【正文】 村人居環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)指南、標(biāo)準(zhǔn)，加強技術(shù)下鄉(xiāng)宣傳培訓(xùn)。六、加強組織保障(十四)落實責(zé)任。各級人民政府要切實加強對農(nóng)村建房管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建房管理制度，依法將農(nóng)村建房管理權(quán)限下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行農(nóng)村建設(shè)管理職責(zé)提供保障條件。要督促有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)開展工作，將規(guī)范農(nóng)村建房納入績效考核。要結(jié)合各地實際情況，組織開展農(nóng)村違法建房專項治理?？h級以上人民政府要切實加強對農(nóng)村建房的指導(dǎo)和服務(wù)，各有關(guān)部門要明確工作職責(zé)和任務(wù)，加強協(xié)作，形成合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要牽頭制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建房管理辦法，對審批條件、流程、時限及建房選址、規(guī)模等做出具體規(guī)定。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要組織科學(xué)編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴格履行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度。國土資源部門要清理一戶多宅，杜絕占用基本農(nóng)田現(xiàn)象，建立和完善承包地和宅基地的調(diào)配機制。財政部門要整合有關(guān)涉農(nóng)資金，確保農(nóng)村建房管理工作經(jīng)費，并對規(guī)范農(nóng)村建房的工作典型實施獎補。環(huán)保部門和農(nóng)業(yè)部門要積極開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治和新農(nóng)村建設(shè)。其他各部門要根據(jù)各自職能職責(zé)，積極開展規(guī)范農(nóng)村建房工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村建房管理的實施主體，應(yīng)加強農(nóng)村建房的規(guī)劃、建筑方案審批，施工、質(zhì)量安全監(jiān)管，違法建設(shè)的查處等工作。建筑方案不符合規(guī)劃、規(guī)模等要求的，不得審批。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和宅基地審批的，應(yīng)按規(guī)定上報審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全規(guī)劃建設(shè)管理機制，完善工作制度，充實技術(shù)力量，明確適應(yīng)工作需要的農(nóng)村建房專職管理人員，有效實施監(jiān)管。要加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，依法處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員要加強對農(nóng)房設(shè)計的指導(dǎo)和審查，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好記錄。村委會是村民建房日常監(jiān)管的基層組織，應(yīng)結(jié)合實際，制訂村規(guī)民約，規(guī)范村民建房行為，主動掌握村民建房動向，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為及時勸阻，并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求建立“村民議村民定、村民建村民管”的村民建房自治機制，依托村務(wù)監(jiān)督委員會，組織干部群眾參與管理，對村民建房申請?zhí)岢鲆庖?。有條件的地方可以設(shè)立村民建房理事會，明確規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員。(十五)加強宣傳和教育培訓(xùn)。各地要采取有效方式和途徑宣傳有關(guān)農(nóng)村建房的法律法規(guī)和政策規(guī)定，對規(guī)范農(nóng)村建房的典型要大力宣傳推介，對違法違規(guī)建房行為予以曝光，引導(dǎo)村民提高依法建房和理性建房的意識，杜絕違法違規(guī)建房行為。加快實施全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理干部和農(nóng)村建筑工匠3年培訓(xùn)計劃。(十六)加強示范帶動。各地應(yīng)結(jié)合農(nóng)村危房改造整體推進、改善農(nóng)村人居環(huán)境、特色民居等工作，整縣整鄉(xiāng)開展規(guī)范農(nóng)村建房示范。2016年至2018年，省里將每年選擇1個市、10個縣市區(qū)、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展省級規(guī)范農(nóng)村建房示范，并對優(yōu)秀項目“以獎代補”安排一定新型城鎮(zhèn)化專項資金。有條件的地方可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，對規(guī)范農(nóng)房建設(shè)的農(nóng)戶進行一定補貼。(十七)加強監(jiān)督檢查。各地要建立規(guī)范農(nóng)村建房監(jiān)督檢查制度，對在規(guī)范村民建房監(jiān)管中“不作為”和“亂作為”的單位和人員，嚴肅追究其責(zé)任。建立農(nóng)村違法違章建房舉報制度，對經(jīng)查實的舉報人給予獎勵。湖南省人民政府辦公廳2016年11月8日第五篇：湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《湖南省價格調(diào)節(jié)基金征收管理實施【發(fā)布單位】81702【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[1995]93號 【發(fā)布日期】19951210 【生效日期】19951210 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《湖南省價格調(diào)節(jié)基金征收管理實施辦法》的通知（湘政辦發(fā)［1995］93號）各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機關(guān)各單位：省人民政府同意省物價局、省財政廳制定的《湖南省價格調(diào)節(jié)基金征收管理實施辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。湖南省人民政府辦公廳一九九五年十二月十日湖南省價格調(diào)節(jié)基金征收管理實施辦法第一條 第一條 為了進一步建立、規(guī)范和完善我省價格調(diào)節(jié)基金制度，充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金在調(diào)控市場物價、安定群眾生活中的作用，根據(jù)省人民政府湘政發(fā)［1995］17號文件的規(guī)定，制定本辦法。第二條 第二條 省人民政府湘政發(fā)［1995］17號文件所稱縣級以上人民政府，是指省、州、市、縣人民政府和地區(qū)行政公署。城市縣級區(qū)是否設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金由市政府自行確定。第三條 第三條 價格調(diào)節(jié)基金的征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)對賓館、旅社、招待所等住宿營業(yè)單位按實際住宿收費標(biāo)準(zhǔn)價外征收4％，由住宿營業(yè)單位在住宿發(fā)票備注欄中注明價格調(diào)節(jié)基金項目，隨同住宿費直接向旅客收取，收入單獨立帳。上述單位接待黨、政、群、團等機關(guān)一、二、三類會議免收價格調(diào)節(jié)基金，其他業(yè)務(wù)會議按標(biāo)準(zhǔn)收取。國家管價商品是指縣級以上人民政府及其物價行政主管部門實行國家定價和國家指導(dǎo)價的商品和經(jīng)營性服務(wù)項目。國家管價商品采取特殊價格政策，企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營成果外獲得的超額利潤，按該商品的管價權(quán)限，全部或部分轉(zhuǎn)入同級價格調(diào)節(jié)基金。具體轉(zhuǎn)入的比例、時間和方法由同級物價部門確定。除湘政發(fā)［1995］17號文件明確免征的收費項目以外的其他事業(yè)性、專項性收費，一律按5％計征價格調(diào)節(jié)基金，由同級物價部門在收費年審換證時，一次征收。對營業(yè)性歌舞廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、酒吧、游藝室等娛樂場所按營業(yè)收入的3％征收價格調(diào)節(jié)基金。由娛樂營業(yè)單位從營業(yè)收入中提取，不直接向顧客征收?？砂磳嶋H營業(yè)額的規(guī)定比例征收，也可按正常營業(yè)額和規(guī)定比例換算成固定金額征收，具體征收方式由各級物價部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。對外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）駐湘和中央在湘企業(yè)（包括辦事處、營業(yè)部）按核準(zhǔn)人數(shù)（包括在職職工、合同工和臨時工，不包括離退休職工）每人每月征收2．