【正文】 為分析我們將從三個(gè)方面(定價(jià)行為、非價(jià)格行為、自組織行為)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)行為進(jìn)行分析。從1997年至2003年，我國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格的變動(dòng)幅度都比較小，但是從2004年開始我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格的上漲幅度比較大。進(jìn)入2007年四季度之后，在冬季用煤高峰、山西省、秦皇島等主要集散地區(qū)和重點(diǎn)煤炭消費(fèi)企業(yè)均出現(xiàn)了不同程度的煤炭資源不足現(xiàn)象，促使市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格在短期內(nèi)出現(xiàn)了急速上漲。(1)從2007年開始，中國(guó)煤炭定價(jià)機(jī)制已接近完全市場(chǎng)化。一個(gè)重要標(biāo)志就是已有50多年歷史的全國(guó)煤炭訂貨會(huì)議從2007年開始不再召開，取而代之的是由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭召開的電視電話會(huì)議，而在相關(guān)企業(yè)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神之后，供需雙方將進(jìn)行自主銜接。(2)下游行業(yè)需求較為旺盛，2007年全社會(huì)用電量32458億千瓦時(shí)，%。全國(guó)發(fā)電量32559億千瓦時(shí)，%。其中，火電發(fā)電量26980億千瓦時(shí)，%，%。(3)生產(chǎn)成本上升。2008年，煤炭行業(yè)將迎來(lái)資源稅的改革。煤炭行業(yè)上繳的資源稅將從目前從量計(jì)征，變?yōu)閺膬r(jià)征收。%逐步提至3%。煤炭生產(chǎn)成本提升已成為必然趨勢(shì)。根據(jù)上述分析并結(jié)合有關(guān)專家的預(yù)測(cè)，中國(guó)煤炭的市場(chǎng)價(jià)格在今后兩三年可能呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、略有上調(diào)的走勢(shì)，將可能出現(xiàn)大約20%的上漲幅度，其中發(fā)電用煤由于取消了過(guò)去實(shí)行低于市場(chǎng)的計(jì)劃合同價(jià)，可能漲價(jià)幅度較大，其他行業(yè)用煤漲幅較小。所謂企業(yè)自組織行為是指企業(yè)在利潤(rùn)沖動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)壓力的作用下，為適應(yīng)外部各種條件的變化而自動(dòng)進(jìn)行的相應(yīng)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整或組織創(chuàng)新，企業(yè)自組織行為是企業(yè)行為的核心，在產(chǎn)業(yè)組織理論中具有特殊重要的意義。企業(yè)自組織是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化的能動(dòng)力量。2007年，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)整頓小煤礦的整治力度，同時(shí)各大煤礦集團(tuán)也利用這個(gè)機(jī)會(huì)兼并和整合小煤礦。例如河南鄭煤集團(tuán)借國(guó)家整合煤炭資源的大好機(jī)遇，整合了43家小煤礦，這些煤礦投產(chǎn)后，每年新增煤炭產(chǎn)量1300萬(wàn)噸。3煤炭產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)績(jī)效分析2007年，，%。其中:，%。，同比增加400萬(wàn)噸，%，同比增加6700萬(wàn)噸，%。但是我國(guó)目前的煤炭產(chǎn)業(yè)存在著不穩(wěn)定的因素。在冰雪災(zāi)害導(dǎo)致南方多省電力供應(yīng)紅燈頻閃的同時(shí)，全國(guó)電煤告急的緊張現(xiàn)實(shí)，無(wú)異于雪上加霜。值得注意的是，和雨雪冰凍災(zāi)害呈現(xiàn)的區(qū)域性特征相比，目前電煤短缺的事實(shí)和影響已在全國(guó)和全行業(yè)顯現(xiàn)。受煤炭?jī)r(jià)格的推動(dòng)，我國(guó)現(xiàn)有的煤炭企業(yè)均充分利用了自有的設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的設(shè)備利用率達(dá)到85%。煤化工的發(fā)展帶動(dòng)了煤化工裝備行業(yè)的發(fā)展。煤化工裝備行業(yè)受市場(chǎng)需求的推動(dòng)，同時(shí)得到了國(guó)家主管部門的重視。研制開發(fā)大型煤化工成套設(shè)備已被列入今后國(guó)家大力發(fā)展的16項(xiàng)重大技術(shù)裝備任務(wù)之一，大型煤化工成套設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化是重點(diǎn)內(nèi)容。這樣的大背景下，煤化工裝備行業(yè)在2007年迎來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。2007年我國(guó)煤化工行業(yè)逐步擺脫了單一引進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)狀，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)蓬勃發(fā)展，有些技術(shù)取得全球領(lǐng)先地位。