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淺議民族地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展5篇-資料下載頁(yè)

2024-11-09 07:05本頁(yè)面
  

【正文】 源的質(zhì)量及其所提供服務(wù)的前提下,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度的發(fā)展;科技屬性定義為:采用更清潔更有效的技術(shù),盡可能的減少能源消耗,降低環(huán)境污染的發(fā)展。綜合上述定義,可持續(xù)發(fā)展的涵義可概括為:既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要,又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要,不以犧牲后代人的利益為代價(jià)來(lái)滿足當(dāng)代人利益,實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須堅(jiān)持三個(gè)原則:發(fā)展原則,只有發(fā)展才能為解決人口、資源、環(huán)境問(wèn)題提供必要的資金和技術(shù),才能使發(fā)展持續(xù)下去;可持續(xù)原則,人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必須維持在資源和環(huán)境承受能力的范圍之內(nèi),使自然生態(tài)過(guò)程保持完整的秩序和良性循環(huán);公正性原則,為了當(dāng)代人和后代人的利益,保護(hù)和利用環(huán)境及自然資源必須注重公正性。(二)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義由可持續(xù)發(fā)展的涵義我們可以得出旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義。即旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展是在不損害環(huán)境持續(xù)性的基礎(chǔ)上,既滿足當(dāng)代人高質(zhì)量的旅游需求,又不妨害滿足后代人高質(zhì)量的旅游要求,既保證旅游經(jīng)營(yíng)者的利益,又保證旅游者的利益、旅游地居民的利益,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定和良性發(fā)展。其實(shí)質(zhì)就是不斷保持環(huán)境資源和文化的完整性,并能給旅游區(qū)的居民公平地分配旅游業(yè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。二、中國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的阻礙因素(一)經(jīng)營(yíng)管理不善,開(kāi)發(fā)利用不當(dāng),監(jiān)督制約不利,成為制約我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本因素我國(guó)旅游企業(yè)普遍存在單體規(guī)模小,實(shí)力弱,經(jīng)營(yíng)管理水平低的弱點(diǎn),使得我國(guó)旅游企業(yè)在資金、技術(shù)、人力資源、管理模式等方面無(wú)法滿足未來(lái)發(fā)展的需要,從而削弱了其進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)拓展、服務(wù)質(zhì)量改善的能力,限制了其在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,而企業(yè)失去了競(jìng)爭(zhēng)力就等于人沒(méi)有了生命力,對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展是致命的。而且,由于我國(guó)旅游企業(yè)資金短缺,技術(shù)力量薄弱,長(zhǎng)期以來(lái)只能依賴于低效率的粗放式經(jīng)營(yíng)。這種粗放式的增長(zhǎng)方式不但對(duì)企業(yè)本身造成傷害,而且對(duì)自然資源、生態(tài)環(huán)境構(gòu)成極大威脅。許多旅游企業(yè)在開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證,具有極大的盲目性;還有一些旅游企業(yè)急于早日獲得經(jīng)濟(jì)效益,開(kāi)發(fā)時(shí)急功近利,進(jìn)行掠奪式開(kāi)發(fā),經(jīng)營(yíng)時(shí)對(duì)資源過(guò)度利用,使資源超負(fù)荷工作。這些“重開(kāi)發(fā),輕保護(hù)”“重利用,輕保護(hù)”的行為造成了許多旅游資源的破壞與浪費(fèi)。而我國(guó)政府及旅游主管部門對(duì)這些行為又缺乏完善的監(jiān)督制約機(jī)制,我國(guó)還不健全的法律法規(guī)體系也使得某些不法分子有機(jī)可乘,最終造成了我國(guó)旅游業(yè)管理混亂,資源浪費(fèi)的情況,成為制約我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素。二)發(fā)展觀念落后,環(huán)保意識(shí)缺乏成為制約我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主觀因素長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)論是我國(guó)政府及旅游主管部門還是旅游理論界都或多或少的存在著這樣的認(rèn)識(shí),即認(rèn)為旅游業(yè)是“無(wú)煙工業(yè)”,發(fā)展旅游業(yè)不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染。這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)直接或間接地影響到了政府及旅游主管部門對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的監(jiān)督、規(guī)劃與管理。加上某些經(jīng)營(yíng)者的短視和缺乏社會(huì)責(zé)任感,導(dǎo)致了對(duì)旅游資源的盲目開(kāi)發(fā)與過(guò)度利用。