4民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢工作匯報-資料下載頁
2025-08-28 17:59本頁面
【正文】 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干建議 （一）解放思想，在認(rèn)識上有新突破。進(jìn)一步?jīng)_破在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上依然存在的有形和無形的認(rèn)識障礙 ，進(jìn)一步完善有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和政策措施，進(jìn)一步營造關(guān)心、鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。必須充分認(rèn)識到，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是縮小差距的捷徑，是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然要 第 9 頁 共 10 頁 求，也是實現(xiàn) **崛起的必經(jīng)之路，從而在加快發(fā)展上達(dá)成共識。在行動上，凡是法律法規(guī)沒有禁止的，凡是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)執(zhí)行的有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，我們都要敢于學(xué)，敢于用， “ 不說不能辦，只說怎么辦 ” ，真正做到 “ 零障礙、低成本、高效率 ” 。 （二）加強管理，在環(huán)境優(yōu)化上有新突破。要持之以恒地開展對非公有制企業(yè)的治亂減負(fù)工作，突 出抓好對亂收、亂罰、亂查現(xiàn)象和不正當(dāng)競爭的治理與查處。解決執(zhí)法部門超編問題，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 制度，從源頭上杜絕亂收亂罰現(xiàn)象。建議由省非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對各行業(yè)企業(yè)的收費項目進(jìn)行清理，列出收費清單，不在清單之列的費用，企業(yè)可以拒繳。建立非公有制企業(yè)家評議政府部門工作制度，每年末省政府組織非公有制企業(yè)家對職能部門進(jìn)行評議打分，對前 3 名給予獎勵，對連續(xù)兩年位于后 3 名的采取相應(yīng)措施，促使其改進(jìn)服務(wù)。 （三）立足創(chuàng)新，在生產(chǎn)要素供給上有新突破。一要加強與金融部門溝通，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合非公有制企 業(yè)的金融產(chǎn)品。二要加大財政投入力度，支持擔(dān)保公司建設(shè)，健全擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，積極探索建立信用擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償機制，對貢獻(xiàn)大的擔(dān)保機構(gòu)采取 “ 以獎代補 ” 的方式鼓勵其發(fā)展。三要拓寬融資渠道，組織推介具備條件的重點非公有制企業(yè)通過發(fā)行債券、股票等方式進(jìn)行直接融資。支持非公有制企業(yè)依法開展股權(quán)融資、項目融資以及法律法規(guī)未禁止的其他方式直接融資。創(chuàng)新融資手段，大力推動 第 10 頁 共 10 頁 典當(dāng)行業(yè)的發(fā)展和貸款公司的試點工作。五要著力解決非公有制企業(yè)勞動力短缺問題，轉(zhuǎn)變 “ 打工經(jīng)濟(jì) ” 思維方式，倡導(dǎo) “ 全民創(chuàng)業(yè) ” 理念，出臺相應(yīng)政策，努力把外出打工的勞動力留 下來為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。 （四）強化執(zhí)行力，在制度建設(shè)上有新突破。通過一系列的制度建設(shè)來促進(jìn)政策的落實。要建立督辦、督察機制，加大對文件落實情況的檢查力度。對落實不到位的，要限期予以改正；要建立分管省領(lǐng)導(dǎo)與非公有制企業(yè)家對話制度，每位分管省長每年至少舉行一次與分管領(lǐng)域的非公有制企業(yè)對話會，傾聽企業(yè)家的呼聲，為政府決策提供依據(jù)；要建立每年召開一次全省性非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會制度，由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加，交流總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，營造發(fā)展氛圍。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每年要至少召開兩次聯(lián)席會議 ，定期研究解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重大問題。
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