【正文】 月10日前，各部門、單位對現(xiàn)行行政審批事項進行全面清理，并將清理結(jié)果和擬取消的行政審批事項報縣審改辦。8月20日前，縣審改辦依據(jù)國務(wù)院、省政府行政審批項目取消調(diào)整情況，對行政審批項目再取消、再調(diào)整，總體上行政審批事項取消率累計達到80%以上。變相設(shè)置的審批事項和審批門檻要徹底廢除，國家沒有明確規(guī)定審批級別的堅決下放，符合產(chǎn)業(yè)政策不需要政府投資的項目實行屬地審批，市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，原則上不設(shè)定行政審批。牽頭單位：縣政府審改辦；配合單位：縣政府法制辦，縣政務(wù)中心，縣直有關(guān)部門、單位。實行審批流程再造。各部門、單位對所有審批事項的流程進行再造，按照減要件、減程序、減時間的要求，科學(xué)合理設(shè)置審批流程，7月底前報縣審改辦審核后公布，8月1日起按新流程運行。積極推行并聯(lián)審批。牽頭單位：縣政府審改辦；配合單位：縣政府辦公室，縣政務(wù)中心，縣政府法制辦，縣直有關(guān)部門、單位。清理行政事業(yè)性收費。7月底前，縣上自行設(shè)立的所有行政事業(yè)性收費項目一律取消并向社會公布。8月1日起，按照新公布的全省行政事業(yè)性收費目錄收取，未列入省上目錄的一律不得收取，有收費標準下限的一律按下限收取。牽頭單位：縣發(fā)改局；配合單位：縣物價局，縣財政局，縣直有關(guān)部門、單位。深化財政資金支付管理改革。全面推行國庫集中支付和“公務(wù)卡”制度，進一步提升財政資金支出的透明度，今后凡不是上級明確要求必須設(shè)在財政的資金均下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和實施單位，主管局不得占用下屬單位的項目資金，財政專項資金3天內(nèi)必須下達到實施單位，使有限的資金第一時間發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)?！?—牽頭單位：縣財政局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位。二、陽光政務(wù)行動建設(shè)全縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行信息系統(tǒng)。7月20前，制定民勤縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行信息系統(tǒng)（電子政務(wù)、網(wǎng)上行政審批、電子監(jiān)察）建設(shè)方案，按程序報縣委、縣政府審定后實施。11月底前全面完成行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，正式投入運行。牽頭單位：縣政府辦公室；配合單位：縣政務(wù)中心，縣經(jīng)濟信息中心，縣政府法制辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位。全面實行政務(wù)公開。8月20前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要將職能職責(zé)、辦理事項、辦事時限、申請材料、辦理條件、收費標準、收費依據(jù)、辦理結(jié)果等信息在縣政府網(wǎng)站和機關(guān)政務(wù)公開欄全部公開，并根據(jù)行政審批事項調(diào)整等情況變化及時更新。牽頭單位：縣政府辦公室；配合單位：縣政務(wù)中心，縣經(jīng)濟信息中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位。全面推行服務(wù)承諾制。7月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位“一把手”在縣電視臺進行公開承諾。12月底，對承諾事項落實情況進行檢查。牽頭單位：縣政府辦公室；配合單位：縣廣電局，縣電視臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位。三、提速增效行動—3—大力壓縮辦事時限。所有審批時限在原承諾時限的基礎(chǔ)上縮短三分之一，未確定辦理時限的事項全部予以明確；所有申請轉(zhuǎn)報的事項必須當天辦結(jié)，所有自主審批的事項必須3天內(nèi)辦結(jié)。7月10日前，各部門、各單位將所有行政服務(wù)事項和行政審批事項的辦理時間（原辦理時間和壓縮后的辦理時間）報縣審改辦審定后執(zhí)行。牽頭單位：縣政府審改辦；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位。大力壓縮會議和文件。嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴格控制會議數(shù)量和規(guī)模，堅持開短會、講短話，少發(fā)文、發(fā)短文，凡是一般性通知、工作安排等，均以電子郵件方式通知，不再下發(fā)紙質(zhì)文件；不舉辦論壇、研討會等活動，清理規(guī)范各類簡報。7月10前，縣上出臺減少會議、文件的具體規(guī)定。牽頭單位：縣委辦公室；配合單位：縣政府辦公室，縣紀委監(jiān)察局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位。四、便民服務(wù)行動提高政務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量。8月20前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建成便民服務(wù)大廳并投入運行。9月20前，縣政務(wù)中心實行“兩集中兩到位”、“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)和首席代表制、代辦員制。凡進入政務(wù)中心辦理的審批事項，不得再要求相對人到部門辦理。11月底前，按照省市政務(wù)中 —4—心標準化建設(shè)要求，出臺縣政務(wù)中心管理標準、服務(wù)質(zhì)量規(guī)范標準、行政審批項目規(guī)范標準、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范標準，對縣政務(wù)中心進行完善提升。制定縣政務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)大廳互聯(lián)互通方案。牽頭單位：縣政府辦公室；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位。1建立“12345”便民服務(wù)中心。7月20前，制定“12345”便民服務(wù)中心建設(shè)方案。8月20前，全面完成“12345”便民服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，正式投入運行。牽頭單位：縣政府辦公室；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣紀委監(jiān)察局、縣政務(wù)中心、縣電信局。五、制度保障行動1全面開展效能風(fēng)險排查。6月底前，從單位和工作人員兩個層面全面開展機關(guān)效能風(fēng)險排查，深入查找影響機關(guān)效能的突出問題，制定整改方案，限期整改。單位整改方案報縣效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。牽頭單位：縣紀委監(jiān)察局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位。1健全完善效能建設(shè)制度。7月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位健全完善并全面推行崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、效能考評制、AB崗制、離崗告示制、責(zé)任追究制等機關(guān)效能建設(shè)各項制度。—5—牽頭單位：縣紀委監(jiān)察局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位。1研究制定責(zé)任追究辦法。8月10前，制定《民勤縣影響機關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》和《民勤縣機關(guān)效能考評辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺相應(yīng)辦法。牽頭單位：縣紀委監(jiān)察局；配合單位：縣政府法制辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位。六、規(guī)范執(zhí)法行動1依法確定行政執(zhí)法主體。8月10前，對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法事項全面清理。10月底前，對行政執(zhí)法主體資質(zhì)和執(zhí)法人員的資格進行審查，編制執(zhí)法權(quán)力目錄并向社會公布。牽頭單位：縣政府法制辦；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位。1壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。10月20前，出臺全縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的具體規(guī)定和進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的工作方案；11月20前，各部門、單位出臺量化標準。牽頭單位：縣政府法制辦；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位?？h直各牽頭單位要切實負起責(zé)任，制定具體的工作方案，對牽頭負責(zé)的工作做出詳細安排并抓好落實。各配合單 —6—位要主動配合牽頭單位開展工作?？h直各部門、各單位要堅決服從牽頭單位的安排，認真做好各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求，對重點工作進行周密安排，全力抓好落實。對牽頭作用發(fā)揮不好、配合不到位、不服從牽頭單位安排的，要嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?！?—