【正文】 以上。6．各?。▍^(qū)、市）均開展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ?，通過師承方式為基層 培養(yǎng)實用型中醫(yī)藥人才。7．各?。▍^(qū)、市）均開展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學歷教育和繼續(xù)教 育，開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓。（四）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設1．95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和所有的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)臨床科室集 中設置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨立的中醫(yī) 藥綜合服務區(qū)。2．所有縣級中醫(yī)醫(yī)院和城市大中型中醫(yī)醫(yī)院設置基層指導科，采取接受進修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術培訓等多種形式，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展中醫(yī)藥業(yè)務 指導。3．各省（區(qū)、市）均開展中醫(yī)藥人員縣鄉(xiāng)村一體化管理試點工作，探索中醫(yī)類 別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動機制，逐步建立縣級中醫(yī)醫(yī)院從人才、技術等多方面幫 扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設中醫(yī)科的機制。（五）推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術1．所有縣（市、區(qū)）建有1 個基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣基地。2．所有縣（市、區(qū)）針對基層中西醫(yī)人員推廣以《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》 和國家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術目錄為重點的中醫(yī)藥適宜技術。能夠提供中醫(yī) 藥服務的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中，每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開展 10 項中醫(yī)藥適宜技術，每個社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室至少能夠開展4 項中醫(yī)藥適 宜技術。（六）推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展中醫(yī)預防保健服務1．各?。▍^(qū)、市）均加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)體質辨識理論和應用方法培訓，逐年提高居民健康檔案中醫(yī)體質辨識的比例。2．各?。▍^(qū)、市）均推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)《健康教育中醫(yī)藥基本內容》 開展中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次 數(shù)以及講座、咨詢活動次數(shù)等方面，應有40%以上的中醫(yī)藥內容。3．各省（區(qū)、市）均推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)《中醫(yī)健康管理技術規(guī)范》要求，對兒童、孕產婦、老年人和高血壓、2 型糖尿病患者運用中醫(yī)藥技術方法進行健 康管理，逐年提高重點人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。（七）鼓勵社會力量在基層舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構1．各?。▍^(qū)、市）均制定并實施鼓勵有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中 醫(yī)在基層開設中醫(yī)診所或個體行醫(yī)的政策措施。2．各?。▍^(qū)、市）均制定并實施鼓勵有條件的基層藥品連鎖企業(yè)開辦中醫(yī)坐堂 醫(yī)診所的政策措施。3．各?。▍^(qū)、市）均進一步落實價格、稅收、醫(yī)保定點、土地、重點學科建設、職稱評定等方面政策，對各類社會資本舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構給予優(yōu)先支持。（八）依法加強基層中醫(yī)中藥監(jiān)督管理1．強化中醫(yī)監(jiān)督管理，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)行各項中醫(yī)藥行業(yè)標準和技術 規(guī)范。2．加強中藥使用管理，各?。▍^(qū)、市）均對所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構培訓推廣《中 成藥臨床應用指導原則》、《基本藥物（中成藥）臨床應用指南》、《中藥注射劑臨床應用指南》，指導基層醫(yī)務人員合理使用中成藥。在規(guī)范管理的基礎上，各?。▍^(qū)、市）均制定并實施允許鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術人員自采、自種、自用民間習用中草藥的政 策措施。3．加強中藥質量監(jiān)管，各?。▍^(qū)、市）均嚴格規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中藥飲片 采購程序，應當要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格審核中藥飲片生產、經營企業(yè)資質，嚴 禁假劣中藥進入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和個體診所。（九）推進“中醫(yī)中藥中國行—進鄉(xiāng)村 進社區(qū) 進家庭”活動深入開展各省（區(qū)、市）均全面開展“中醫(yī)中藥中國行—進鄉(xiāng)村 進社區(qū) 進家庭”活動，開 展群眾喜聞樂見、內容豐富、形式多樣的中醫(yī)藥文化科普宣傳活動，中醫(yī)藥文化知 識普及全國80%以上行政村、85%以上社區(qū)和80%以上家庭。三、重點項目（一）基層中醫(yī)藥適宜技術服務能力建設項目1．在社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準化中醫(yī)藥綜合服務區(qū)和標準化中 醫(yī)科中藥房。2．為社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療設備。3．依托現(xiàn)有中醫(yī)藥資源，各?。