范圍內進行了公示。三是切實落實整改。針對分析查找的問題和征求到的建議，制定了符合當前衛(wèi)生實際的11項整改方案，并將每一項整改任務都明確到責任部門和集體責任人，努力使學習實踐活動成果真正落實到工作中。在全系統(tǒng)的群眾測評中，對我局黨委學習實踐活動開展情況和解決突出問題的滿意率均為100%。（二）著力提高農村合作醫(yī)療工作水平我今年新接手分管農村合作醫(yī)療工作后，認真調研情況，制定相關工作措施，著力在提高工作水平上下功夫。一是制定一系列惠民政策。將門診納入補償范圍，把部分慢病、特殊門診費用按住院報銷，以市為單位取消傳染病、精神病轉診并提高報銷比例等。二是努力提高服務水平。在各定點醫(yī)療機構推行環(huán)節(jié)管理，及時發(fā)現問題，隨時整改；實行新農合住院病人回訪制度，通過書面、電話、問卷、座談會、集中咨詢等多種形式對出院人員進行逐一回訪；在縣區(qū)范圍內取消轉診，推行“一卡通”和網絡結報、即發(fā)即報制度等等。三是在全市推行定點醫(yī)療機構管理“三退出”制度，對明顯違反新型農村合作醫(yī)療相關規(guī)定和紀律的單位、科室、和醫(yī)務人員，取消其新型農村合作醫(yī)療處方權和診療權。四是建立監(jiān)測評價和通報排名制度。將新農合參合率、住院實際補償比等8項指標作為各縣（區(qū)）的監(jiān)測評價指標，將次均門診費用和次均住院費用等7項指標作為市級定點醫(yī)院的評價監(jiān)測指標，按季度進行通報排名，對后三名的單位進行重點整改。五是強化監(jiān)督考核。將新農合的相關指標納入政府的目標和落實科學發(fā)展觀的考核體系進行考核；加大檢查力度，對各縣區(qū)每季度組織一次大檢查并召開一次情況通報會，對二級以上定點醫(yī)院每半年組織一次檢查并召開一次情況通報會；六是落實公示制度，在各定點醫(yī)療機構和各鄉(xiāng)村都建立了合作醫(yī)療結報情況公示欄，定期向社會公示報銷情況。一系列工作措施的落實，使我市的新農合工作取得豐碩成果，提前和超額完成了市政府下達的各項目標。尤其是核心指標“住院實際補償比”超過省定指標3個百分點，比2008年提高了近6個百分點，得到省市領導的充分肯定。（三）努力推進改革和高層次人才隊伍建設積極推進市直醫(yī)療單位“托管制”改革，完成了改革單位上一的考核和兌現工作，組織了對新一輪“托管制”考核內容進行修改完善。對人才隊伍建設實行目標管理，組織出臺了全市醫(yī)學人才集中招聘辦法和規(guī)范研究生招聘程序等相關文件，積極帶領有關人員赴東北三省醫(yī)學院校聯系并擬與12月份在中國醫(yī)科大學和和哈爾濱醫(yī)科大學組織2場高層次醫(yī)學人才專場招聘會，目前，各項工作已準備就緒。至11月底，市直各單位已引進碩士研究生及以上人才89人，其中博士9人，博士后2人，較好地完成了市委、市政府下達的目標任務。另協(xié)助局主要領導成功組織了向社會公開招考市醫(yī)學會秘書長和局機關文秘人員工作。（四）學會工作取得較好成績一是強化組織建設，大力開展會員發(fā)展工作。形成和下發(fā)了《大力發(fā)展會員的決議》，在市醫(yī)學會建立會員之家，發(fā)展會員5000余人，單位會員150多個，分別比去年增長了142%和837%。二是強化?？品謺墓芾砉ぷ鳎罅﹂_展學術活動。制定出臺了《淮安市醫(yī)學會專科分會管理規(guī)定》，及時對普外和骨科分會進行換屆選舉，新成立了醫(yī)學工程?？品謺⒍酱俸椭笇Ц鲗？品謺_展學術活動。今年共舉辦各種學術活動47場，邀請國內外專家100多人來淮講學，參會超萬人次，極大地提升了我市的知名度和學術水平。三是強化醫(yī)療事故技術鑒定工作的力度，努力提高醫(yī)鑒工作水平。新調整充實了657人組成的市醫(yī)鑒專家?guī)欤＜覍嵭袆討B(tài)管理；組建了有53名專家組成的預防接種不良反應專家?guī)?