【正文】 制，提高辦事效率各窗口單位要以方便企業(yè)、方便投資者、方便群眾為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、擺脫相互前置的束縛，針對(duì)行政許可（審批）事項(xiàng)的具體情況，采取多種形式，主動(dòng)做好許可服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量，從根本上解決許可（審批）程序繁、環(huán)節(jié)多、效率低的問題，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和招商引資的良好環(huán)境。（一）積極推進(jìn)政務(wù)公開。一是各有關(guān)單位要在對(duì)行政許可（審批）事項(xiàng)進(jìn)行清理核實(shí)的基礎(chǔ)上，將所有按規(guī)定保留的行政許可（審批）事項(xiàng)根據(jù)政務(wù)公開要求，把項(xiàng)目名稱、申報(bào)條件和相關(guān)材料、法定依據(jù)和辦事程序、審批時(shí)限和提速縮時(shí)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、工作責(zé)任人和辦證查詢及評(píng)議投訴辦法等全面向社會(huì)公開，實(shí)行陽光操作，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，提高工作透明性。二是凡在縣政府政務(wù)大廳設(shè)立窗口的單位，要按照規(guī)定權(quán)限對(duì)窗口充分授權(quán)，并明確責(zé)任，使窗口既能受理又有權(quán)辦理相關(guān)手續(xù)，并對(duì)執(zhí)法效果負(fù)責(zé)。對(duì)需要提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究和呈報(bào)上級(jí)許可（審批）的事項(xiàng)，要明確窗口在受理和初審環(huán)節(jié)的工作職權(quán)和責(zé)任，統(tǒng)一在窗口送達(dá)行政許可（審批）證件或答復(fù)當(dāng)事人。堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)因授權(quán)不力，單位駐政務(wù)大廳窗口成為“收發(fā)室”，或由當(dāng)事人兩頭跑，單位多頭審批“體外循環(huán)”現(xiàn)象的發(fā)生。三是對(duì)進(jìn)入縣政府政務(wù)大廳辦理的所有行政許可（審批）事項(xiàng)，要進(jìn)一步依法規(guī)范行政審批行為，在規(guī)定范圍內(nèi)盡量簡化手續(xù)、提速縮時(shí)，切實(shí)提高行政效率。各單位許可（審批）事項(xiàng)要按照“即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報(bào)件”實(shí)行分類管理。對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定的即辦事項(xiàng)，必須即接即辦，不得延誤；對(duì)所有非即辦件要實(shí)行一次性告知，在承諾時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦結(jié)。凡在受理許可（審批）事項(xiàng)過程中，受理窗口無特殊理由且未事先說明的，根據(jù)《古縣政務(wù)大廳管理辦法》的規(guī)定，超時(shí)限視為默認(rèn)，由此造成的后果由該單位負(fù)全部責(zé)任。（二）積極推進(jìn)并聯(lián)審批。凡是涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門辦理的許可（審批）事項(xiàng)，要按照《行政許可法》的規(guī)定，實(shí)行“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”，確定一個(gè)部門為主辦部門，其他相關(guān)部門為協(xié)辦部門，對(duì)各相關(guān)手續(xù)實(shí)行聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合審檢，切實(shí)提高辦事效率。凡需聽證、外勘，以及需部門領(lǐng)導(dǎo)班子審查研究的項(xiàng)目，具體由主辦部門專人轉(zhuǎn)遞、報(bào)審，承辦部門自行組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)、辦理。（三）特事特辦縮時(shí)提速。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目(含“一事一議”項(xiàng)目),各部門在辦理相關(guān)許可（審批）手續(xù)時(shí)要按照優(yōu)先辦理、特事特辦、主動(dòng)服務(wù)和專人負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)受理許可（審批）項(xiàng)目，快速啟動(dòng)，按期辦理，加快各項(xiàng)手續(xù)辦理進(jìn)程，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。二、優(yōu)化辦事流程，縮短審批時(shí)限各部門、各單位要進(jìn)一步改革“項(xiàng)目審批流程”，對(duì)所有許可（審批）事項(xiàng)，要在法定范圍內(nèi)盡量簡化手續(xù)，在規(guī)定的辦結(jié)時(shí)限內(nèi)辦理完畢；對(duì)手續(xù)暫時(shí)不全但不涉及法律、法規(guī)、安全等重要專項(xiàng)審批程序的特急事項(xiàng)，可先行辦理再補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：（一）屬新引進(jìn)招商項(xiàng)目（含“一事一議”項(xiàng)目、新建項(xiàng)目和企業(yè)技改項(xiàng)目），經(jīng)招商確認(rèn)、規(guī)劃選址后（企業(yè)技改項(xiàng)目已立項(xiàng)的），各單位要根據(jù)有關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)的要求，圍繞項(xiàng)目落地的需要，盡快辦理本單位涉及的有關(guān)審批手續(xù)。（二）項(xiàng)目涉及的許可（審批）事項(xiàng)，能在縣辦理的，要即受即理。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)用地規(guī)劃許可，建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、登記、備案（發(fā)改），建設(shè)工程規(guī)劃許可等事項(xiàng)，需提交規(guī)劃委員會(huì)研究或報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)簽字的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。（三）項(xiàng)目涉及的審批事項(xiàng)，審批權(quán)在市或市以上的，受理承辦單位要負(fù)責(zé)盡快收集、整理、審查、上報(bào)有關(guān)材料，并負(fù)責(zé)搞好對(duì)上匯報(bào)和催辦，確保在承諾日內(nèi)辦結(jié)。（四）對(duì)不需新征用土地的新建項(xiàng)目，申報(bào)材料齊全的，要在21個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)新征用土地的項(xiàng)目在52個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。（五）對(duì)所有非即辦件要體現(xiàn)提速縮時(shí)的要求，給予一次性告知，確保在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。三、加強(qiáng)督察考核，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任為加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門工作情況的監(jiān)督，縣政務(wù)大廳管理中心監(jiān)察科要充分發(fā)揮監(jiān)督、檢查作用，在項(xiàng)目許可（審批）過程中，要全程跟蹤，及時(shí)搞好督導(dǎo)檢查。對(duì)不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，推諉扯皮，效率低下或者刁難行政許可（審批）事項(xiàng)申請(qǐng)人，給申請(qǐng)人造成工作延誤或損失的，以及對(duì)在行政許可（審批）中接受申請(qǐng)人的宴請(qǐng)、財(cái)物或者借行政許可（審批）之機(jī)向申請(qǐng)人提出購買商品、訂閱報(bào)刊、接受有償服務(wù)、交納保證金、參加保險(xiǎn)、加入學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等獲取其他利益的，縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要予以嚴(yán)肅查處。對(duì)有令不行，有禁不止，不顧全縣大局，以種種理由抵制改革、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位及其工作人員，要按照《古縣政務(wù)大廳行政過錯(cuò)責(zé)任追究（暫行）辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)、各有關(guān)部門特別是進(jìn)駐縣政府政務(wù)大廳的部門要立足部門職能和工作實(shí)際，積極改進(jìn)服務(wù)方式，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。