另外,由于教育水平及人口素質(zhì)的差異,我國(guó)許多旅游者缺乏環(huán)保意識(shí)與可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。觸摸攀爬古跡,在古跡上亂刻亂畫,隨意丟棄垃圾,在保護(hù)區(qū)內(nèi)狩獵、野營(yíng)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這些不良行為使許多名勝古跡的原始風(fēng)貌和存在壽命受到嚴(yán)重威脅,并且加重了旅游區(qū)的生態(tài)負(fù)擔(dān),使景區(qū)的生態(tài)平衡遭到破壞。(三)生態(tài)環(huán)境惡化,自然資源破壞成為制約我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀因素由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)旅游資源的掠奪性開(kāi)發(fā)與不合理利用導(dǎo)致許多資源被破壞。四川黃龍九寨溝風(fēng)景區(qū)由于上游和周邊森林的大面積砍伐,造成九寨溝水量減少,使這里的湖泊水位每年降低6—30厘米;,由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),;著名文化寶庫(kù)敦煌莫高窟,因游客量過(guò)多,空氣中的二氧化碳含量居高不下,許多精美佛雕的顏色已發(fā)生變化,內(nèi)在物理化學(xué)結(jié)構(gòu)也受到影響。水資源銳減一方面使生活用水緊張,另一方面使一些以水體為主的旅游景點(diǎn)消失。如有“泉城”美名的濟(jì)南,由于70年代以來(lái),該市工業(yè)用水與生活用水俱增,對(duì)地下水過(guò)度開(kāi)采,造成地下水量日益減少,導(dǎo)致許多名泉干涸,并且使圍繞這些名泉而修建的旅游設(shè)施也失去了存在的意義。水資源銳減的同時(shí),水污染也日趨嚴(yán)重。工業(yè)廢水、生活廢水及旅游區(qū)廢水不加凈化和凈化未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)便排入景區(qū)水體,嚴(yán)重污染了水體資源。大氣污染往往是跨區(qū)域的。它不僅危害人類健康,而且還威脅旅游業(yè)發(fā)展。二氧化碳導(dǎo)致的溫室效應(yīng)使全球氣候變曖,—,導(dǎo)致海平面上升25—140厘米,在這種情況下我國(guó)許多沿海旅游城市和景區(qū)將面臨威脅;空氣中二氧化硫含量的升高還會(huì)導(dǎo)致酸雨的出現(xiàn),酸雨會(huì)毀壞植被,造成土地和水質(zhì)污染,腐蝕文物建筑,旅游資源質(zhì)量將受到嚴(yán)重破壞。三、中國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體實(shí)施策略(一)強(qiáng)化旅游管理,倡導(dǎo)綠色旅游對(duì)旅游城市,旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合治理針對(duì)我國(guó)目前旅游城市,旅游景區(qū)存在的空氣污染,水污染、垃圾污染和噪音污染等問(wèn)題,應(yīng)采取綜合治理的方式。對(duì)空氣污染主要采取減少和切斷污染源的方法:機(jī)動(dòng)車尾氣就是一大污染源,對(duì)于此,應(yīng)采用安裝凈化器裝置的方式,減少或消除有毒氣體排放;工業(yè)企業(yè)排放的廢氣是另一個(gè)大的污染源,這可以限令其進(jìn)行技術(shù)改造,做到排放的氣體達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),而對(duì)于那些既不達(dá)標(biāo)又不改造者,則令其搬遷或關(guān)閉。對(duì)于水體污染,控制污染源仍是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。對(duì)于排污企業(yè),責(zé)令其進(jìn)行整改,并收取治理費(fèi)用和相應(yīng)罰款,而對(duì)于那些擬建的有污染“嫌疑”的項(xiàng)目,要嚴(yán)加限制。對(duì)于垃圾污染,首先應(yīng)采取宣傳教育與強(qiáng)制管理雙管齊下的方式,杜絕污染源,還應(yīng)該使用技術(shù)手段做好垃圾的分類處理,凈化,利用等工作。對(duì)于噪音污染,要致力于時(shí)間和空間兩方面的治理:時(shí)間上,在人們午休或夜休期間,建筑施工及其它噪音較大的工作應(yīng)盡量停止;在空間上,那些噪音分貝大的如交通站、娛樂(lè)場(chǎng)所、工廠等要與行政辦公區(qū)、文化區(qū)、居民區(qū)分開(kāi),并將噪音分貝降低到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行合理有效的規(guī)劃與管理良好的旅游環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)旅游資源的目的就是為了美化景觀,促進(jìn)人類與環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。因此旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)注意對(duì)資源進(jìn)行合理規(guī)劃與有效管理。環(huán)境保護(hù)部門對(duì)于擬建或在建的每一個(gè)項(xiàng)目都有要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),對(duì)于那些不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)決予以取締;在新建旅游區(qū)應(yīng)首先規(guī)劃建設(shè)生活污水處理廠,做到凈化,美化環(huán)境與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行;并嚴(yán)格控制在自然景區(qū)內(nèi)建造人工景點(diǎn),以保持風(fēng)景區(qū)的自然性;還應(yīng)通過(guò)限制售票量或設(shè)置路障等方式,把景區(qū)接待人數(shù)限制在容量之內(nèi),防止過(guò)多的游人進(jìn)入對(duì)資源環(huán)境造成一定的的壓力,破壞景區(qū)生態(tài)平衡;另外,可在景區(qū)內(nèi)規(guī)劃出重點(diǎn)保護(hù)核心區(qū),緩沖區(qū),外圍區(qū),對(duì)不同區(qū)域采取不同的保護(hù)措施,對(duì)那些暫時(shí)無(wú)法利用現(xiàn)有技術(shù)手段進(jìn)行開(kāi)發(fā)與保護(hù)的區(qū)域應(yīng)明令禁止開(kāi)放。