，成立了預防接種不良反應鑒定辦公室；注重醫(yī)鑒成果的應用，采用講座、咨詢、座談會等形式到基層醫(yī)療單位向醫(yī)務人員和管理人員解讀《醫(yī)療事故處理條例》，剖析醫(yī)鑒實踐中的典型案例，以提高他們的防范意識，減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生。四是強化培訓力度，大力開展繼續(xù)教育工作，承辦省級繼續(xù)教育項目3個，組織開展“周末大講堂”活動38次，并在8個縣區(qū)有針對性地開展了巡回講學。（五）圓滿完成了“文化節(jié)”活動相關任務一是精心組織，成功舉辦了“淮醫(yī)之歌”大型文藝晚會。首先是在全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面動員組織編排節(jié)目，然后組織了全市的匯演比賽，在獲獎的節(jié)目中再精選出12個節(jié)目進行精加工，在“文化節(jié)”開幕日進行演出并由淮安電視臺進行了現場直播。二是牽頭承辦了《中國淮醫(yī)列傳》入傳人物評選和編輯以及“中國淮醫(yī)金牌獎”評選工作。目前“金牌獎”評選工作已啟動，淮醫(yī)列傳入傳人物已評出，年內將完成編撰工作。二、嚴格自律，努力維護公仆形象今年以來，我認真學習關于領導干部廉潔自律的若干規(guī)定，自覺地用黨紀條規(guī)約束和規(guī)范自己，未發(fā)生違反黨紀黨規(guī)的行為?，F按照要求，逐條對照如下： ⑴自覺執(zhí)行黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行局黨委關于勤政廉政的各項規(guī)定，并能結合自己分管的工作認真抓好落實。⑵自覺執(zhí)行不準收受和贈送現金，代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券，消費卡、購物卡、電話沖值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品的規(guī)定，無此類違規(guī)行為。⑶自覺執(zhí)行不準放任縱容其配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和影響經辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益等規(guī)定，沒有親屬和身邊工作人員利用本人的職務便利和影響從事以上活動的情況。⑷自覺執(zhí)行不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、工作調動、提升晉級、遷新居、過生日、子女升學、參軍等機會大操大辦收錢斂財的規(guī)定，無此類違規(guī)行為。⑸自覺執(zhí)行不準參與賭博，不準到國（境）外賭博等規(guī)定，從不參與任何賭博活動。⑹自覺執(zhí)行不準違反組織人事紀律，不準“跑官要官”、“官賣官”，不準借選拔任用干部之機謀取私利等規(guī)定，自覺執(zhí)行人事工作制度，從不交辦未經黨委集體研究的干部人事問題，也從未想組織上提過職務升遷的要求。⑺自覺執(zhí)行財政、金融法規(guī)、財務制度、財經紀律和不準用公款報銷應有本人及配偶和子女支付的個人費用等規(guī)定，從不將這些開支拿到局里或下屬單位報銷。⑻自覺執(zhí)行不準用公款大吃大喝、工作日中午不準飲酒、不準用公款高消費娛樂和健身活動等規(guī)定，并嚴格執(zhí)行局機關《來客接待制度》和《行業(yè)禁令》，不搞大吃大喝，也不去營業(yè)性的娛樂場所。⑼自覺執(zhí)行不準用公款出國（境）或國內旅游及遵守出國（境）有關規(guī)定。8年來我沒有出過國（境），也無用公款旅游的行為。⑽自覺執(zhí)行禮品禮金登記、重大事項報告、個人收入申報等制度，積極按規(guī)定申報個人收入，沒有需要報告和說明的其他情況。⑾自覺執(zhí)行公務用車配備、使用和管理等規(guī)定和局機關用車管理制度，公務活動用車自覺服從辦公室的統(tǒng)一安排，非公務活動一般不用公車。三、認真學習，努力提高自身素養(yǎng)圍繞年初制定的學習計劃，主要學習了《毛澤東