【正文】 是由于財政困難或財政供養(yǎng)人員超編，即使有編制也不聘用公辦教師，而是低薪聘請代課教師，很多地方代課教師的工資不到公辦教師工資的1／3。據(jù)教育部統(tǒng)計，全國農(nóng)村尚有36萬名代課教師。——農(nóng)村教師的年齡、學科結(jié)構不合理，在職培訓機制尚需完善。教師年齡偏大的問題，在有的地方比較突出，一些農(nóng)村學校的教師隊伍正面臨著年齡斷層。在學科結(jié)構方面，農(nóng)村學校的外語、音體美教師嚴重不足，一些課程無法開設。還有相當一批教師，長期缺乏培訓，知識老化，難以承擔起實施素質(zhì)教育的重任。提高農(nóng)村教育水平的關鍵在教師。為解決以上問題，檢查組建議應適時調(diào)整和統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教師編制標準，在編制上向農(nóng)村傾斜，為農(nóng)村學校安排少量附加編制，對學生少的教學點可單獨核編，為寄宿制學校配備一定數(shù)量的生活管理教師。完善農(nóng)村教師隊伍的補充機制，推動建立貧困地區(qū)教師特殊補貼制度，使貧困地區(qū)派得進、留得住教師。(崔麗程剛）農(nóng)村教師隊伍存在的問題及對策思考教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。只有高素質(zhì)的教師，才能使教育提高學生的整體素質(zhì)的要求得到落實。學校一切工作的執(zhí)行者和實踐者都是教師，教師是學校的核心競爭力，教師隊伍建設始終是學校發(fā)展的重中之重，沒有高素質(zhì)的人才和一支高水平的師資隊伍，一切美好愿望和長遠奮斗目標都是不可能實現(xiàn)的。只有把教師隊伍的質(zhì)量搞上去，學校的長遠發(fā)展和各項建設才有了根本保障。由此可見，教師素質(zhì)對學校發(fā)展甚至是國家教育發(fā)展的重要影響。在認真貫徹全（?。┙虝窈蜕钊雽W習國家（四川）中長期教育改革發(fā)展綱要之際，我對農(nóng)村教師隊伍建設水平進行來了調(diào)研。應該說現(xiàn)在教師的主流是積極向上的，促進了教育事業(yè)的發(fā)展，但在新形勢下教師隊伍也存在著一些問題，制約了學校的發(fā)展。主要問題有：一、教育觀念落后，師德師風弱化。部分教師思想觀念陳舊，辦法不多，信心不足，動力不強。教育提質(zhì)的各項工作，在學校層面無法得到落實。一部分教師敬業(yè)精神不強、教育宗旨淡化、教育能力弱化，在知識更新、創(chuàng)新能力等方面還存在一些差距，不會制作課件，不會使用多媒體教學，有些學校的電教設備成了擺設。部分教師把學生當成搖錢樹和聚寶盆利用，違規(guī)推銷資料、有償補課、家教家養(yǎng)，有的教師甚至體罰學生，影響了教師隊伍的形象。二、對社會現(xiàn)實不滿，一些教師喜歡與高收入群體作待遇比較，長期發(fā)牢騷形成的消極思想影響教學工作情緒。三、教師隊伍年齡結(jié)構不合理。農(nóng)村小學教師年齡老化現(xiàn)象比較突出此外，受編制、財力影響，加上優(yōu)秀師范生、大學生不愿意到農(nóng)村學校任教，導致農(nóng)村中小學教師隊伍青黃不接。四、學科結(jié)構不合理。農(nóng)村中小學校，語文、數(shù)學等學科教師相對富余，而英語、信息技術、音樂、體育、美術等學科教師普遍不足。五、聘任制度失去積極的主導作用。聘任終身制，讓一些聘上小高的教師（以小學為例）失去了奮斗的目標，寫論文再與其無關，派其出去參加優(yōu)質(zhì)課等比賽，也是能推盡量推，工作敷衍。六、教師隊伍整體素質(zhì)有待提高，教師高學歷率不高。名優(yōu)教師少，骨干教師缺乏。七、缺乏危機意識，還存有“鐵飯碗”意識，業(yè)務上不思進取，導致教師思想觀念落后、專業(yè)知識老化、教學技能僵化、缺少愛與責任、教育目標不明確，等等。