其中以即將實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)的神華煤直接制油技術(shù)、開工建設(shè)2000噸/年催化劑工廠的大連化物所DMTO技術(shù)、出口國(guó)外的兗礦華東理工大學(xué)水煤漿氣化技術(shù)和12月在云南解化投產(chǎn)的甲醇制汽油技術(shù)為代表。2007年我國(guó)的煤化工產(chǎn)業(yè)受政府的正確引導(dǎo)下，在相關(guān)企業(yè)和各級(jí)地方政府等力量的共同推動(dòng)下穩(wěn)步發(fā)展。煤制油和煤制烯烴等高投入、高產(chǎn)出的項(xiàng)目即將投入生產(chǎn)。醇醚燃料得益于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)蓬勃發(fā)展。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)開始取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)并出口。政府政策下煤炭行業(yè)的SCP分析產(chǎn)業(yè)政策是政府將宏觀管理深入到社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程內(nèi)，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)資源配置結(jié)構(gòu)進(jìn)化的客觀規(guī)律，依據(jù)本國(guó)的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的資源配置進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)和適當(dāng)?shù)母深A(yù)、介入和參與，從而達(dá)到提高國(guó)民整體的經(jīng)濟(jì)效益以及實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)的目的，并且尋求最大限度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。下面是我國(guó)煤炭行業(yè)的現(xiàn)狀，以及國(guó)家采取的相應(yīng)對(duì)策。一、煤炭行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析煤炭行業(yè)是直接從自然界獲取原料為下游產(chǎn)業(yè)提供投入品的第一次產(chǎn)業(yè)，煤炭企業(yè)的產(chǎn)量決定了企業(yè)的規(guī)模、市場(chǎng)份額和市場(chǎng)勢(shì)力，能真正體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，煤炭企業(yè)普遍存在多元化經(jīng)營(yíng)，如果不用原煤產(chǎn)量度量市場(chǎng)集中度，容易使得作為考察對(duì)象的市場(chǎng)由于界限不清而影響研究結(jié)論。從市場(chǎng)集中度來(lái)看，我國(guó)的煤炭市場(chǎng)結(jié)構(gòu)屬于最松散的“原子型結(jié)構(gòu)”、產(chǎn)品差異較小、市場(chǎng)的進(jìn)入壁壘低退出壁壘高，非法中小煤礦居多，另外，目前中國(guó)煤炭資源與石油、天然氣、水能、新能源之間具有弱替代性，因此與煤炭相關(guān)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)（包括所有明顯影響煤炭?jī)r(jià)格的產(chǎn)品）的具體范圍較為精確。而且，中國(guó)煤炭市場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立自給，進(jìn)出口比重較小，運(yùn)用市場(chǎng)集中度指標(biāo)衡量國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)集中狀況是適宜的。總之，將市場(chǎng)集中度指標(biāo)運(yùn)用于中國(guó)煤炭行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)衡量中能較好地克服指標(biāo)自身局限性，得出的研究結(jié)果能較好地反映現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況。自建國(guó)以來(lái)，國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)的政策可分為鼓勵(lì)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)和限制盲目生產(chǎn)兩種類型。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，煤炭供不應(yīng)求，為保障供應(yīng)，國(guó)家采取鼓勵(lì)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的傾斜政策，但改革開放以后，特別是九十年代以來(lái)，供不應(yīng)求局勢(shì)得到緩解，并轉(zhuǎn)向生產(chǎn)過(guò)剩，97年開始出現(xiàn)持續(xù)的供大于求，因此，國(guó)家對(duì)煤炭生產(chǎn)采取并井壓產(chǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、平衡總量的限制性政策，以此來(lái)控制煤炭生產(chǎn)的盲目增產(chǎn)。二、煤炭行業(yè)的市場(chǎng)行為分析從1997年至2003年，我國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格的變動(dòng)幅度都比較小，但是從2004年開始我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格的上漲幅度比較大。進(jìn)入2007年四季度之后，在冬季用煤高峰、節(jié)日儲(chǔ)備因素以及“”山西洪洞煤礦爆炸事故之后煤礦安全治理措施的共同推動(dòng)下，山西省、秦皇島等主要集散地區(qū)和重點(diǎn)煤炭消費(fèi)企業(yè)均出現(xiàn)了不同程度的煤炭資源不足現(xiàn)象，促使市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格在短期內(nèi)出現(xiàn)了急速上漲。造成上述價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的原因主要有：煤炭定價(jià)已接近完全市場(chǎng)化；下游行業(yè)的需求比較旺盛，主要是煤炭用于發(fā)電的需求增加導(dǎo)致；其次就是生產(chǎn)成本的上升。為了緩解煤炭?jī)r(jià)格的上漲趨勢(shì)，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)整頓小煤礦的整治力度，同時(shí)各大煤礦集團(tuán)也利用這個(gè)機(jī)會(huì)兼并和整合小煤礦。例如河南鄭煤集團(tuán)借國(guó)家整合煤炭資源的大好機(jī)遇，整合了43家小煤礦，這些煤礦投產(chǎn)后，每年新增煤炭產(chǎn)量1300萬(wàn)噸。三、煤炭行業(yè)的市場(chǎng)績(jī)效分析2007年，，%。其中：，%；，同比增加400萬(wàn)噸，%，同比增加6700萬(wàn)噸，%。但是我國(guó)目前的煤炭產(chǎn)業(yè)存在著不穩(wěn)定的因素。在冰雪災(zāi)害導(dǎo)致南方多省電力供應(yīng)紅燈頻閃的同時(shí)，全國(guó)電煤告急的緊張現(xiàn)實(shí)，無(wú)異于“雪上加霜”。值得注意的是，和雨雪冰凍災(zāi)害呈現(xiàn)的區(qū)域性特征相比，目前電煤短缺的事實(shí)和影響已在全國(guó)和全行業(yè)顯現(xiàn)。受煤炭?jī)r(jià)格的推動(dòng)，我國(guó)現(xiàn)有的煤炭企業(yè)均充分利用了自有的設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的設(shè)備利用率達(dá)到85%。煤化工的發(fā)展帶動(dòng)了煤化工裝備行業(yè)的發(fā)展。煤化工裝備行業(yè)受市場(chǎng)需求的推動(dòng)，同時(shí)得到了國(guó)家主管部門的重視。研制開發(fā)大型煤化工成套設(shè)備已被列入今后國(guó)家大力發(fā)展的16項(xiàng)重大技術(shù)裝備任務(wù)之一，大型煤化工成套設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化是重點(diǎn)內(nèi)容。這樣的大背景下，煤化工裝備行業(yè)在2007年迎來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。2007年我國(guó)煤化工行業(yè)逐步擺脫了單一引進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)狀，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)蓬勃發(fā)展，有些技術(shù)取得全球領(lǐng)先地位。其中以即將實(shí)現(xiàn)化生產(chǎn)的神華煤直接制油技術(shù)、開工建設(shè)2000噸/年催化劑工廠的大連化物所DMTO技術(shù)、出口國(guó)外的兗礦華東理工大學(xué)水煤漿氣化技術(shù)和12月在云南解化投產(chǎn)的甲醇制汽油技術(shù)為代表。2007年我國(guó)的煤化工產(chǎn)業(yè)受政府的正確引導(dǎo)下，在相關(guān)企業(yè)和各級(jí)地方政府等力量的共同推動(dòng)下穩(wěn)步發(fā)展。煤制油和煤制烯烴等高投入、高產(chǎn)出的項(xiàng)目即將投入生產(chǎn)；醇醚燃料得益于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)蓬勃發(fā)展；自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)開始取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)并出口。實(shí)踐表明，國(guó)家鼓勵(lì)性煤炭行業(yè)政策的實(shí)施，對(duì)煤炭行業(yè)的告訴發(fā)展和煤炭產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)起到了重大的推動(dòng)作用，其效果是很明顯的。煤炭行業(yè)由弱變強(qiáng)，由小變大，供求緊張局勢(shì)逐步緩解，滿足了國(guó)名經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。九十年代初基本實(shí)現(xiàn)了煤炭總量供求平衡，中、后期就形成了煤炭供大于求的局面，此時(shí)煤炭的供求關(guān)系從根本上發(fā)生了變化。此時(shí)，則需要國(guó)家的限制性政策來(lái)調(diào)解這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，限制產(chǎn)量的不斷增加，限制價(jià)格的不斷上漲。維持一定的能滿足社會(huì)需求的產(chǎn)量，充分利用現(xiàn)有資源和減少資源的浪費(fèi)。