【正文】 廳，主動對接溝通。做好《衢州市四省邊際區(qū)域交通一體化規(guī)劃》對接工作，加大向上爭取力度，48省道延伸工程、江廣公路、淤頭至衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)賀村姜家公路工程等3個項目列入省重點建設項目及預安排項目，并爭取了上余大橋撤渡建橋、渡埠改造等項目和資金。完成“十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃中期評估報告，積極做好規(guī)劃省道調(diào)整對接爭取，共有規(guī)劃315省道建德至江山（江山境內(nèi)約47公里）、316省道蘭溪至江山（江山境內(nèi)約51公里）、227省道淳安至江山（江山境內(nèi)約8公里）、228省道（原48省道）常山至遂昌（江山境內(nèi)約53公里）等4條線路約159公里列入《浙江省國省道干線公路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃》。三是確保項目落地抓前期工作深化。淤頭至衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)賀村姜家公路已完成項目建議書、工可、初步設計批復。完成土地、林地勘測定界報告和勘測定界圖編制，林地已經(jīng)省林業(yè)廳批復，土地報批材料已整理完成。綜合客運樞紐作為全省19個項目之一，上報交通運輸部作為“十二五”中期調(diào)整項目。蘭溪至江山公路江山清湖至鳳林段公路完成省交通運輸廳組織的可研審查，開展項目建議書編制并上報省發(fā)改委。江山市淤頭至衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸工程（清湖大道）正在進行規(guī)模調(diào)整，并上報省交通運輸廳待審查。委托設計單位完成江山至玉山公路、西山西路建設工程線位方案編制。繼續(xù)深化麗江上高速公路、江山江航道等重大戰(zhàn)略性項目的前期論證。民生工程加大投入完善。牢牢把握交通運輸?shù)墓鎸傩裕度胭Y金6300多萬元，大力實施和推進交通民生工程。，總投資1616萬元。全面做好315省道蘭賀線路面大中修工程，農(nóng)村公路大中修工程，金都橋、石達前橋、溪上橋、茅坂橋以及205國道沿線等40座橋梁整治改造，水張線、溪東線等8個危險邊坡整治，以及水毀和上邊坡處置等工程，完成投資4500多萬元。（二）暢通路網(wǎng)，提升公路綜合服務能力。大力推進公路“三化”。結合“三改一拆”、“清潔家園”行動，著力實施綠色提升、清潔暢通、農(nóng)村公路文明創(chuàng)建等“三大工程”，全面推進公路邊“三化”工作，投資2000多萬元對205國道、黃衢南高速江郎山互通、315省道、221省道進行綠化種（補）植提升，并實施315省道衢江公路大花壇、黃衢南高速江郎山互通出入口、205國道達塢段和楓嶺關等綠化節(jié)點建設，特別是結合205國道改造示范工程，捆綁實施賀村互通立交綠化節(jié)點工程，投資從200多萬元增加到580萬元，合理做好樹種搭配，通過綠化植被的多樣化、特色化，打造出錯落有致、四季不同的綠化景觀，有力提升了賀村小城市形象。大力開展205國道和31221省道路域環(huán)境整治，積極借助沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，精心組織，周密部署，提前完成衢州市交辦的國道整治任務。提升公路文化，開展具有江山特色的自然、人文景觀和文明、安全交通宣傳等內(nèi)容的公路文化建設，205國道建設楓嶺關古城墻、文化景觀臺等，成為我市“南大門”靚麗的風景線。大力加強公路養(yǎng)管。以205國道改造示范工程為契機，深入開展“干線公路養(yǎng)護質(zhì)量年”活動，繼續(xù)采取定養(yǎng)護線路里程、定養(yǎng)護人員、定養(yǎng)護經(jīng)費的“三定”措施，突出科學養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護，強化國省道養(yǎng)護績效考核。繼續(xù)推進農(nóng)村公路“管理養(yǎng)護年”活動，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構，在碗窯、新塘邊等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極開展農(nóng)村公路鄉(xiāng)級站房規(guī)范化創(chuàng)建工作。投入500多萬元，完成50多公里鄉(xiāng)村文明公路創(chuàng)建。定期開展農(nóng)村公路養(yǎng)管質(zhì)量考核工作，推進農(nóng)村公路養(yǎng)管常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。完善橋梁養(yǎng)護管理辦法，繼續(xù)實施危橋改造、安保和事故隱患點整治等，確保公路安全暢通。大力強化路政管理。