▍^(qū)、市）建好至少1 個省級中醫(yī)藥適宜技術推 廣基地，各縣（市、區(qū)）建好1 個縣級基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣基地。4．制定中醫(yī)一般醫(yī)療和預防保健適宜技術目錄、基層適宜配備的中藥飲片目錄 和經過臨床驗證、療效可靠的中醫(yī)單方、驗方，供各地推廣選用。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設項目在國家和地方共同實施的村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設中，強化中醫(yī)藥功能建設，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構具備開展中醫(yī)藥服務的基本條件。在項目績效考核時，將中醫(yī)藥科室達標情況作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構是否達標的關鍵 性指標之一。（三）基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目 萬名中醫(yī)臨床技術骨干（含500 名民族醫(yī)人員），對5 萬名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員進行中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）專業(yè)大 專學歷教育，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）基本知識與技能培訓（含基層 民族醫(yī)藥人員），為城鄉(xiāng)基層培養(yǎng)3 萬名中醫(yī)類別全科醫(yī)生，遴選8000 名基層老中 醫(yī)藥專家為縣、鄉(xiāng)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務機構培養(yǎng)一批基層中醫(yī)藥人才，培訓一批中 醫(yī)藥預防保健人才。（四）縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化建設項目依據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院建設標準》，對全國未達標的政府舉辦的縣級中醫(yī)醫(yī)院進行業(yè)務 用房改擴建和配置基本醫(yī)療設備，改善服務條件，提高服務能力，力爭在“十二五” 期末使大多數(shù)縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎設施條件基本達到國家標準。（五）農村醫(yī)療機構中醫(yī)重點（特色）專科建設項目力爭為每個縣級中醫(yī)醫(yī)院培育和建設1 個以上中醫(yī)重點（特色）?？啤＃┛h級中醫(yī)醫(yī)院信息化建設項目加強基層中醫(yī)醫(yī)院服務應用信息系統(tǒng)建設，提高中醫(yī)醫(yī)療質量和效率；建立和 完善以中醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)，促進信息交換與業(yè)務協(xié)同；建設中醫(yī) 醫(yī)院綜合統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)，提高縣級中醫(yī)醫(yī)院信息數(shù)據(jù)分析和應用水平；開展遠 程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)遠程會診、遠程咨詢、遠程教育等功能。（七）綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力示范建設項目以尚未設置縣級中醫(yī)醫(yī)院的縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院為主，篩選一批綜合醫(yī)院開 展中醫(yī)藥服務能力示范建設。（八）中醫(yī)藥文化傳播精品項目和科普巡講活動創(chuàng)作一批科學準確、通俗易懂、形式多樣、體裁豐富、貼近生活的中醫(yī)藥文化 系列科普圖書、影視、音像、網絡、動漫等多種形式的中醫(yī)藥文化精品；建立一支 包括國家級和省級的中醫(yī)藥科普專家隊伍，在全國開展中醫(yī)藥知識科普講座，讓廣 大人民群眾接受中醫(yī)藥文化知識科普教育，使廣大人民群眾能夠科學準確地了解和 掌握中醫(yī)藥文化與養(yǎng)生保健方法。各?。▍^(qū)、市）要圍繞提升工程明確的工作任務和國家實施的建設項目，根據(jù) 地方財政的安排和部署，啟動實施基層中醫(yī)藥服務能力建設相關項目。四、組織實施（一）動員部署2012 年9 月，國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、國家食品藥 品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部聯(lián)合召開基層中醫(yī)藥服務能力提升工程啟動工作會 議，進行動員部署。各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)《意見》和《方案》要求，結合本地實 際，動員部署本轄區(qū)提升工程實施工作。（二）目標管理2012 年9 月至12 月，各省（區(qū)、市）根據(jù)《意見》和《方案》明確的工作任務，對本地區(qū)基層中醫(yī)藥工作基本情況進行調查摸底，研究提出各項工作任務的分 目標。2013 年3 月底前，國家中醫(yī)藥管理局會同衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、國家 食品藥品監(jiān)督管理局與各?。▍^(qū)、市）人民政府簽訂2013 年至2015 年目標責任書。2013 年6 月底前，各?。▍^(qū)、市）完成省級人民政府與市（地）人民政府、市（地）人民政府與縣（市、區(qū)）人民政府目標責任書的簽訂工作。（三）監(jiān)測評估依托衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心和中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質量監(jiān)測中心對各?。▍^(qū)、市）目標 責任書每主要任務指標進行動態(tài)監(jiān)測、分析評估和結果通報。各?。▍^(qū)、市）要加強本地區(qū)提升工程實施進展情況和實施效果的監(jiān)測評估，及時發(fā)現(xiàn)實施中存在 的困難和問題，進行認真地分析研究，采取有力措施加以解決。（四）督導檢查國家中醫(yī)藥管理局會同衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、國家食品藥品監(jiān)督管理 局、總后勤部衛(wèi)生部組織對各?。▍^(qū)、市）目標責任書目標完成情況和重點項 目執(zhí)行情況適時開展督促檢查，及時掌握各省（區(qū)、市）提升工程的實施進度，督 促各地認真完成目標責任書中的各項任務和重點項目建設任務。省級中醫(yī)藥管理部門會同省級衛(wèi)生行政等部門每至少要組織一次省級檢查 評估工作，督促各市（地）、縣（市、區(qū)）完成各項工作任務。（五）宣傳引導各省（區(qū)、市）要堅持正確的輿論導向，加強主動引導，廣泛宣傳提升工程有 關政策措施，大力宣傳典型經驗和進展成效。要調動各方參與提升工程的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層中醫(yī)藥人員主力軍的作用，營造全社會關心和支持 提升工程的良好氛圍。__