【正文】 政府及業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，通過自身的探索和努力，有效地找準(zhǔn)了群防群治工作的“載體”。如今年3—5月份我鄉(xiāng)連續(xù)出現(xiàn)幾起盜竊案件，讓鄉(xiāng)黨委、政府十分頭疼，公安機關(guān)雖加大了偵破工作力度，但收效甚微。后來，當(dāng)?shù)刂伪Q定采用“傳牌值日巡邏守夜”的方式，抽調(diào)35名農(nóng)戶組成一組，在治保會12名工作人員帶領(lǐng)下，不間斷地開展夜間徒步巡邏，此舉一出，盜竊消失了，受到了群眾的廣泛好評。當(dāng)前，隨著社會治安狀況的日益復(fù)雜，群防群治組織的工作手段、方式、途徑也要隨之與之相適應(yīng)，才能達到協(xié)助管理社會治安的目的。這就需要加強“載體”建設(shè)。一要深化對面臨的治安形勢的研究、分析和判斷，把握社會治安狀況的特點和規(guī)律，增強群防群治工作協(xié)助社會治安管理工作中的主動性。二要積極創(chuàng)新工作思路。這是群防群治組織工作適應(yīng)新的治安形勢取得成效的關(guān)鍵所在。部分地方對此已創(chuàng)造出了許多值得借鑒的好經(jīng)驗。如建立“治安中心戶”活動，即由治保會牽頭，根據(jù)地理位置等因素，確立一個中心戶，然后以中心戶為核心，將附近的住戶組織起來，形成一家有事多家支援的良好格局。再如推行治安防范承包責(zé)任制，即指將一定區(qū)域內(nèi)，社會治安防范工作承包給治保會，明確雙方權(quán)利義務(wù)。這些都是一些好的作法。在今后的工作中，群防群治組織還要加大創(chuàng)新工作力度，積極尋求新的有效的工作方法，不斷增強工作的能力。重點要在以下兩個方面突破。暫寄住人口和重點人口的管理。復(fù)雜場所區(qū)域的管理。三要主動參與平安創(chuàng)建工作。平安創(chuàng)建是當(dāng)前社會治安綜合治理工作的重中之重，是切實維護社會穩(wěn)定構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。群防群治組織一定要認清這一形勢，在鄉(xiāng)黨委、政府及業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)一部署下，自覺主動投身到這一活動中。要充分發(fā)揮貼近群眾，扎根基層的工作優(yōu)勢，大力開展平安創(chuàng)建宣傳工作，讓平安創(chuàng)建深入人心，為創(chuàng)建工作營造良好的社會輿論環(huán)境。要開展“平安創(chuàng)建”細胞工程活動，大力創(chuàng)建平安家園，倡導(dǎo)家庭新風(fēng)。創(chuàng)建平安校園，營造優(yōu)良育人環(huán)境。創(chuàng)建平安社區(qū)，確保小區(qū)安寧，由此以小促大，構(gòu)建區(qū)域性的平安社會。要積極協(xié)助職能部門扎實開展好矛盾糾紛排查調(diào)處、不穩(wěn)定因素化解、重點人員幫教、治安復(fù)雜場所整治、群體性事件預(yù)防等工作，以實際行動推動平安創(chuàng)建工作深入開展。五、強化協(xié)調(diào)，增強群防群治組織的社會基礎(chǔ)群防群治組織工作的開展離不開社會各界的關(guān)心和支持，因此，加強協(xié)調(diào)、促進聯(lián)系就顯得格外重要。這種協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在以下幾個方面。(一)對“上”的協(xié)調(diào)。這里的“上”，即指群防群治的業(yè)務(wù)主管機關(guān)和群防群治組織行政關(guān)系隸屬部門。前者主要包括公安、司法等機關(guān)，后者主要指群防群治組織所在的居民委員會、村民委員會等。對二者關(guān)系協(xié)調(diào)的著力點應(yīng)放在尋求業(yè)務(wù)技能的經(jīng)常性指導(dǎo)方面，以期不斷提高素質(zhì)和能力。各業(yè)務(wù)主管部門也要加強對群防群治組織的日常監(jiān)督和指導(dǎo)，增強其工作的主動性、能動性。各村委員會要加強對群防群治組織保障(主要是經(jīng)費保障)工作力度，憑借工作優(yōu)勢，幫助其解決具體問題。(二)對“下”的協(xié)調(diào)。所謂“下”，即指群防群治組織要加強對組織內(nèi)從業(yè)人員的聯(lián)系和溝通，及時掌握了解其思想動態(tài)、工作狀況以及存在的具體困難，從而加強對人員的教育和管理，推進隊伍規(guī)范化建設(shè)。