繼續(xù)對路政中隊的硬件設施進行完善，按照建設標準化、管理規(guī)范化、裝備精良化、網(wǎng)絡一體化、信息共享化要求，投資1200多萬元完成205國道超限運輸檢測站建設，以及壇石、峽口等中隊標識統(tǒng)一、規(guī)范化建設前期工作。加強超限運輸管理，組織開展治超集中行動。加強標志標線管理，配合旅游部門在江山至江郎山、廿八都景區(qū)沿線設置安裝53塊指示牌。（三）強化監(jiān)管，提升交通公共服務能力。提升道路運輸服務水平。完善公交基礎設施，加快實施保安、新塘邊、天余客貨運一體站在建項目建設，新建6個205國道沿線港灣式停靠站，以及15個農(nóng)村候車亭，并修復27個破損候車亭。完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡，加大三輪、四輪電動車非法營運打擊力度，有效維護客運市場秩序。加快公交ic卡收費系統(tǒng)安裝推廣工作，開展“情系旅客，微笑服務”活動，圓滿完成春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日客運工作，不斷提升服務質(zhì)量，減少服務投訴。強化駕培行業(yè)管理，更新指紋ic卡駕培學時管理系統(tǒng)設備。爭取維修從業(yè)資格培訓在江山設班。加快運輸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入基層走訪，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，幫助解決實際困難，指導企業(yè)完善管理制度，規(guī)范經(jīng)營。積極推進江山虎、浙江馳騁等物流基地建設，主動對接上級物流公共信息平臺建設，加快城鄉(xiāng)配送體系和同岳物流甩掛運輸試點建設。做好“營改增”試點工作對道路運輸市場的影響分析，會同財政等相關部門提出應對措施。配合開展城市交通擁堵治理。市政府發(fā)文批準通過了《江山市中心城區(qū)公共交通專項規(guī)劃方案》。通過優(yōu)化公交線路、加密班次、公交班車直接對接工業(yè)園區(qū)職工較多企業(yè)、學校等措施，提高公交分擔率。牽頭協(xié)調(diào)客運企業(yè)籌措資金，新增公交車輛。制定江山市區(qū)新增500輛公共自行車項目建設實施方案（征求意見稿），采取分期建設的辦法逐步推進。（四）安全至上，提升交通應急預防能力。加強安全穩(wěn)定監(jiān)管。高度重視安全和穩(wěn)定工作，深入開展“排查整治、強基促穩(wěn)”專項活動，進一步健全和落實責任體系。制定周密的工作方案，做好春節(jié)、全國“兩會”等關鍵時段，以及農(nóng)民養(yǎng)護工、出租車行業(yè)等不穩(wěn)定因素排查化解工作。積極開展春季安全生產(chǎn)大檢查工作，繼續(xù)推進“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運安全年”等活動，做好安全隱患排查治理工作，道路運輸安全工作平穩(wěn)有序，投入200多萬元整治完成省級掛牌督辦雙溪口高灘等3條臨水臨崖危險路段、衢州市級掛牌督辦205國道林場路口事故隱患點。投入600萬元完成39條通校車線路安全整治提升工作。投入200多萬元完成第一期農(nóng)村公路指路體系。嚴厲打擊偷盜公路標志標牌行為，確保公路安全暢通。加強交通運輸應急管理體系建設，完善突發(fā)事件應急預案，健全預測預警和應急聯(lián)動機制，積極開展“防災減災日”、防雷安全專項檢查等活動，加強應急隊伍建設和應急物資儲備，妥善應對和處置“”雨雪冰凍天氣等突發(fā)事件，提高快速反應處置能力。確保運輸行業(yè)安全。充分發(fā)揮車載視頻監(jiān)控平臺優(yōu)勢，進一步加強長途客運、?；\輸車輛及出租車動態(tài)監(jiān)管，以及客運站場源頭監(jiān)管，全面提升行業(yè)管理水平。嚴把道路運輸關，全面落實“三關一監(jiān)督”，強化運輸企業(yè)的安全主體責任，切實預防和杜絕群死群傷惡性事件發(fā)生。進一步完善重點水域、重點船舶、重點時段和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施，深入開展水上交通安全專項整治活動，提高水陸聯(lián)運應急保障能力，水上交通連續(xù)35年安全無事故。狠抓工程施工安全。今年在建工程數(shù)量多、投資大，為確保工程施工安全，繼續(xù)深化“平安工地”建設活動，重點加強橋梁、隧道、高邊坡等施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控。建立安全生產(chǎn)工作機制，層層落實安全生產(chǎn)責任制，制定了《工程施工安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《突發(fā)事件應急預案》等相關制度，定期召開安全例會。組織人員參加各類安全培訓，加強一線施工人員現(xiàn)場安全技術交底和安全意識教育。開展安全檢查20余次，重點加強48省道延伸工程祝家坂大橋、高坑塢隧道和蜈蚣山隧道，以及205國道賀村立交橋等工程監(jiān)管，及時糾正事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，促進工程規(guī)范施工。