【正文】 實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的堅(jiān)定信心和不懈努力。民企興則浙江興有人形象地說：在浙江，每天都有200家民營企業(yè)生成、有100個(gè)人成為小老板，平均4戶浙江家庭中就有1戶在做自己的產(chǎn)品或生意，平均每19個(gè)浙江人中就有一個(gè)是老板。最新統(tǒng)計(jì)顯示。提起浙江，杭州軟件、寧波服裝、溫州皮鞋、永康五金、海寧皮革、嵊州領(lǐng)帶等為數(shù)眾多的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)名聲響亮，全國市場占有率第一。提起浙江，“小企業(yè)、大集群”加“小商品、大海洋”的特色為人熟識(shí)，制造業(yè)基地、商品市場聯(lián)動(dòng)，造就市場大省。而且，浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還“激活”了國有經(jīng)濟(jì)，“比翼齊飛”、互促共進(jìn)。改革開放30年間，民營經(jīng)濟(jì)的率先試驗(yàn)、率先突破、率先發(fā)展，成為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最有特色、最為亮眼的風(fēng)景。這個(gè)既無資源優(yōu)勢、也無政策優(yōu)勢可依的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省，一躍成為經(jīng)濟(jì)總量全國第四位的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，書寫中國特色社會(huì)主義理論在浙江的生動(dòng)實(shí)踐。浙江以中國近1%的土地、4%的人口，%的生產(chǎn)總值。其中，浙江60%以上的稅收、70%以上的生產(chǎn)總值、80%以上的外貿(mào)出口、90%以上的新增就業(yè)崗位，都由民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造。全國民營企業(yè)500強(qiáng)中，浙江就占了203席。目前，在海外、省外投資經(jīng)商的浙江人有750多萬，他們創(chuàng)造的財(cái)富總量，與浙江全年GDP相仿，相當(dāng)于在省外、國外分別再造一個(gè)浙江。浙江民營經(jīng)濟(jì)之所以能夠從無到有、從小到大，自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效的“浙江精神”是重要精神動(dòng)力。浙江人勇立改革開放時(shí)代潮頭，靠著“走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，想盡千方百計(jì)”的“四千精神”，創(chuàng)下一個(gè)個(gè)創(chuàng)業(yè)奇跡，完成一次次逆勢上揚(yáng)。民企興則浙江興，民企強(qiáng)則浙江強(qiáng)。浙江的決策者深刻認(rèn)識(shí)到：民營經(jīng)濟(jì)是浙江的立業(yè)之基、活力源泉和優(yōu)勢所在，也是面向未來浙江長遠(yuǎn)發(fā)展、民富省強(qiáng)的關(guān)鍵所在，“民營經(jīng)濟(jì)成就了浙江，是浙江的瑰寶，要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)它們，堅(jiān)定不移促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提升?！眱?yōu)化環(huán)境促發(fā)展“一有雨露就發(fā)芽，一遇陽光就燦爛”的浙江民營經(jīng)濟(jì)，其高速發(fā)展的背后，在每個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，都有“有形之手”在發(fā)揮鼓勵(lì)扶持的推動(dòng)作用。浙江歷屆省委、省政府一以貫之地推動(dòng)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地黨委、政府也以解放思想、實(shí)事求是的態(tài)度，尊重群眾首創(chuàng)精神，不斷營造有利于民營經(jīng)濟(jì)“生長”的環(huán)境和充滿活力的體制機(jī)制。近年來，浙江以改革創(chuàng)新精神破除體制機(jī)制障礙，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)，不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持民營企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。2004年，浙江省委、省政府下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的若干意見》，為民營經(jīng)濟(jì)配送“政策套餐”，積極營造良好發(fā)展環(huán)境。“新飛躍”成為浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“關(guān)鍵詞”，加快推進(jìn)民營企業(yè)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，全面提高民營經(jīng)濟(jì)科技化、規(guī)?；?、集約化和國際化水平。2008年，在應(yīng)對國際金融危機(jī)影響的關(guān)鍵時(shí)刻，浙江按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的總戰(zhàn)略，及時(shí)出臺(tái)一系列政策措施，幫助企業(yè)堅(jiān)定信心、共渡難關(guān)，為企業(yè)送服務(wù)、解難題、促發(fā)展。僅2009年，就通過減免企業(yè)稅收，取消、暫停和降低行政事業(yè)性收費(fèi)等，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)666億元。政企合力、危中求機(jī)，使浙江民營經(jīng)濟(jì)隨國民經(jīng)濟(jì)一起，走出一個(gè)“V”型反轉(zhuǎn)。2010年，國務(wù)院鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營投資健康發(fā)展“新36條”出臺(tái)后，浙江迅速制定實(shí)施意見和具體舉措，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)抓住這一重大機(jī)遇，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，積極參與國際競爭。今年以來，針對民營中小企業(yè)發(fā)展中的困難、特別是融資難等問題，最近，浙江拿出了促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展一攬子應(yīng)對措施，幫助那些暫時(shí)遇到經(jīng)營困難、但符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求，有市場、有前景的中小企業(yè)渡過難關(guān)。