(三)對“內(nèi)”的協(xié)調(diào)。所謂“內(nèi)”，即指一定區(qū)域的群防群治組織(調(diào)委會、治保會、幫教會、禁毒會等)要加強工作上的往來，克服各自為政的孤立狀態(tài)，以形成合力，優(yōu)勢互補。(四)對“外”的協(xié)調(diào)。所謂“外”，即指一定區(qū)域與一定區(qū)域之間的群防群治組織之間要建立協(xié)作伙伴關(guān)系，以期實現(xiàn)資源共享，整體聯(lián)動，共保平安。第五篇：在全市社會治安綜合治理工作會議上發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：市委、市政府召開這次會議，傳達貫徹全國、省市社會治安綜合治理工作會議精神，總結(jié)交流我市堅持重心下移，強化基層基礎(chǔ)工作，維護社會穩(wěn)定的經(jīng)驗，對建設(shè)“平安”進行專門部署，非常重要，必將對全市社會治安工作乃至整個社會穩(wěn)定工作起到積極的推動作用。全市公安機關(guān)一定認真學(xué)習(xí)貫徹會議精神和市委領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，以“打牢治安根基，打造平安”為目標(biāo)，嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治相結(jié)合，全面加強公安基層基礎(chǔ)工作，積極推進社會治安綜合治理，為我市超常規(guī)跨越式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定良好的社會治安環(huán)境。具體要做到“突出五個重點，抓好五項工作”：一、以開展矛盾糾紛排查調(diào)處為重點，全力維護社會政治穩(wěn)定。堅持把情報信息的網(wǎng)絡(luò)延伸到基層，把維護穩(wěn)定的責(zé)任落實到基層，把維護穩(wěn)定的工作扎根到基層，進一步鞏固和發(fā)展我市的良好社會局面。一是認真排查調(diào)處矛盾糾紛，建立靈敏高效的預(yù)警機制。充分發(fā)揮基層派出所貼近群眾、社會接觸面廣的優(yōu)勢，把情報信息工作的責(zé)任落實到派出所民警，建立上下貫通、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的情報信息網(wǎng)絡(luò)，及時收集掌握各類苗頭性、動態(tài)性的情報信息。立足抓小、抓早、抓苗頭，堅持經(jīng)常性排查和集中排查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)各種可能影響社會穩(wěn)定的矛盾隱患，形成良好的預(yù)警機制，牢牢掌握主動權(quán)。對排查出來的問題，分門別類，建立臺帳，有針對性地提出措施，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，切實把矛盾糾紛解決在基層、內(nèi)部和初發(fā)狀態(tài)。二是依法妥善處置群體性事件。進一步完善工作預(yù)案，切實把握好政策，掌握好方法，嚴(yán)格請示報告，嚴(yán)明組織紀(jì)律，慎用警力，慎用武器警械，慎用強制措施，確保依法及時妥善處置。同時，按照公安部、省廳的要求，對聚眾圍堵黨政機關(guān)等辦公場所，沖擊、堵塞鐵路、公路以及其他群體性上訪活動，要及時依法果斷處置，堅決維護廣大人民群眾正常的生活生產(chǎn)秩序。三是嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的各種滲透破壞活動，不斷深化同xxxx組織的政治斗爭，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。二、以解決人民群眾反映強烈的突出治安問題為重點，全面深化嚴(yán)打整治斗爭。把打擊作為社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，緊緊抓住群眾反映強烈的突出治安問題，始終堅持嚴(yán)打方針不動搖，按照什么犯罪突出就打擊什么犯罪，哪里治安問題突出就集中整治哪里的原則，積極探索建立嚴(yán)打長效機制，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，全力維護社會治安穩(wěn)定。