（五）創(chuàng)先爭優(yōu)，提升交通支撐保障能力。強化隊伍管理。深入學習黨的十八大、十八屆三中全會精神，組織開展演講比賽等活動，積極創(chuàng)建全省先進基層黨校、衢州市“五四”紅旗團委等。完成交通系統(tǒng)工委、婦委會和局機關支部、工會的換屆。加強行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升，組織開展“六五”普法、執(zhí)法評議考核，全面加強規(guī)范性文件管理，著力推進行政調(diào)解、行政職能公開等工作。加強干部管理，組織開展局管干部述職述廉和民主測評活動。清理和規(guī)范編外用工，加快人才培養(yǎng)和引進，公開招考和選調(diào)專業(yè)人才，充實一線力量。認真做好42件人大、政協(xié)議提案辦理，以及對話平臺、網(wǎng)絡輿情、市長信箱答復工作。組織開展“十大項目推進能手”評選、“我為交通改革獻一計”、學習毛志浩同志先進事跡等活動，努力打造“政治堅定、思想成熟、業(yè)務精湛、勤政廉政”的交通隊伍，獲得全省交通運輸行業(yè)愛崗敬業(yè)先進集體榮譽，并涌現(xiàn)出衢州市“五一”勞動獎章獲得者姜金福、衢州市優(yōu)秀職工徐東輝、省公路系統(tǒng)第三屆筑路機械操作技能競賽挖掘機操作手第一名獲得者王金良等先進個人。強化紀律作風。嚴格落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”和市委“十個不準”、“八條禁令”等紀律，積極開展“抓作風、提效能、強隊伍”作風效能建設，組織召開“迎雙節(jié)”守紀律吹風會、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》學習會，全面推進“作風建設加強年”活動。修訂完善公車管理、公務接待、機關值班、外出報告、工程款支付管理辦法等制度，組織開展作風建設明查暗訪等活動，強化干部隊伍思想、工作、生活作風建設，不斷提升工作效能。強化廉潔自律。強化黨風廉政建設“一崗雙責”和干部隊伍廉潔自律意識。積極采取多種形式，廣泛開展警示教育，做到警鐘常鳴。做好廉政風險防控“回頭看”，深化衢州市廉政風險防控示范點創(chuàng)建工作。積極開展“陽光工程”建設、“群眾滿意基層站所（”服務窗口）創(chuàng)建和復評、紀檢干部“雙下掛”等活動。規(guī)范財務資金管理和重點工程項目領域權力制約信息公開，進一步完善交通建設市場誠信體系，制訂交通工程項目建設招投標工作控制流程圖，加大對規(guī)范工程招投標的全方位監(jiān)管。此外，我局還認真抓好或配合協(xié)助開展省文明城市復評、江郎山國際旅游節(jié)、點將招商、“三改一拆”、砂石資源管理集中整治、駿馳汽貿(mào)非法民間融資協(xié)同處置、通祿門片區(qū)拆遷和迎賓村土地征遷、“進村入企”、選派生態(tài)指導員等市委、市政府交辦的重點工作，以及交通戰(zhàn)備、外聯(lián)業(yè)績、招商引資、服務業(yè)、計劃生育、節(jié)能減排、宣傳信息、工青團婦等綜合工作，并先后獲得江郎山國際旅游節(jié)暨毛氏文化旅游節(jié)先進集體、省示范文明城市復評迎檢工作先進單位等榮譽稱號。二、存在的主要問題和困難雖然2013年交通運輸工作取得了一定的成績，但仍然面臨著十分嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)，困難和壓力也十分突出。一是交通建設融資難度加大。當前我市交通建設項目多，資金需求量大，大部分資金需要市財政、國資統(tǒng)籌解決，項目建設資金缺口很大，如資金難以保證，各工程建設進度將受到極大影響，可能造成工期延長、成本上漲、合同糾紛等問題。二是交通項目要素制約加大。受國家嚴格土地政策影響，公路建設工程只有省發(fā)改委立項，用地指標才能落實解決，而重要縣道等項目用地不能使用省級以上土地指標，只能占用地方指標，建設非常困難。征遷難題仍很突出，特別是48省道延伸、江廣公路等重點工程房屋拆遷、安置地落實、桿線遷移等工作量大、進展慢，影響了施工進度。三是交通行業(yè)維護安全穩(wěn)定難度加大。三輪、四輪電動車等非法營運車輛對客運市場沖擊較大，以及私家車增多等因素，客運經(jīng)營效益下滑明顯，停班、罷運等潛在問題可能隨時爆發(fā)，行業(yè)維穩(wěn)壓力較大。公路橋梁受超限車輛影響病害嚴重，安全隱患大。農(nóng)民養(yǎng)護工群體，以及市運公司、大眾公司的歷史遺留問題得不到有效解決，內(nèi)部管理較為混亂，隨時都可能發(fā)生集體訪、越級訪的上訪事件，信訪穩(wěn)控壓力大，短期內(nèi)仍難以平穩(wěn)處置。四是交通隊伍專業(yè)技術人才短缺影響加大。交通運輸工作一直處于高負荷、高壓力狀態(tài)下，但交通隊伍與工作要求不相適應，工作量成倍增加，而編制數(shù)卻是幾十年沒變，交通專業(yè)技術人才出現(xiàn)老化、斷檔，高素質(zhì)人才相對不足，借用和臨時工比重過大。