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正文內(nèi)容

黑龍江農(nóng)村養(yǎng)老問題研究-資料下載頁

2025-10-31 12:35本頁面
  

【正文】 市的轉(zhuǎn)變過程中,出現(xiàn)了許多過渡型的農(nóng)村,多元文化多元觀念沖擊著傳統(tǒng)的生活觀念。同時伴隨著老年人的增加,養(yǎng)老問題成為社會關(guān)注的焦點,過渡型農(nóng)村問題尤為突出。該項研究主要針對過渡型農(nóng)村中的養(yǎng)老問題做了調(diào)查,試圖尋找出該類型農(nóng)村在養(yǎng)老方面的不足,并試圖尋找到社會工作介入的機會。詳細介紹:多數(shù)學(xué)者在對農(nóng)村養(yǎng)老問題的研究中主要考慮到了養(yǎng)老方式等等比較物質(zhì)的一面,但卻忽視了農(nóng)村老年人精神家園的建設(shè)。我們作為社會工作專業(yè)的學(xué)生,在開展此項研究中,加入了社會工作專業(yè)的專業(yè)知識,著重聚焦于過渡型農(nóng)村養(yǎng)老問題,研究這類農(nóng)村養(yǎng)老方式以及養(yǎng)老觀念,同時關(guān)注于農(nóng)村老年人的精神生活,并試圖提出有關(guān)于社會工作介入的探索。在本文的研究調(diào)查中,我們選取了濟南城區(qū)周邊的城郊村及長清區(qū)、肥城市...(查看更多)市城邊村進行了調(diào)研,主要采用了問卷調(diào)查和實地調(diào)查相結(jié)合的調(diào)查方法,針對農(nóng)村老年人的居住狀況、年收入、收入來源等等一系列問題給予研究,找出不足和問題,尋求社會工作專業(yè)介入的機會。(收起)作品專業(yè)信息撰寫目的和基本思路目的:探尋過渡型農(nóng)村養(yǎng)老問題的不足,并提出相應(yīng)的建議,尋找社會工作專業(yè)介入的機會。為能使社會工作專業(yè)更好的開展服務(wù)性工作提供理論支持?;舅悸罚罕疚闹饕捎脤嵉匮芯亢蛦柧硌芯肯嘟Y(jié)合的研究方式,在行文過程中主要按照背景文獻綜述研究內(nèi)容理論框架實施過程結(jié)果分析結(jié)論及建議的思路行文??茖W(xué)性、先進性及獨特之處該作品體現(xiàn)時代性和科學(xué)性,將目光著眼于農(nóng)村過渡過程中,并結(jié)合當前老齡化的問題,將目光聚焦于老年人的養(yǎng)老問題。獨特之處:多數(shù)學(xué)者在對農(nóng)村養(yǎng)老問題的研究中主要考慮到了養(yǎng)老方式等等比較物質(zhì)的一面,但卻忽視了農(nóng)村老年人精神家園的建設(shè)。我們加入了社會工作專業(yè)的專業(yè)知識,著重聚焦于過渡型農(nóng)村養(yǎng)老問題,研究這類農(nóng)村養(yǎng)老方式以及養(yǎng)老觀念,同時關(guān)注于農(nóng)村老年人的精神生活,并試圖提出有關(guān)于社會工作介入的探索。應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義探尋出過渡型農(nóng)村類型中養(yǎng)老方面存在的問題,提出相應(yīng)的建議,為改善養(yǎng)老問題做理論依據(jù)。尋找社會工作專業(yè)在農(nóng)村養(yǎng)老方面介入的機會,更好的拓寬社會工作的專業(yè)領(lǐng)域,為老年人能夠度過安樂祥和的晚年提供專業(yè)性服務(wù)。作品摘要隨著中國城市化進程的進一步推進,鄉(xiāng)村經(jīng)濟迅猛崛起,在傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代城市的轉(zhuǎn)變過程中,出現(xiàn)了許多過渡型的農(nóng)村,多元文化多元觀念沖擊著傳統(tǒng)的生活觀念。同時伴隨著老年人的增加,養(yǎng)老問題成為社會關(guān)注的焦點,過渡型農(nóng)村問題尤為突出。獲獎情況及評定結(jié)果在5月份山東建筑大學(xué)大學(xué)校級挑戰(zhàn)杯學(xué)術(shù)科技大賽中榮獲論文類二等獎。參考文獻關(guān)于中國農(nóng)村養(yǎng)老問題及其研究的思考 王述智 張仕平人口學(xué)刊 2001225 我國農(nóng)村養(yǎng)老問題研究 蔡智海 華中師范大學(xué) 200151 淺析我國農(nóng)村養(yǎng)老問題 鄭華平何霞 河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院 全國商情 2011218調(diào)查方式實地調(diào)查和問卷調(diào)查相結(jié)合同類課題研究水平概述對農(nóng)村養(yǎng)老問題的學(xué)術(shù)研究始于 2 0世紀 80年代中期。經(jīng)過 2 0多年的探索 ,學(xué)者們已達成共識 ,認為農(nóng)村養(yǎng)老問題是中國養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)鍵問題。社會轉(zhuǎn)型期間出現(xiàn)的問題很多,一些顯像性的大問題往往更能容易引起研究者的關(guān)注,我國正處于由以傳統(tǒng)加工制造業(yè)為主的工業(yè)國過渡到以第三產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)為主的創(chuàng)新性,由傳統(tǒng)社會過渡到現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型期間,社會問題突出,矛盾易激化。