當(dāng)前和今后一段時期，要以城區(qū)社會治安整治為重點，以打擊影響群眾安全感的搶劫、搶奪和入室盜竊、盜竊機動車、盜竊耕牛等“兩搶一盜”和流竄犯罪，組織成立專門隊伍，集中時間，集中力量，集中整治，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰，堅決把案件多發(fā)勢頭壓下去。對霸邪勢力犯罪，堅持露頭就打，冒尖就掐，犯罪就抓，堅決剪除，不留后患。同時，進一步強化偵查破案，對發(fā)生的重大案件，實行領(lǐng)導(dǎo)包靠，落實責(zé)任，掛牌督辦，限期破案，盡快消除社會不良影響。對案件多發(fā)、治安混亂的區(qū)域、部位進行徹底摸排，逐一列出單子，落實領(lǐng)導(dǎo)、力量和措施，出重拳，施重典，進行集中整治，限期改變落后面貌，達到打擊一伙、震懾一批，整治一處、穩(wěn)定一方的良好效果。三、以推行治安防范責(zé)任制為重點，建立完善社會治安防控大格局。把治安防控作為貫徹“重心下移”、加強社會治安綜合治理的重要基礎(chǔ)性工作，從根本上維護社會長治久安。一是大力推行治安防范責(zé)任制。以貫徹落實（上級市）市綜治委〔XX〕5號文件《關(guān)于推行治安防范責(zé)任制的意見》為契機，按照“因地制宜，科學(xué)定責(zé)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲”的指導(dǎo)思想，以派出所為核心，全面落實定人、定時、定段、定責(zé)，包安全“四定一包”責(zé)任制，充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾參與維護治安的積極性，真正形成齊抓共管的良好局面，構(gòu)筑起維護社會治安的大格局，最大限度地預(yù)防和減少犯罪。二是全面加強派出所基層基礎(chǔ)工作。按照“重心下移，抓基層，打基礎(chǔ)”的要求，做到領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費保障、警力裝備和從優(yōu)待警“四個下移”，全面加強基層派出所建設(shè)。要全面加強派出所社區(qū)警力、實有人口管理和規(guī)范化建設(shè)，切實打牢公安工作根基。以社區(qū)改革為契機，深入實施社區(qū)警務(wù)，使之成為治安管理、治安防范的第一關(guān)口。以實有人口為重點，全面加強重點人口、暫住人口以及出租房屋和公共場所、特種行業(yè)的管理，努力提高發(fā)現(xiàn)、制止和打擊犯罪的能力。大力加強槍支彈藥、爆炸、劇毒危險物品的管理，尤其是要嚴(yán)厲打擊煙花爆竹的非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，重點整治超速超載等嚴(yán)重違章行為，嚴(yán)格落實管理措施，堅決杜絕治安災(zāi)害事故的發(fā)生。三是切實加強社會面治安秩序控制。充分發(fā)揮110的快速反應(yīng)優(yōu)勢，妥善處置各類案件和突發(fā)性治安問題。繼續(xù)深入實施“五四三”巡控工程，把警力擺到街面上，開展多種形式的治安巡邏，嚴(yán)厲打擊各類現(xiàn)行違法犯罪活動。突出重點單位和要害部位，全面落實人防、物防、技防措施，確保絕對安全。四是緊緊圍繞中心，服務(wù)大局。要進一步加大打擊各類經(jīng)濟犯罪的力度，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對發(fā)生的經(jīng)濟犯罪案件特別是金融、涉稅犯罪和重大經(jīng)濟詐騙犯罪，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，直接靠案，采取一切必要措施，迅速偵破，嚴(yán)厲打擊犯罪分子，最大限度地挽回經(jīng)濟損失，切實維護正常的經(jīng)濟秩序。要采取切實措施，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)利益和企業(yè)法人代表人身、財產(chǎn)合法權(quán)益的違法犯罪活動，加強對內(nèi)部安全防范工作的檢查、指導(dǎo)，為企業(yè)發(fā)展提供周到的安全服務(wù)。