【正文】 2012年2月23日月峰鄉(xiāng)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高人口與計(jì)劃生育依法行政能力和水平，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光管理、陽(yáng)光服務(wù)、陽(yáng)光維權(quán)”的目標(biāo)，根據(jù)北湖區(qū)人口計(jì)生委“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的統(tǒng)一部署和總體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，以改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，實(shí)行“陽(yáng)光管理”、“陽(yáng)光服務(wù)”、“陽(yáng)光維權(quán)”為目的，讓權(quán)力在陽(yáng)光下行動(dòng)，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分依靠人民群眾，著力解決突出問(wèn)題，有效防治不正之風(fēng)，確保權(quán)為民所用，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，不斷促進(jìn)我鄉(xiāng)和諧發(fā)展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件），計(jì)生辦主任具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。三、工作內(nèi)容通過(guò)開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，要使我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光管理”、“陽(yáng)光服務(wù)”、“陽(yáng)光維權(quán)”。（一）以政務(wù)公開(kāi)帶動(dòng)“陽(yáng)光管理”，全面提高依法管理水平。全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)，深入推動(dòng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，規(guī)范工作流程，提高依法管理水平。加強(qiáng)我鄉(xiāng)人口計(jì)生行政機(jī)關(guān)管理服務(wù)職能，加快電子政務(wù)建設(shè)和行政監(jiān)察現(xiàn)代化建設(shè)工程，增強(qiáng)決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平。加強(qiáng)“陽(yáng)光管理”制度建設(shè)，建立健全政務(wù)公開(kāi)、決策公開(kāi)、意見(jiàn)公開(kāi)、監(jiān)督公開(kāi)、管理公開(kāi)、評(píng)估公開(kāi)、舉報(bào)投訴、責(zé)任追究等八項(xiàng)公開(kāi)制度，建立計(jì)劃生育群眾參與機(jī)制，加強(qiáng)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督。（二）以民主評(píng)議推動(dòng)“陽(yáng)光服務(wù)”，全面提高人口和計(jì)劃生育服務(wù)水平。在村組重點(diǎn)開(kāi)展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”和“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)服務(wù)制度，同時(shí)尊重和保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。開(kāi)展“下上互評(píng)”活動(dòng)，深入村調(diào)查研究，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實(shí)惠，使服務(wù)更溫馨更“陽(yáng)光”，全面提升服務(wù)質(zhì)量和效率。（三）以社會(huì)監(jiān)督保障“陽(yáng)光維權(quán)”，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題。完善特邀監(jiān)督員制度，各村要聘請(qǐng)育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，每個(gè)村至少聘請(qǐng)2名行風(fēng)監(jiān)督員。進(jìn)一步做好計(jì)劃生育便民維權(quán)工作，為村民發(fā)放便民聯(lián)系卡，公開(kāi)和落實(shí)便民維權(quán)措施，主動(dòng)查處和防治計(jì)劃生育侵權(quán)行為，積極維護(hù)群眾依法享有的各項(xiàng)權(quán)益。四、實(shí)施步驟（一）宣傳階段（2012年2月至3月10日）。認(rèn)真安排部署我鄉(xiāng)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”工作，利用宣傳冊(cè)、宣傳展板、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道加強(qiáng)正面宣傳，為開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”營(yíng)造良好的輿論氛圍。讓我鄉(xiāng)各界群眾增加對(duì)新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的了解，感受到人口計(jì)生干部在切實(shí)解決群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題，提高對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度和監(jiān)督意識(shí)。（二）實(shí)施階段（2012年3月11日至8月）。制度制訂階段：我鄉(xiāng)對(duì)在人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中存在的不足和問(wèn)題，制定八項(xiàng)公開(kāi)制度，并對(duì)村計(jì)生干部進(jìn)行工作培訓(xùn)。制度落實(shí)階段：切實(shí)將各項(xiàng)公開(kāi)制度納入各項(xiàng)工作，在人口與計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)方面做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范形式；突出重點(diǎn)，規(guī)范內(nèi)容；強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作。真正把政策交給群眾、把權(quán)利還給群眾、把承諾兌現(xiàn)給群眾。（三）考核評(píng)估階段（2012年9月至10月）。切實(shí)把“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”情況納入村目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，積極探索“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”保障機(jī)制，建立考評(píng)制度，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四、工作要求（一）“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，是人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府及公共服務(wù)行業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，各村要高度重視。（二）各村及時(shí)成立“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，要結(jié)合村實(shí)際，認(rèn)真做好宣傳活動(dòng)，確?！瓣?yáng)光計(jì)生行動(dòng)”扎實(shí)有效，防止搞形式主義。（三）我鄉(xiāng)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”順利開(kāi)展，重點(diǎn)推進(jìn)群眾評(píng)議制和行政問(wèn)責(zé)制的落實(shí)。對(duì)群眾不滿意的行為，將嚴(yán)肅查處，加大行政問(wèn)責(zé)力度，以提高基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力。北湖區(qū)月峰鄉(xiāng)人民政府2012年2月23日附件： 月峰鄉(xiāng)“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單附：月峰鄉(xiāng)“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：龐名良 月峰鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)何立軍 月峰鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)紀(jì)檢書(shū)記副組長(zhǎng)：何永紅 月峰鄉(xiāng)人大副主席成員：羅小榮 月峰鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育辦公室主任謝志平月峰鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育辦公室副主任李玉霞 月峰鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)史海波 月峰鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理站站長(zhǎng)王遠(yuǎn)江 月峰鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站站長(zhǎng)李林生 計(jì)生執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)李春懷 獎(jiǎng)扶辦主任