【正文】 在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，各局屬單位和各科室要對照科學(xué)發(fā)展觀要求，按照活動方案的要求，結(jié)合工作職能，結(jié)合業(yè)務(wù)范圍，結(jié)合自身素質(zhì)，著力解決本單位領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、體制機(jī)制、方式方法等方面存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和科室長（主任）要以身作則，帶頭查找問題。對查找到的問題要提出整改要求，明確整改責(zé)任。（四）要開好民主生活會。各局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子要開好一次高質(zhì)量的民主生活會，要圍繞機(jī)制、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責(zé)任、求實(shí)、為民等八個方面，深刻討論反思在思想觀念、思維方式、體制機(jī)制、工作思路、工作方法、工作作風(fēng)等方面存在的與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不相適應(yīng)、不相符合的突出問題，深刻剖析原因，澄清領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)方式上存在的模糊認(rèn)識。通過開展批評和自我批評，深入剖析根源，提出整改措施。二0一一年三月三十日第五篇：領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變 持續(xù)發(fā)展之源領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變 持續(xù)發(fā)展之源——市十次黨代會精神解讀之八洛平（一）歷史反復(fù)昭示：每逢發(fā)展的重要關(guān)口，往往蘊(yùn)含著巨大的挑戰(zhàn)和重大的機(jī)遇。“十二五”已經(jīng)起步，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)破冰，福民強(qiáng)市總體目標(biāo)正向縱深推進(jìn)，洛陽，來到了攸關(guān)未來的路口：高速前行的列車飛馳了30多年，需要檢修；不計(jì)成本、不講效益的習(xí)慣思維需要改變；原有的增長方式，資源、環(huán)境難以支撐，需要扭轉(zhuǎn)……新一輪發(fā)展競爭，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的競爭，更是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的競爭。（二）轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，根植于實(shí)踐、服務(wù)于實(shí)踐、發(fā)展于實(shí)踐。謀劃洛陽今后5年的科學(xué)發(fā)展，市委書記毛萬春在市十次黨代會上強(qiáng)調(diào)，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ稀＜涌彀l(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是由傳統(tǒng)的、老舊的發(fā)展方式向科學(xué)的、現(xiàn)代的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部跟上中央步伐，真正肩負(fù)起加快轉(zhuǎn)變的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在創(chuàng)新中提高領(lǐng)導(dǎo)水平。用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)土壤里孕育出的思想果實(shí)，是中原崛起、河南振興謀劃中提煉出的智慧結(jié)晶。(三)大時代呼喚大轉(zhuǎn)變，大轉(zhuǎn)變醞釀大發(fā)展。鄂爾多斯，內(nèi)蒙古荒漠上的一座城市。2001年起10年間，它一躍成為中國人均GDP最高的城市，創(chuàng)造了著名的鄂爾多斯模式，闖出了一條資源型城市向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。重慶兩江新區(qū)，每天有十幾億資金爭相搶灘，企業(yè)爭先恐后來投資發(fā)展，其中不乏惠普、宏碁等世界500強(qiáng)企業(yè)。天津開發(fā)區(qū)每平方公里土地GDP產(chǎn)出15億元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)13年在國家級開發(fā)區(qū)中奪冠，形成了以電子信息、汽車和裝備制造為代表的產(chǎn)值超過千億元的產(chǎn)業(yè)集群。試想，沒有發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，哪來“資源換項(xiàng)目”創(chuàng)舉？哪來新興產(chǎn)業(yè)落戶？（四）領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，洛陽活力之源。用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是洛陽科學(xué)發(fā)展的解題思路，是洛陽新一輪發(fā)展的行動指針。它是一把鑰匙，能開啟洛陽晉位升級的大門；它是一座橋梁，能架起洛陽邁向福民強(qiáng)市的快捷通道；它是一臺助推器，能為“六加一攻堅(jiān)戰(zhàn)”提供不竭的動力?。ㄎ澹╊I(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，洛陽等不得、等不起。在洛陽一些干部和部門中——因循守舊，得過且過，不求有功、但求無過者有之；機(jī)關(guān)門檻高，衙門深似海，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦者有之；對群眾訴求視而不見，脫離群眾、麻木不仁者有之；本位主義嚴(yán)重，大局觀念缺乏，對發(fā)展危機(jī)漠然置之，置身于發(fā)展大潮之外者有之……試問，哪一種領(lǐng)導(dǎo)方式之“病”，不是洛陽發(fā)展不能承受之重？哪一種領(lǐng)導(dǎo)方式之“病”，不關(guān)乎洛陽發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成??？（六）領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，洛陽慢不得、慢不起。觀自身，洛陽三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，企事業(yè)單位機(jī)制不活，城鄉(xiāng)居民收入不高，在中部地區(qū)的位次徘徊不前，省內(nèi)標(biāo)兵已遠(yuǎn)，追兵漸近，曾經(jīng)的“洛老大”成為遙遠(yuǎn)的記憶。