這樣的一些不良現(xiàn)象任由其發(fā)展下去，無論對國家、對社會、對學校、對學生都是一種不負責任的表現(xiàn)。如何改變這樣的局面？如何加強教師隊伍的建設？下面，就本人在教育教學實踐和管理工作中的思考，談幾點建議。一、開展解放思想大討論，保障師資隊伍建設。開展以“堅持科學發(fā)展，加快教育強縣”為主題的解放思想大討論活動。在師資隊伍建設中我們必須以解放思想大討論活動為統(tǒng)領，強化教師為人師表的德育意識，用自己良好的人格魅力，超強的德育規(guī)范行為引領學生走向良性發(fā)展的軌道；強化教師提高教育教學質(zhì)量的意識，通過提高自身素養(yǎng)，創(chuàng)新教育教學方法，促進教學質(zhì)量整體提高；強化教師與時俱進的意識，積極參加政治學習與業(yè)務培訓，保證政治思想與業(yè)務知識與時俱進。二、標本兼治，強化師德建設。堅持思想教育與制度管理相結(jié)合。制定并實施各種師德規(guī)章制度，是規(guī)范教師依法從教、以德施教的必不可少的有效措施。但規(guī)章制度效能的發(fā)揮，還得依賴于教師的內(nèi)在的自覺性和積極性。因此，教師管理首先應當是師德管理。在師德管理中，要善于做到“三先”：即“管理先管人，管人先管心，管心先知心”。在強調(diào)執(zhí)行和實施上級和學校制定的各種師德具體規(guī)范要求時，要想方設法了解把握教師的各種心態(tài)，然后進行有針對性的思想教育，讓一些具體的師德規(guī)范要求和制度更容易得到教師的心理認同，真正內(nèi)化為一種行為約束。堅持抓積極因素與抓消極因素相結(jié)合。抓積極因素中，首先要樹立師德新概念。把教師的成功放在首位，努力創(chuàng)設一個既照亮別人又照亮自己，在奉獻中成就自我的良好環(huán)境。積極引導青年教師在實現(xiàn)自我價值的同時，培養(yǎng)一種甘于奉獻、甘守清貧的職業(yè)精神。其次，學校校長要負起應有的責任，付出人文關懷，在對待教師成長上應當像班主任熱愛每一個學生一樣，公平對待每一個教職員工，鼓勵支持相對后進的教職工成長。因為唯其熱愛，才能善于發(fā)現(xiàn)每位教職員工的某種優(yōu)點或長處，才能促其揚長避短。抓消極因素中，我們往往會發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：有些違背師德規(guī)范要求的事情，還常常發(fā)生在一些對班級管理嚴格要求，對學生則是“恨鐵不成鋼”的敬業(yè)型教師身上。在嚴格管理中與學生發(fā)生沖突時，或者言語過激，或者處理失當，引起個別學生或家長的誤會、曲解和責難，有的還會造成一些不良影響，但卻會得到其他一些教師的同情。校長在解決這些問題時也會感到很棘手。因此，我們必須冷靜、恰當?shù)靥幚砗眠@些問題。一要曉以利害，嚴格要求教師不斷提高師德修養(yǎng)，努力維護教師形象、學校形象、教育形象。二要引導教師講究教育方法和策略，有點“自我保護意識”。三是在目前管理學生尚缺乏較好大環(huán)境的情況下，領導要為教師多承擔責任，注意保護教師對學生嚴格管理的責任性和積極性。堅持抓科學發(fā)展觀學習與解決實際問題相結(jié)合。對于教師的一些合理需求和實際困難，即使我們的能力有限，也要竭盡全力，分憂解難。長此以往，就能大大增強領導與教師之間的親和力和凝聚力。“人和萬事興”，不但利于激發(fā)教師的事業(yè)心和責任心，而且在碰到諸如評定職稱、評優(yōu)評先等難度較大的工作時，有些教師也能顧全大局，其中也不乏情感維系的因素。應該說，教師的師德修養(yǎng)水平是其教育教學能力的重要組成部分，抓好師德建設，讓教師心中永遠有追求，努力創(chuàng)設一種人人奮發(fā)向上的氛圍，這是教師綜合素質(zhì)得以持續(xù)提高的原動力。