5元價格調(diào)節(jié)基金。負有代征價格調(diào)節(jié)基金任務(wù)的單位，本項目可免征。應(yīng)繳價格調(diào)節(jié)基金的單位，必須按各級物價部門價格調(diào)節(jié)基金征管辦公室規(guī)定的期限繳納價格調(diào)節(jié)基金。第四條 第四條 價格調(diào)節(jié)基金的征收價格調(diào)節(jié)基金征收工作由同級物價行政主管部門負責(zé)?？捎赏壩飪r部門價格調(diào)節(jié)基金征管辦公室直接征收，也可委托其他部門代征，具體征收形式由各級物價行政主管部門提出意見，報同級人民政府審定。物價部門委托其他部門的代征業(yè)務(wù)手續(xù)費不得高于所征調(diào)節(jié)基金實際數(shù)的5％。下列單位的價格調(diào)節(jié)基金，由省物價局價格調(diào)節(jié)基金辦公室直接征收：（1）由省物價局管理價格的涉外賓館；（2）中央在湘單位、駐湘軍事單位和省直所屬住宿營業(yè)單位及其附設(shè)、單設(shè)的娛樂場所；（3）由省物價局核發(fā)行政事業(yè)性收費許可證，并直接進行收費年審的單位，從事業(yè)性、專項性收費中征收的價格調(diào)節(jié)基金；（4）鐵路、民航、郵電、電力行業(yè)應(yīng)交納的價格調(diào)節(jié)基金。除對住宿營業(yè)單位征收價格調(diào)節(jié)基金使用稅務(wù)發(fā)票外，其他一律使用財政部門統(tǒng)一印制的價格調(diào)節(jié)基金專業(yè)收款收據(jù)。專業(yè)收款收據(jù)由各級價格調(diào)節(jié)基金辦公室到同級財政部門領(lǐng)購。第五條 第五條 價格調(diào)節(jié)基金的管理與使用價格調(diào)節(jié)基金按預(yù)算外資金管理、實行財政專戶儲存。具體由各級價格調(diào)節(jié)基金辦公室開設(shè)“收入”和“支出”兩個帳戶，“收入”戶的資金應(yīng)按時轉(zhuǎn)入同級財政專戶，用款計劃批準(zhǔn)后，由財政專戶轉(zhuǎn)入“支出”戶，方可使用。價格調(diào)節(jié)基金的使用支配權(quán)屬同級人民政府。使用時，由使用部門或單位提出申請，物價行政主管部門初審提出意見，報同級人民政府批準(zhǔn)后，由價格調(diào)節(jié)基金辦公室執(zhí)行。經(jīng)同有人民政府批準(zhǔn)，價格調(diào)節(jié)基金可以實行有償使用，并按規(guī)定收取占用費。價格調(diào)節(jié)基金用于調(diào)控市場重要副食品價格水平。主要用于：補貼負有平抑市場物價責(zé)任的國有商業(yè)部門因執(zhí)行國家政策，在收購、經(jīng)營中造成的虧損；發(fā)生嚴重自然災(zāi)害或人力不可抗拒原因，市場物價發(fā)生大的波動時的價格補貼；平抑節(jié)日市場物價的補貼；扶持重要副食品的生產(chǎn)基地和市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。凡運用價格調(diào)節(jié)基金補貼、扶持生產(chǎn)經(jīng)營的商品，應(yīng)主要供應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?，其價格應(yīng)報同級物價部門核定，一般應(yīng)低于市場價格5－10％，以平抑市場價格。建立價格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)計報表制度。各級價格調(diào)節(jié)基金辦公室要按月對價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、結(jié)存等情況進行統(tǒng)計，并按規(guī)定表式編制報表，在報送同級財政、審計部門的同時，報同級人民政府和上級物價部門。第六條 第六條 監(jiān)督與處罰各級物價部門應(yīng)加強對價格調(diào)節(jié)基金的征收管理，各級財政、審計部門要加強檢查監(jiān)督，確保專款專用。省對地州市，地州市對縣的價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用情況，每年進行一次專項檢查。價格調(diào)節(jié)基金必須按時繳納。逾期交納的，按欠交金額每天加收5‰的滯納金。拒不繳納的，由物價檢查部門按違反物價政策查處。有償使用價格調(diào)節(jié)基金的單位，應(yīng)按合同或協(xié)議規(guī)定的期限和占用費率，還本付息。逾期每月加收20％的罰息。各級價格調(diào)節(jié)基金辦公室應(yīng)加強對價格調(diào)節(jié)基金使用的跟蹤監(jiān)督，凡不按規(guī)定用途用款和使用管理不善的，應(yīng)及時追回投入的資金，并按有關(guān)政策法規(guī)或用款協(xié)議予以處罰。第七條 第七條 本實施辦法與省人民政府湘政發(fā)［1995］17號文件一并執(zhí)行，由省物價局負責(zé)解釋。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。