不少研究者將目光...(查看更多)對準城市問題,而對于農(nóng)村社會的研究則顯得比較薄弱。在對于農(nóng)村養(yǎng)老問題的研究中,多數(shù)學(xué)者考慮了農(nóng)村養(yǎng)老方式的轉(zhuǎn)變,呼吁國家盡快建立農(nóng)村養(yǎng)老保險體系,真正實現(xiàn)農(nóng)村人的“老有所養(yǎng),老有所醫(yī)”,在總結(jié)了各方結(jié)論后我們得出了農(nóng)村現(xiàn)有的主要養(yǎng)老方式及其特點以家庭養(yǎng)老為主,許多農(nóng)村地區(qū)至今仍然沒有擺脫“養(yǎng)兒防老”的習俗。機構(gòu)型集體養(yǎng)老。集體養(yǎng)老就是由集體經(jīng)濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養(yǎng)的制度?;鶎咏M織社會福利型養(yǎng)老。社會養(yǎng)老保險型養(yǎng)老。享受計劃生育政策型養(yǎng)老。儲蓄自給型養(yǎng)老。(收起)第五篇:農(nóng)村養(yǎng)老保險制度研究我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展比較緩慢,其中原因很多,除了農(nóng)村整體經(jīng)濟發(fā)展水平較低和農(nóng)民的保險意識較差以外,制度本身的設(shè)計缺陷也是造成這種狀況的重要原因之一。作者建議:打造農(nóng)民土地保障、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村最低生活保障制度三位一體的農(nóng)村社會保障體系,建立“個人繳費、集體補助和政府政策及資金支持”的三方共同負擔的籌資模式。年,民政部印發(fā)了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》以下簡稱《方案》,標志著農(nóng)村養(yǎng)老保險制度在中國開始實施。截止到年底,全國有萬人參保,積累基金億元,萬農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金。農(nóng)民的參保人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)的比例很小。由此可以看出,我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展比較緩慢,其中原因很多,除了農(nóng)村整體經(jīng)濟發(fā)展水平較低和農(nóng)民的保險意識較差以外,制度本身的設(shè)計缺陷也是造成這種狀況的重要原因之一?!r(nóng)村養(yǎng)老保險的軟肋1.制度的整體設(shè)計未體現(xiàn)出社會保險的基本特征。社會保險應(yīng)該同時具有以下三個特征:第一,國家法律的強制性;第二,保險費通常是由個人、企業(yè)和政府三方共同負擔;第三,以保障勞動者基本生活水平為標準。而現(xiàn)行《方案》因過多地考慮到農(nóng)民的保險觀念不強而強調(diào)“自愿性”,資金籌集上堅持“個人繳納為主、集體補助為輔、國家給予政策扶持”的原則??梢哉J為,這種保險模式基本不具備社會保險的含義,而是較多地體現(xiàn)出商業(yè)保險的特征。2.制度覆蓋面小、共濟性差。我國幅員遼闊,不同地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡決定了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的覆蓋面一般是以區(qū)縣為單位。但是,這種管理辦法存在著較大的缺陷。一般而言,保險系統(tǒng)的覆蓋面越大,抗風險的能力就越大。而在一個區(qū)縣的范圍內(nèi),一些與保險有關(guān)的統(tǒng)計指標的差別很小,這就使養(yǎng)老保險制度的共濟性很差。另一方面,養(yǎng)老保險制度所必須的不變成本也較為明顯地呈現(xiàn)出規(guī)模不經(jīng)濟的特征。3.籌資模式的缺陷?!斗桨浮芬?guī)定,保險基金的籌集渠道為:“個人繳納為主,集體補助為輔,國家予以政策扶持”。但在上述三個渠道中,除了對個人繳費規(guī)定了具體標準外,其余兩個渠道都缺乏硬約束。在經(jīng)濟不太發(fā)達的地區(qū),普通農(nóng)民很難享受得到集體補助。而《方案》又沒有對國家的責任通過約束性的規(guī)范加以具體規(guī)定。這樣,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在沒有穩(wěn)定的資金支持的情況下,很難成為真正意義上的社會保險。4.保障水平設(shè)計缺陷??紤]到我國農(nóng)民收入水平普遍較低,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的費率水平也設(shè)計地較低。根據(jù)測算,如果按照《方案》設(shè)定的最低繳費標準元/月繳納保險費,年之后,每月可以領(lǐng)取養(yǎng)老金.元,年后,每月可以領(lǐng)取養(yǎng)老金.元,這很難保障農(nóng)民的基本生活。一項調(diào)查表明,大部分參加保險的農(nóng)民都選擇了最低標準繳費。不僅如此,《方案》沒有按照國際通行的養(yǎng)老保險測算模式進行保險費和養(yǎng)老待遇的設(shè)計,養(yǎng)老金一經(jīng)領(lǐng)取終身不變,使《方案》很難適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下社會經(jīng)濟生活的快速變化。