要繼續(xù)深入貫徹公安部“30條”、省廳“79條”和（上級市）市局一系列服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)定意見，簡政放權(quán)，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率；要進一步深化警企共建活動，組織民警經(jīng)常深入企業(yè)，及時了解他們的困難和問題，并盡最大可能、滿腔熱忱地幫助解決，促進企業(yè)的發(fā)展。四、以嚴(yán)格公正執(zhí)法為重點，不斷加強基層公安隊伍建設(shè)。把嚴(yán)格公正執(zhí)法作為公安工作的生命線，通過提高基層公安隊伍的執(zhí)法水平，增進社會治安綜合治理的成效。我們要緊扣“立警為公，執(zhí)法為民”這條主線，采取切實有效措施，全面加強基層公安隊伍建設(shè)，為推進社會治安綜合治理，建設(shè)“平安”提供強有力的組織保障。一是加強政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，進一步強化宗旨意識和法制意識，提高“人民公安為人民”的自覺性，提高執(zhí)法服務(wù)水平。二是實行執(zhí)法資格等級評定制度，完善執(zhí)法工作運行機制，推行網(wǎng)上執(zhí)法辦案，落實執(zhí)法辦案分級審批、責(zé)任倒查追究、執(zhí)法大檢查等制度，嚴(yán)肅整改執(zhí)法工作中的突出問題，堅決做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。三是大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把政治覺悟高、群眾基礎(chǔ)好、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)熟練的民警充實到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，發(fā)揮好基層實戰(zhàn)單位的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是繼續(xù)以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律狠抓“三亂”治理，決不允許“三亂”問題在公安機關(guān)抬頭。對我行我素、以各種借口搞“三亂”的，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，嚴(yán)厲追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，決不手軟。五是不斷完善“考用酬”激勵機制，充分調(diào)動廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時，從機構(gòu)整合、工資待遇、晉職晉級等方面，探索建立促進人員、經(jīng)費、精力向基層下移的有效機制，全面推進基層隊伍建設(shè)。五、以建立責(zé)任監(jiān)督考核機制為重點，確保各項工作措施的落實。一是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。實行一把手負總責(zé)、帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層抓落實，確保人人有任務(wù)、有目標(biāo)、有壓力、有動力，做到議有決，決有行，言必信，行必果。二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，繼續(xù)實行局黨委成員包片責(zé)任制，深入基層檢查指導(dǎo)，研究解決實際問題，促進工作開展。充分發(fā)揮指揮中心、政工、紀(jì)檢、督察等職能部門的作用，不斷加大監(jiān)督檢查力度，有針對性抓好工作落實。三是實行“一票否決”和“末位淘汰”，嚴(yán)格考核獎懲和責(zé)任追究。進一步加大責(zé)任追究力度，對工作成績突出的予以表彰獎勵，并作為干部任用的重要依據(jù)；對工作不力、措施不落實，導(dǎo)致社會治安出現(xiàn)重大問題，特別是可防性案件多發(fā)的，實行“一票否決”和“末位淘汰”，以嚴(yán)肅的責(zé)任追究和獎懲保障促進各項工作措施的落實。總之，全市公安機關(guān)將認真按照會議的部署，充分發(fā)揮主力軍作用，堅決貫徹“重心下移”的指導(dǎo)思想，抓基層，打基礎(chǔ)，抓隊伍，保穩(wěn)定，努力建設(shè)“平安”，為促進我市超常規(guī)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻。