【正文】 發(fā)展，也關(guān)系到改革開放的大局和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。為此，江澤民同志提出，要從建設(shè)中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度來把握和推進(jìn)政治體制改革，具體要求有三個方面：其一，把握政治體制改革的總目的，強(qiáng)調(diào)政治體制改革要有利于鞏固社會主義制度，有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力，有利于落實黨的路線方針政策，有利于維護(hù)社會政治穩(wěn)定。其二，把握政治體制改革的出發(fā)點和歸宿，強(qiáng)調(diào)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，實行人民民主，充分保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，這是我國政權(quán)建設(shè)和政治體制改革的根本出發(fā)點和歸宿。其三，把握政治體制改革的總進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)建設(shè)中國特色社會主義民主政治，是逐步發(fā)展的歷史過程，必須從中國的國情出發(fā)，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地推進(jìn)。這三個方面的要求，既把握住了中國民主政治建設(shè)的大方向，也把握住了中國民主政治建設(shè)的大格局和總進(jìn)程。實踐證明，正是基于這種科學(xué)的把握，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體率領(lǐng)全黨全國人民，繼往開來，開拓創(chuàng)新，使我國在改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)等各個方面都取得了巨大成就。二對于任何國家來說，民主的發(fā)展不僅面臨著具體目標(biāo)和道路的選擇問題，而且面臨著如何將民主建設(shè)的實際成果鞏固下來，使社會主義民主政治得以權(quán)威、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。中國共產(chǎn)黨提出建設(shè)中國特色社會主義民主政治的政治發(fā)展戰(zhàn)略，解決了前一個問題。針對后一個問題，中國共產(chǎn)黨提出了民主建設(shè)要與法制建設(shè)相統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略。鄧小平同志在改革開放伊始就明確了這一發(fā)展戰(zhàn)略。他指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！庇纱宋覈_始了與民主建設(shè)相統(tǒng)一的法制建設(shè)進(jìn)程。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，將鄧小平同志提出的民主法制建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，提升為依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本治國方略。江澤民同志指出：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！痹谶@里，我們不僅看到了中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)社會主義民主建設(shè)中的歷史繼承性，而且看到了在新的歷史條件下的開拓性。依法治國基本方略的提出，既是中國特色社會主義民主政治發(fā)展的重大成果，也是中國特色社會主義民主政治發(fā)展的一個新起點。實施依法治國，就是要使國家各項工作逐步走上法律化和制度化的軌道，從而實現(xiàn)國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會生活的法制化和規(guī)范化。這必然會對我國社會主義民主政治產(chǎn)生兩大推動力量：一是法制建設(shè)的力量，主要體現(xiàn)為社會主義法律體系建設(shè)對民主政治建設(shè)的推動作用，憲法權(quán)威的鞏固、國家基本制度的穩(wěn)定以及新的法律資源的積累對民主政治建設(shè)的支撐作用。二是人民當(dāng)家作主的力量。依法治國方略的實施，必然促進(jìn)廣大人民群眾行使當(dāng)家作主的權(quán)利，進(jìn)行廣泛的政治參與，而這種政治參與正是社會主義民主政治發(fā)展所需要的。為此，江澤民同志指出：“依法治國，要貫徹兩個原則：一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義方向，二是必須保證廣大人民群眾充分行使民主權(quán)利”，從而讓廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式參與管理國家、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。依法治國方略的提出，既是改革開放以來社會主義民主法制建設(shè)的必然成果，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，中國特色社會主義民主政治建設(shè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)是一個具有相當(dāng)活力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，社會主義民主政治建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所形成的相互促進(jìn)作用，將使中國特色社會主義民主政治獲得持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實推動力量。政治發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，決定了社會主義民主政治的發(fā)展必將反過來促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的整體進(jìn)步。依法治國方略的提出，使中國特色社會主義民主政治建設(shè)躍進(jìn)到一個新的歷史階段。三明確的戰(zhàn)略目標(biāo)需要清晰而系統(tǒng)的發(fā)展道路與之相呼應(yīng)，從而保障目標(biāo)的實現(xiàn)?；诟母镩_放以來中國政治體制改革與政治發(fā)展的實踐與探索，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體指明了中國社會主義政治文明建設(shè)的基本道路：第一，發(fā)展社會主義民主政治。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。必須嚴(yán)格依法辦事，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。第二，推進(jìn)社會主義政治制度的自我完善與發(fā)展。這種自我完善與發(fā)展的基本途徑就是進(jìn)行政治體制改革。推進(jìn)政治體制改革，必須有利于增強(qiáng)黨和國家的活力，發(fā)揮社會主義制度的特點和優(yōu)勢，充分調(diào)動人民群眾的積極性創(chuàng)造性，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。為此，政治體制改革必須以堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持和完善民族區(qū)域自治制度為根本。第三，深化制度建設(shè)，以實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。制度建設(shè)的基礎(chǔ)是法制建設(shè)。加強(qiáng)法制建設(shè)，一方面要認(rèn)真總結(jié)我們的實踐經(jīng)驗，另一方面要積極借鑒和吸收人類政治文明的有益成果。黨的十六大提出：“要堅持從我國國情出發(fā)，總結(jié)自己的實踐經(jīng)驗，同時借鑒人類政治文明的有益成果，絕不照搬西方政治制度的模式?！痹谶@種制度建設(shè)中，探索、借鑒與創(chuàng)新獲得了有機(jī)統(tǒng)一，從而為中國的民主政治建設(shè)不斷注入了新的活力。仔細(xì)研讀《江澤民文選》，思索中國社會主義民主政治的建設(shè)與發(fā)展，我們更加深刻地認(rèn)識到，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步開辟的中國社會主義政治文明建設(shè)的基本道路，是一條科學(xué)的政治建設(shè)與政治發(fā)展道路。其目標(biāo)選擇，符合人類文明的發(fā)展要求和中國人民的根本利益；其路徑選擇，符合中國的國情與社會主義發(fā)展的規(guī)律。中國是一個大國，穩(wěn)定而有效的政治建設(shè)與政治發(fā)展，是保持我國在持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)國家富強(qiáng)和民族復(fù)興的關(guān)鍵所在。江澤民同志關(guān)于中國特色社會主義政治文明建設(shè)的論述，為我們把握這個關(guān)鍵點，進(jìn)一步發(fā)展社會主義民主政治，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，提供了科學(xué)的指導(dǎo)思想。