開(kāi)展生態(tài)旅游生態(tài)旅游起源于人們對(duì)旅游資源可持續(xù)利用的思考。1994年澳大利亞旅游部將生態(tài)旅游定義為:“以大自然為基礎(chǔ),涉及自然環(huán)境的教育、解釋與管理,使之在生態(tài)上可持續(xù)的旅游?!鄙鷳B(tài)旅游的宗旨是既獲得適當(dāng)?shù)睦麧?rùn),又維護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境的價(jià)值。因此,發(fā)展生態(tài)旅游不僅可以發(fā)揮我國(guó)自然旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì),獲取可觀的經(jīng)濟(jì)效益,而且可以促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加就業(yè)機(jī)會(huì),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更重要的是通過(guò)生態(tài)旅游可以對(duì)旅游者進(jìn)行科普教育與可持續(xù)發(fā)展教育,提高旅游者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。因而,旅游主管部門在規(guī)劃建設(shè)各種生態(tài)旅游景點(diǎn)時(shí),要充分體現(xiàn)旅游者與環(huán)境的相融性,利用當(dāng)?shù)氐纳镔Y源,保護(hù)與發(fā)展其生物多樣性。生產(chǎn)型生態(tài)景觀應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐奶飯@建成果、藥、木、花、草等有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和觀賞價(jià)值的生態(tài)系統(tǒng);觀賞型生態(tài)景觀應(yīng)充分利用我國(guó)豐富的觀賞植物,觀賞動(dòng)物資源;文化園林型景觀應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各種體現(xiàn)文化特色的生物群落(如風(fēng)景名勝地、寺廟等)的古樹(shù)名木的利用與保護(hù)。(二)充分發(fā)揮政府職能,強(qiáng)化旅游立法執(zhí)法工作,把旅游可持續(xù)發(fā)展以法律的形式固定下來(lái)加強(qiáng)立法工作,加大執(zhí)法力度,以法律手段保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展國(guó)家應(yīng)盡快制定我國(guó)的《旅游法》,對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā),旅游價(jià)格制定,旅游市場(chǎng)秩序,旅游競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù),旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),旅游經(jīng)營(yíng)者權(quán)利與義務(wù)等問(wèn)題,以法律形式進(jìn)行規(guī)范和管理。同時(shí)各級(jí)地方政府和旅游主管部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》,《旅行社管理?xiàng)l例》和國(guó)家環(huán)保局,國(guó)家旅游局聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)工作的通知》等法律法規(guī),增強(qiáng)法制觀念,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格依法管理和保護(hù)旅游環(huán)境,保障旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行間接控制政府的經(jīng)濟(jì)手段主要包括以下內(nèi)容:(1)資源環(huán)境稅。資源環(huán)境稅是根據(jù)環(huán)境資源有償使用的原則,由國(guó)家向開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源的單位或個(gè)人,依照開(kāi)發(fā)利用量收取的相當(dāng)于部分或全部?jī)r(jià)值的貨幣補(bǔ)償。(2)排污收費(fèi)制度。政府對(duì)污染環(huán)境的企業(yè)按其污染程度收取環(huán)境治理費(fèi)用,使排污企業(yè)自身承擔(dān)治理污染的成本。(3)押金制度。政府通過(guò)預(yù)收消費(fèi)者押金的方式,促使消費(fèi)者把某些可能造成污染的固體廢物退還到指定部門,然后領(lǐng)回押金,以此達(dá)到減少污染和廢物利用的目的。(4)財(cái)政補(bǔ)貼。政府對(duì)有利于保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)者或經(jīng)濟(jì)行為給予補(bǔ)貼,鼓勵(lì)企業(yè)采取保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式。(5)環(huán)境標(biāo)志。政府通過(guò)發(fā)放環(huán)境標(biāo)志間接引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)使用有利于環(huán)境的生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品。(6)處罰制度。政府對(duì)違反環(huán)境法律法規(guī)的生產(chǎn)者或經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。(三)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的宣傳、教育,提高公民的環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)旅游可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)浩大繁雜的工程,需要全民齊心協(xié)力才能做到。因此我們應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的宣傳教育,使全體公民樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。首先應(yīng)樹(shù)立環(huán)境質(zhì)量意識(shí),認(rèn)識(shí)到環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣是關(guān)系人民生活質(zhì)量的提高和子孫后代生存發(fā)展的大事;還要樹(shù)立環(huán)境公德意識(shí),不為滿足個(gè)人私利,不為局部或眼前利益而損害他人或全局的利益,讓人類與自然和諧相處。這就需要政府及旅游主管部門甚至旅游企業(yè)經(jīng)常性的向旅游者、旅游地居民公布環(huán)境質(zhì)量信息及污染對(duì)健康和經(jīng)濟(jì)的損害,并及時(shí)宣傳報(bào)道自然資源持續(xù)利用的典型事例;政府應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范公民的行為,并對(duì)破壞環(huán)境者進(jìn)行法律制裁;還應(yīng)將自然資源持續(xù)利用宣傳教育納入國(guó)家教育計(jì)劃,在小學(xué),中學(xué)到大學(xué)的國(guó)情教育中增設(shè)這方面的教育內(nèi)容,使我們的后代從小就開(kāi)始重視旅游資源與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)利用。(四)弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化,發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵,開(kāi)展文化旅游文化是旅游的靈魂,旅游本身就是一項(xiàng)廣義的文化活動(dòng),是人們一種高雅的文化享受。作為旅游客體的自然景觀和人文景觀都集中了大自然的精華,滲透著人類歷史的結(jié)晶。當(dāng)今,隨著人們對(duì)精神,科學(xué)文化需求的提高,以觀賞大自然美景,游覽珍貴歷史文化瑰寶,獲得生動(dòng)的自然知識(shí)和人文知識(shí)為主的文化旅游成為一種時(shí)尚。增添文化含量將成為旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的價(jià)值取向。因此,對(duì)旅游資源的文化內(nèi)涵與特色的開(kāi)發(fā)與保護(hù)必是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要契機(jī)。對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)自然景觀的文化特征,野生動(dòng)植物的文化特征,人文景觀的文化特征,都必須予以保護(hù),對(duì)于它們由此形成的文化特色,要保護(hù)其延續(xù)和發(fā)展;對(duì)于那些體現(xiàn)民族傳統(tǒng)文化、宗教文化和建筑文化的珍貴文物古跡應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保護(hù);風(fēng)景名勝區(qū)的賓館,飯店等設(shè)施的布局、造型等應(yīng)和自然人文景觀的文化特征相協(xié)調(diào)一致;各項(xiàng)旅游服務(wù)如導(dǎo)游、道路、交通、產(chǎn)品都應(yīng)顯示其文化品味,切忌城市化,商業(yè)化的濃重氣息來(lái)?yè)p傷各種景觀的原有文化內(nèi)涵與特色。(五)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在旅游業(yè)的應(yīng)用,走“科技興旅”之路“科技興國(guó)”是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,旅游業(yè)要可持續(xù)發(fā)展,也必須走“科技興旅”之路,在開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中將科技和教育放在重要位置,重視知識(shí),重視人才,使旅游業(yè)朝規(guī)范化、質(zhì)量型發(fā)展。為此,我們應(yīng)加快旅游業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐,積極推廣電子信息技術(shù),清潔衛(wèi)生技術(shù),資源保護(hù)技術(shù),能源節(jié)約技術(shù);提高旅游產(chǎn)品科技含量,利用聲光電技術(shù)建設(shè)高科技旅游景點(diǎn);加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)科學(xué)研究,在旅游資源規(guī)劃與開(kāi)發(fā),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估,旅游區(qū)環(huán)境容量等方面進(jìn)行深入地研究與探討;強(qiáng)化旅游大中專教育體系,盡快使旅游業(yè)各個(gè)重要崗位人員均接受系統(tǒng)教育與培訓(xùn),發(fā)揮教育和人才在旅游業(yè)發(fā)展中的作用。結(jié)論:旅游可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的必由之路和唯一正確選擇,但目前我國(guó)旅游業(yè)還存在著許多不良因素制約著旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這些問(wèn)題的解決依賴于科學(xué)的規(guī)劃與管理,依賴于健全的機(jī)制,依賴于完善的法律法規(guī)體系,依賴于全體公民的共同行動(dòng),依賴于科學(xué)技術(shù)的大力支持。我國(guó)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展雖任重道遠(yuǎn),但前途無(wú)限光明,只要全國(guó)上下共同努力,我國(guó)旅游業(yè)必將更加欣欣向榮,蒸蒸日上。參考文獻(xiàn)徐軍 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