——農(nóng)村養(yǎng)老保險的破局之道5.制度的設(shè)計應(yīng)與國家的農(nóng)業(yè)政策相適應(yīng)。國際經(jīng)驗證明,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度應(yīng)與國家一定時期所實施的農(nóng)業(yè)政策密切相關(guān)。第二次世界大戰(zhàn)以后,日本的農(nóng)業(yè)政策經(jīng)歷了兩次重大轉(zhuǎn)折:一是鼓勵離農(nóng)政策。為了達到擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的目的,日本政府通過建立土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓養(yǎng)老金的制度,鼓勵農(nóng)民離開土地。二是返農(nóng)政策。世紀年代以后,由于農(nóng)業(yè)人口急劇下降,其農(nóng)業(yè)政策也轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮膭罘缔r(nóng)”,土地權(quán)益轉(zhuǎn)讓養(yǎng)老金便被取消。近年來,我國的“三農(nóng)”問題引起了政府的高度重視?!叭r(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民問題,解決農(nóng)民問題的關(guān)鍵又是如何增加農(nóng)民的收入;而提高農(nóng)民收入的根本途徑是實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。只有通過建立完善的社會養(yǎng)老保險制度,才能消除離開土地農(nóng)民的后顧之憂。農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立和實施只有與國家的農(nóng)業(yè)政策相配合,才能取得相得益彰的效果。6.堅持“強制投保為主、自愿投保為輔”的原則。農(nóng)村養(yǎng)老保險制度必須充分體現(xiàn)社會保險的強制性特征,凡達到全國農(nóng)村平均收入水平以上的農(nóng)民必須投保;同時,也應(yīng)該考慮到全國各地經(jīng)濟發(fā)展水平的差異,對收入在全國平均水平以下、貧困線以上者鼓勵投保。農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的推進,可以按人群和地區(qū)分類、分步進行。首先在農(nóng)村的不同人群中分類推進,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和民辦教師,強制其必須參加保險;其次在較為富裕的地區(qū),一方面要加大政府資金的示范效應(yīng),另一方面也要逐步強制農(nóng)民參加養(yǎng)老保險,然后逐漸擴展到其他地區(qū)。7.實行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與土地保障相結(jié)合,與農(nóng)村最低生活保障制度相銜接的政策?,F(xiàn)階段,農(nóng)村的土地養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老方式面臨著許多挑戰(zhàn),需要政府為農(nóng)民建立社會養(yǎng)老保險制度以彌補傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的不足。根據(jù)農(nóng)村的具體情況,應(yīng)建立農(nóng)民土地保障、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村最低生活保障制度三位一體的農(nóng)村社會保障體系。與城鎮(zhèn)職工不同,農(nóng)民有土地保障,盡管保障功能已經(jīng)弱化,因此社會養(yǎng)老保險只應(yīng)是補償土地保障功能的不足,而農(nóng)村最低社會保障制度又成為保障農(nóng)村老年人口最后的一道生活保障線。8.建立“個人繳費、集體補助和政府政策及資金支持”的三方共同負擔的籌資模式。城市養(yǎng)老社會保險制度中,企業(yè)是主要的投保人,而農(nóng)村只在極少數(shù)經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),集體企業(yè)才能為農(nóng)民提供一部分保險金補助。因此,集體補助只能是輔助籌資渠道,而為了保障所有的農(nóng)村老年居民的基本生活水平,必須建立有效的財政支持系統(tǒng)。政府不僅要給予保險金政策方面的優(yōu)惠,還需要給予農(nóng)民一定數(shù)額的直接經(jīng)濟補貼。政府資金的投入主要解決兩個問題:一是建立政府資金的引導(dǎo)機制,即為了鼓勵農(nóng)民參加養(yǎng)老保險,應(yīng)由政府對參保人員根據(jù)年齡的不同給予適當?shù)难a貼。二是建立養(yǎng)老保障待遇調(diào)整的儲備基金,以保證被保險人領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額與社會經(jīng)濟發(fā)展水平基本同步發(fā)展。
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