【正文】 題民主生活會(huì)進(jìn)行部署。按照市委 教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市紀(jì)委、市委組織部的要求，對(duì) 開(kāi)好民主生活會(huì)做出專門(mén)部署，對(duì) 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真查擺問(wèn)題、以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、制定并落實(shí)整改措施，提出明確要求。時(shí)間安排在5月 下 旬。（2）找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題。對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先進(jìn)先輩“四面鏡子”查擺剖析問(wèn)題，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，通過(guò)基層看問(wèn)題、通過(guò)群眾看干部、通過(guò)民意看差距、通過(guò)工作看作風(fēng)、通過(guò)下級(jí)問(wèn)題看自己的問(wèn)題，深入查找“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)；注重從關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題、制約 我委 改革發(fā)展穩(wěn)定的突出障礙、影響黨組織和班子建設(shè)的突出矛盾中，深入查找“四風(fēng)”問(wèn)題的個(gè)性特征。防止以工作問(wèn)題代替作風(fēng)問(wèn)題，以班子問(wèn)題代替?zhèn)€人問(wèn)題，以共性問(wèn)題代替具體問(wèn)題，真正把問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)、找具體，做到不跑題不走偏、不散光不走神。對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》進(jìn)行檢查。查找出來(lái)的“四風(fēng)”問(wèn)題不能大而化之，籠而統(tǒng)之，要具體到人、具體到事。時(shí)間安排在5月中下旬 至6月上旬。（3）撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。委領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要對(duì)號(hào)入座，一風(fēng)一風(fēng)列出“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、典型事例，要回應(yīng)群眾所提意見(jiàn)，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說(shuō)明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析問(wèn)題根源；明確努力方向和整改措施，確保對(duì)照檢查“畫(huà)得像、查得深、找得準(zhǔn)、態(tài)度誠(chéng)”。委 主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍征求意見(jiàn)；班子成員要自己動(dòng)手撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料。時(shí)間安排在6月 中 旬。（4）分層次審閱對(duì)照檢查材料。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部撰寫(xiě)的對(duì)照檢查材料，實(shí)行分層次審閱。委黨組主要負(fù)責(zé)同志審閱其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對(duì)照檢查材料；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要審閱分管科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對(duì)照檢查材料；黨支部書(shū)記審閱本支部黨員的對(duì)照檢查材料。（5）召開(kāi)專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要按照嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)的要求，召開(kāi)一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。會(huì)前，要普遍開(kāi)展談心交心活動(dòng)。會(huì)上，要以整風(fēng)精神開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真地批評(píng)和自我批評(píng)，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無(wú)原則糾紛，達(dá)到改進(jìn)提高、團(tuán)結(jié)鼓勁的目的。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，班子成員之間要進(jìn)行相互批評(píng)，做到“三講三不講”，即：講原則不講關(guān)系，講真話不講套話，講要害不講枝節(jié)，把問(wèn)題說(shuō)透、把根源挖深，防止敷衍應(yīng)付、空對(duì)空。會(huì)后，要向機(jī)關(guān)黨員干部通報(bào)民主生活會(huì)情況。時(shí)間安排在6月下旬。、召開(kāi)專題組織生活會(huì)。由黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)，組織支部全體黨員召開(kāi)專題組織生活會(huì)。每個(gè)黨員都要積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查擺作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部組織生活會(huì)。每個(gè)支部都要開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，每個(gè)黨員都要接受民主評(píng)議。我委機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。會(huì)后，要向機(jī)關(guān)黨員干部通報(bào)民主生活會(huì)情況。時(shí)間安排在6月下旬。、開(kāi)展群眾評(píng)議。組織機(jī)關(guān)黨員干部、基層單位、服務(wù)對(duì)象和群眾代表，對(duì)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)的情況進(jìn)行一次群眾評(píng)議。形成群眾評(píng)議報(bào)告，報(bào)送市委督導(dǎo)組和市委黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，評(píng)議結(jié)果向委機(jī)關(guān)黨員干部、基層單位、服務(wù)對(duì)象和群眾代表公開(kāi)。時(shí)間安排在7月上旬。（三）整改落實(shí)、建章立制重點(diǎn)內(nèi)容： 制定和落實(shí)整改措施；對(duì)突出問(wèn)題，進(jìn)行專項(xiàng)整治； 堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，什么問(wèn)題突出解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫解決什么問(wèn)題，能做的馬上做，能改的馬上改； 建立健全制度機(jī)制，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化；開(kāi)展群眾評(píng)判，檢驗(yàn)活動(dòng)成效。具體抓好以下 7 項(xiàng)任務(wù)：加強(qiáng)整改落實(shí)（1）制定整改方案。委領(lǐng)導(dǎo)班子要緊扣班子查擺出的問(wèn)題、上級(jí)指出的問(wèn)題、基層和群眾反映的問(wèn)題，認(rèn)真制定有目標(biāo)時(shí)限、有具體舉措的整改方案；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施。時(shí)間安排在7月 上中 旬。（2）實(shí)行整改意見(jiàn)公示制。實(shí)行開(kāi)門(mén)整改，通過(guò)委網(wǎng)站向 群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，請(qǐng)群眾評(píng)判和監(jiān)督。整改落實(shí)要真正把自己擺進(jìn)去，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行整改，一件一件抓好落實(shí)。時(shí)間安排在 7月下旬至 8月上旬。開(kāi)展專項(xiàng)整治。不折不扣落實(shí)中央和省 委、市委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，對(duì)文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫，行政審批改革不到位，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，人員超編和超職數(shù)配備干部，“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大，跑官要官等 問(wèn) 題，繼續(xù)下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治。同時(shí)，我委要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，按照批次推進(jìn)、梯次整改的要求，有針對(duì)性地確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，堅(jiān)決把從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。圍繞我委職能，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、招商引資等重大工作推進(jìn)上，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立服務(wù)基層理念，履行服務(wù)職責(zé)、夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)、提升服務(wù)水平。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，改善和加強(qiáng)宏觀管理，減少微觀事務(wù)管理，建立權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的職能體系，真正做到該放的堅(jiān)決放下去、放到位，該管的切實(shí)管住管好，不該管的不管不干預(yù)，切實(shí)提高管理科學(xué)化水平。提高群眾工作能力。按照市委組織部安排，繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到精神文明建設(shè)點(diǎn)開(kāi)展幫扶工作，選派年輕干部到基層掛職鍛煉，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部與基層群眾的聯(lián)系，不斷提高群眾工作能力。、完善制度機(jī)制。堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，認(rèn)真做好廢、改、立工作，推動(dòng)制度機(jī)制創(chuàng)新，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用，促使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。對(duì)活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，堅(jiān)持成熟一個(gè)、總結(jié)一個(gè)、制度化一個(gè)。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依章依紀(jì)辦事的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。時(shí)間安排在3月至9月。、開(kāi)展群眾評(píng)判。教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)效果，組織黨員、干部和基層單位、服務(wù)對(duì)象、群眾代表開(kāi)展一次群眾滿意度調(diào)查，對(duì)活動(dòng)效果進(jìn)行群眾評(píng)判。形成群眾評(píng)判報(bào)告，報(bào)送市委督導(dǎo)組和市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，評(píng)判結(jié)果要在委機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu) 班子和群眾代表中公開(kāi)。對(duì)多數(shù)群眾不滿意的，要進(jìn)行補(bǔ)課、返工。時(shí)間安排在9月。、召開(kāi)活動(dòng)總結(jié)會(huì)議。教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，要召開(kāi) 領(lǐng)導(dǎo)干部 會(huì)議，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并向市委報(bào)送總結(jié)報(bào)告。時(shí)間安排在9月。四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求我委黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)是在委黨組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)必須高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。（一）強(qiáng)化組織保障成立組織機(jī)構(gòu)。成立鶴壁市發(fā)展和改革委員會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副主任任副組長(zhǎng)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。時(shí)間安排在3月。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。委黨組對(duì) 我委 教育實(shí)踐活動(dòng)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要加強(qiáng)研究謀劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、指導(dǎo)推動(dòng)，抓好 委領(lǐng)導(dǎo) 班子教育實(shí)踐活動(dòng) 的同時(shí)，抓好我委教育實(shí)踐活動(dòng)。黨組主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把教育實(shí)踐活動(dòng)緊緊抓在手上，抓具體、具體抓，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。對(duì)需要側(cè)重解決的問(wèn)題，做到心中有數(shù)；對(duì)可能發(fā)生的情況和問(wèn)題，進(jìn)行分析預(yù)判，明確政策界限，提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策。（二）分級(jí)分類指導(dǎo)壓茬有序推進(jìn)。采取統(tǒng)一部署、區(qū)分層級(jí)、梯次展開(kāi)、壓茬進(jìn)行的辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子先于中層機(jī)構(gòu)，中層機(jī)構(gòu)先于基層支部。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，各科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)可結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時(shí)間進(jìn)度，既防止一鍋煮、煮不爛，也防止打亂仗、一鍋粥。分層分類實(shí)施。委 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊扭住解決“四風(fēng)”問(wèn)題不走神、不散光，在找準(zhǔn)和解決突出問(wèn)題上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。注重與省發(fā)改委銜接，學(xué)習(xí)借鑒第一批活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，承接落實(shí)好第一批活動(dòng)查找出的涉及基層的問(wèn)題。加強(qiáng)督促指導(dǎo)。組建督導(dǎo)組，在委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)要求開(kāi)展工作。要認(rèn)真審閱活動(dòng)實(shí)施方案、對(duì)照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會(huì)，督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)。要沉下去面對(duì)面開(kāi)展工作，緊盯“一把手”、重點(diǎn)對(duì)象和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。要督促開(kāi)展“回頭看”和“交叉檢查”，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，防止降格以求。（三）注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新。教育實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都要出實(shí)策、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，不搞文山會(huì)海，不濫發(fā)資料簡(jiǎn)報(bào)，不進(jìn)行層層檢查評(píng)比，力戒形式主義。在“規(guī)定動(dòng)作”做扎實(shí)做到位的情況下，積極 探索富有特色的“ 自選動(dòng)作 ”，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動(dòng)載體、方式方法、評(píng)價(jià)形式等方面積極創(chuàng)新。為突出問(wèn)題導(dǎo)向，使解決問(wèn)題的過(guò)程更具體、可操作，各科室 在抓好整改方案落實(shí)和專項(xiàng)整治等規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，全程實(shí)施解決問(wèn)題“五步工作法”。一是列出清單。各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)在活動(dòng)開(kāi)始 要建立問(wèn)題清單，清楚地列出即知即改問(wèn)題的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、責(zé)任人和具體措施，活動(dòng)過(guò)程中新查找出的問(wèn)題和“四抓”事項(xiàng)按批次及時(shí)增補(bǔ)。二是上報(bào)把關(guān)。活動(dòng)開(kāi)始一周內(nèi)，將即知即改的第一批問(wèn)題清單上報(bào)督導(dǎo)組和委活動(dòng)辦審核，活動(dòng)中新增補(bǔ)的問(wèn)題清單至少一個(gè)月上報(bào)一次，對(duì)于質(zhì)量不高、有應(yīng)付過(guò)關(guān)思想的科室、二級(jí)機(jī)構(gòu) 一律不予通過(guò)。三是適時(shí)約談。對(duì)查找問(wèn)題不到位、清單上報(bào)不及時(shí)、整改措施不具體的科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)，督導(dǎo)組要對(duì)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)人進(jìn)行適時(shí)約談提醒。四是情況通報(bào)。對(duì)問(wèn)題查找和整改不到位的科室以及活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)典型案例，及時(shí)作出情況通報(bào)。五是正風(fēng)肅紀(jì)。對(duì)問(wèn)題查找和整改不到位，有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施；對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，要立足教育提高，促其改進(jìn) ； 對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺整改問(wèn)題的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處；對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員要進(jìn)行嚴(yán)肅教育，不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用委門(mén)戶網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)等多種宣傳陣地，大力宣傳開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)重大深遠(yuǎn)意義、目標(biāo)要求，宣傳在教育實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，介紹活動(dòng)進(jìn)展情況和活動(dòng)取得的重要成果，大力營(yíng)造開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。針對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，搭建群眾評(píng)價(jià)、群眾評(píng)議、群眾評(píng)判平臺(tái)；通過(guò)曝光頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的反面典型，發(fā)揮警示警醒作用。（五）推進(jìn)中心工作。各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)要把教育實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，把組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與認(rèn)真做好中心工作、日常工作和本職工作結(jié)合起來(lái)，與保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧結(jié)合起來(lái)，與完成各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來(lái)，合理安排時(shí)間和精力，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，把廣大黨員干部在活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的熱情干勁轉(zhuǎn)化為做好工作的“助推劑”，為加快打造兩個(gè)構(gòu)建升級(jí)版、努力建設(shè)生態(tài)活力幸福之城提供動(dòng)力支持和作風(fēng)保障。