出臺(tái)促進(jìn)民間融資“陽光化”新規(guī)、落實(shí)信貸支持政策、加快地方金融改革創(chuàng)新、加大幫扶企業(yè)力度等一套“組合拳”，正在顯現(xiàn)積極效果。轉(zhuǎn)型升級正當(dāng)時(shí)在浙江加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級這篇大文章中，如何更好發(fā)揮民營企業(yè)和企業(yè)家的作用和優(yōu)勢，是浙江上下、政企各界思考謀劃的命題。近年，經(jīng)濟(jì)先行先發(fā)的浙江，遭遇“成長陣痛”也首當(dāng)其沖，經(jīng)歷發(fā)展的“溝溝坎坎”。在經(jīng)濟(jì)全球化大背景和國內(nèi)外市場競爭新形勢下，以往粗放的增長方式不可能再延續(xù)，依靠低成本、低價(jià)格競爭的老路難以為繼，唯有下決心推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，方是“華山一條道”。對浙江民營經(jīng)濟(jì)來說，盡管經(jīng)濟(jì)總量可觀，但仍須面對技術(shù)含量不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次較低等自身問題。要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和跨越，浙江民營經(jīng)濟(jì)須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快企業(yè)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升、經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變和增長動(dòng)力轉(zhuǎn)型。咬定轉(zhuǎn)型升級不放松，“早轉(zhuǎn)早主動(dòng)”，成為浙江上下的共識(shí)。市場倒逼機(jī)制形成的內(nèi)生動(dòng)力，加上政府引導(dǎo)扶持的推動(dòng)力，使得民營企業(yè)成為轉(zhuǎn)型升級的“排頭兵”。被稱作民營企業(yè)“常青樹”的萬向集團(tuán)，在受金融危機(jī)影響最嚴(yán)重的時(shí)候，堅(jiān)定信心、認(rèn)準(zhǔn)方向，大力推動(dòng)“綠色”的電動(dòng)汽車項(xiàng)目。董事局主席魯冠球說：“企業(yè)發(fā)展有困難，怨天尤人沒有用，只有老老實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)按照國家產(chǎn)業(yè)政策，積極推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，才是長久發(fā)展之道。”大膽闖入汽車工業(yè)領(lǐng)域的“青澀后生”浙江吉利集團(tuán)，牢牢依靠自主創(chuàng)新，成長為我國汽車自主品牌的中堅(jiān)力量。董事長李書福說：“只有把核心技術(shù)掌握在自己手里，才能形成企業(yè)真正的核心競爭力?！币詡鹘y(tǒng)紡織織造起家的紹興新中天集團(tuán)，深感出口競爭中越來越無優(yōu)勢，利潤空間越壓越低，下決心轉(zhuǎn)向技術(shù)和資金門檻更高、市場前景更看好的無紡布織造，成為全國最大的無紡布生產(chǎn)基地。“早轉(zhuǎn)型、早升級，發(fā)展路子才能越走越敞亮?！倍麻L徐仁良感受頗深。浙江提出，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展繼續(xù)走在前列，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，將充分發(fā)揮浙商的重要作用。在發(fā)展新階段，鼓勵(lì)廣大浙商繼續(xù)弘揚(yáng)“四千”精神，敢為人先，勇闖天下，進(jìn)一步做強(qiáng)做大；鼓勵(lì)廣大浙商富而思源，回報(bào)桑梓，匯集各方力量，促進(jìn)“浙江經(jīng)濟(jì)”與“浙江人經(jīng)濟(jì)”更好地融合發(fā)展。浙江省委書記趙洪祝：推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，重投入、興實(shí)體，強(qiáng)改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧，整體推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升2011年，在世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、中國民營企業(yè)遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)的背景下，民營經(jīng)濟(jì)大省浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，轉(zhuǎn)中求好。這主要得益于浙江省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)，以科學(xué)的思路謀劃民營經(jīng)濟(jì)，用有力的舉措推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。浙江改革開放的發(fā)展史，就是浙江人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史，也是浙江民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大史。歷屆浙江省委、省政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2004年2月，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志主持召開全省首次民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出要始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，再創(chuàng)浙江多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展新優(yōu)勢，并把推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為“八八戰(zhàn)略”的重要組成部分。張德江同志在浙江工作期間，同樣對民營經(jīng)濟(jì)充滿感情，高度贊揚(yáng)“一遇雨露就發(fā)芽，一有陽光就燦爛”。多年來，浙江省委、省政府出臺(tái)了一系列政策文件，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。