顧左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的深圳從“速度深圳”向“效益深圳”轉(zhuǎn)變，杭州構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重慶兩江新區(qū)打造“重慶模式”……在“轉(zhuǎn)方式”的新征程中，各地百舸爭流，千帆競發(fā)。棋語有云：寧輸數(shù)子，不失一先。領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，洛陽不轉(zhuǎn)不行，慢轉(zhuǎn)更不行?。ㄆ撸稗D(zhuǎn)變”談何容易！有的人“不愿轉(zhuǎn)”，因?yàn)榧鹊美骐y以撼動，不想觸及，怕失去利益；有的人“不能轉(zhuǎn)”，因?yàn)楝F(xiàn)有機(jī)制體制束縛，不敢創(chuàng)新，怕承擔(dān)責(zé)任；有的人“不會轉(zhuǎn)”，因?yàn)樽陨碇R本領(lǐng)匱乏，不求進(jìn)取，怕現(xiàn)丑丟人。“老路好走，老事好辦，這樣越走越?jīng)]有出路”。思想的懈怠誤人誤己，腦子僵化害國害民。（八）早轉(zhuǎn)變，早主動，早發(fā)展，早受益。今日之花始于昨日之樹，明日之果孕于今日之花。唯有敢轉(zhuǎn)敢變，當(dāng)我們回首往事時，才不會為耽誤轉(zhuǎn)變而后悔，也不會為轉(zhuǎn)變不力而羞愧。唯有快轉(zhuǎn)快變，當(dāng)我們回首過去時，才不會為錯失機(jī)遇而懊惱，也不會為再次落后而自責(zé)。（九）領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，思想解放是基石。思想解放有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。思想解放必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識、危機(jī)意識、發(fā)展意識、為民意識四種意識，始終保持一股闖勁、一股沖勁、一股韌勁，凡事力求先人一步、勝人一籌、快人一拍，積極提高破解“錢從哪里來”等難題的能力，提高打破資金、土地等瓶頸的本領(lǐng)，努力打好打贏“六加一攻堅(jiān)戰(zhàn)”，努力使發(fā)展的注意力轉(zhuǎn)向效益洛陽、創(chuàng)新洛陽、宜居洛陽、人文洛陽、和諧洛陽建設(shè)。（十）領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，方法創(chuàng)新是鑰匙。方法得當(dāng)，事半功倍；方法失當(dāng)，事倍功半。方法創(chuàng)新，必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、群眾工作規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，完善體制機(jī)制，弘揚(yáng)洛陽精神，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極跟上中央決策步伐，做到謀劃多一點(diǎn)、服務(wù)多一點(diǎn)、創(chuàng)造條件多一點(diǎn)、依法依規(guī)多一點(diǎn)、求實(shí)求效多一點(diǎn)。只要持續(xù)方法創(chuàng)新，勇于探索嘗試，我們就會不斷增強(qiáng)駕馭全局的掌控力，增強(qiáng)遵循規(guī)律的運(yùn)作力，增強(qiáng)化危為機(jī)的應(yīng)對力，增強(qiáng)銳意進(jìn)取的創(chuàng)新力，增強(qiáng)實(shí)干為先的執(zhí)行力。（十一）領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，黨的組織建設(shè)是根本。正本須清源，固本先培根。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，必須首先解決好干部的選用問題。按照“五重五不簡單”選好干部，即重發(fā)展實(shí)績但不簡單以數(shù)字取人，重群眾公認(rèn)但不簡單以票數(shù)取人，重“四化”方針但不簡單以文憑和年齡取人，重干部標(biāo)準(zhǔn)但不簡單以求全取人，重競爭激勵但不簡單以考試取人；按照科學(xué)發(fā)展是否成效顯著、群眾是否滿意用好干部?；A(chǔ)不牢，地動山搖。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，尤其要通過后進(jìn)村和后進(jìn)社區(qū)整頓，把這些“老大難”變成基層組織建設(shè)的新亮點(diǎn)，變成群眾公認(rèn)的戰(zhàn)斗堡壘。（十二）領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，干部作風(fēng)改進(jìn)是抓手。作風(fēng)就是生產(chǎn)力，作風(fēng)就是競爭力，作風(fēng)就是發(fā)展力。改進(jìn)干部作風(fēng)，要用好公開、暗訪、問責(zé)“三把利劍”，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣、以治軟立規(guī)矩，還要堅(jiān)持以治浮促落實(shí)、以治躁打基礎(chǔ)、以治怨振銳氣、以治疲礪斗志；要堅(jiān)決摒棄“以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件”的漂浮之風(fēng)，堅(jiān)決弘揚(yáng)“一級干給一級看、一級帶著一級干”的實(shí)干之風(fēng)，在全市形成上級圍繞下級轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)、干部圍繞群眾轉(zhuǎn)、企業(yè)圍繞效益轉(zhuǎn)、全市圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)的清新之風(fēng)。作風(fēng)硬，洛陽興；作風(fēng)不硬，必定問責(zé)。（十三）福民強(qiáng)市，貴在持續(xù)。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要持續(xù)，領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變要持續(xù)！持續(xù)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，是為了持續(xù)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是為了洛陽持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變是真功夫，轉(zhuǎn)變是真水平。持續(xù)扭住“轉(zhuǎn)變”這一牛鼻子，譜寫福民強(qiáng)市新篇章。