近年來，浙江省在深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略過程中，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，加大扶持力度，破除體制障礙，有力地推動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。到2011年底，全省個(gè)體工商戶達(dá)到230萬戶，民營企業(yè)達(dá)到72萬戶，平均每18位浙江人中就有1位個(gè)私經(jīng)營者。目前，民營經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率分別占全省生產(chǎn)總值的60%、外貿(mào)出口的60%和稅收的50%。當(dāng)前國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻變化，浙江進(jìn)入了全面建成惠及全省人民小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升具有諸多有利條件和發(fā)展機(jī)遇；另一方面，隨著世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和其他因素的變化，浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。這就更需要以科學(xué)的思路謀劃民營經(jīng)濟(jì)，自加壓力，加快轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推動(dòng)民營企業(yè)大發(fā)展大提升。今年春節(jié)后上班第二天，浙江省委、省政府就以電視電話形式召開了全省民營經(jīng)濟(jì)萬人大會(huì)，大會(huì)的主題就是提振民營經(jīng)濟(jì)，科學(xué)謀劃新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，突出的工作基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”，明確的總體思路是“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，重投入、興實(shí)體，強(qiáng)改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧”，整體推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。要著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極進(jìn)入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，加快培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。加快培育和發(fā)展民營骨干企業(yè)，大力扶持和發(fā)展中小企業(yè)，切實(shí)幫助企業(yè)解決突出困難和問題，盡快形成大中小企業(yè)梯次結(jié)構(gòu)、協(xié)同發(fā)展的良好格局。要著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和提高素質(zhì)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)民營企業(yè)加大研發(fā)投入，強(qiáng)化對民營企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的資金支持，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立規(guī)范化、制度化的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和決策管理機(jī)制，探索創(chuàng)新商業(yè)模式，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。積極開展多種形式的培訓(xùn)，大力建設(shè)一支具有現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代管理能力的“創(chuàng)二代”企業(yè)家隊(duì)伍。要著力促進(jìn)“走出去”、“引進(jìn)來”互動(dòng)融合，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展。繼續(xù)鼓勵(lì)民營企業(yè)充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場和兩種資源，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，拓展民營企業(yè)的生存和發(fā)展空間。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，開展海外品牌收購、研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。大力引進(jìn)急需的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高端技術(shù)、裝備、人才，吸引和鼓勵(lì)省外浙商回歸興業(yè)，實(shí)現(xiàn)“浙江經(jīng)濟(jì)”和“浙江人經(jīng)濟(jì)”互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要著力推進(jìn)節(jié)約集約和綠色發(fā)展，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展。按照“生態(tài)浙江”的建設(shè)要求，鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。要加強(qiáng)專業(yè)化配套協(xié)作，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。要著力提升質(zhì)量誠信和強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。引導(dǎo)民營企業(yè)把追求經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益結(jié)合起來，堅(jiān)持質(zhì)量立業(yè)、誠實(shí)經(jīng)營、公平競爭，走敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路。要引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，投身慈善公益事業(yè)建設(shè)，切實(shí)承擔(dān)對員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。