【正文】 斗團隊。三要多溝通。工作中，大家要勤溝通、多溝通，養(yǎng)成溝通的習慣，做到毫無保留，暢所欲言。學校主要領導要增強溝通的能力，克服一個人說了算的思想，要發(fā)揮主導作用，放在平等位臵，經常交換意見，帶頭溝通，做善于溝通的班長。第三句話，就是要求真務實，拼搏爭先。發(fā)展是具體的，不能空談，不能留在紙上，掛在墻上，講在嘴上，要大興求真務實之風，從一件件實事抓起，一天不耽擱地去抓緊抓實。一是在工作安排上要科學合理。要遵循教育教學規(guī)律，規(guī)范、科學、合理安排各項工作。不能隨心所欲、心血來潮，不顧正常的教學計劃、不顧學生身心發(fā)展特點，即時組織相關工作，疲于應付，注重形式，輕視了過程，失去了效果。要善于抓住重點，找準切入點，抓住要害，準確判斷問題的主要矛盾和矛盾的主要方面。二是在工作措施上要符合實際。在推進各項工作中要符合學校的實際，符合教師隊伍的實際，符合學生工作的實際，一旦脫離實際，不但達不到實際效果，還會成為一種負擔。要在把握好實際的基礎上，勇于開拓創(chuàng)新，敢于打破條條框框，站在全局的高度，用發(fā)展的眼光，創(chuàng)造性地開展工作，不斷拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。三是在工作落實上要真抓實干。發(fā)展教育、實干為重。要積極落實各項政策要求，不讓政策走偏，不讓要求打折；要結合實際，扎扎實實創(chuàng)新工作，強化措施，把學校各項工作抓實、抓細、抓出成效來，不讓形式占據(jù)我們頭腦，侵擾我們的工作成效。第四句話，就是要清正廉潔，樹好形象。思想和工作作風是個人素質的綜合反映，良好的作風素養(yǎng)是不斷開創(chuàng)工作新局面的前提，是推動教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的源動力。我們每一個領導干部心中都要始終裝著一個“正字”，走正道，干正事，樹正氣，以清正廉潔的作風，維護好教育系統(tǒng)的良好形象，保障好教育事業(yè)良好的發(fā)展。一是要不斷增強法律法規(guī)意識。教育的和諧發(fā)展，離不開法律法規(guī)的應有保障。作為一名教育工作者除具備先進的教育管理理念和教學經驗外，同時還應具有較強的法律意識和遵紀守法的自覺性，依法治校、依法執(zhí)教，努力形成強烈的遵紀守法意識和完備的法律知識，只有依照法律法規(guī)，依法行事，才能管好學校，教好書，育好人。二是要規(guī)范學校財務管理。在學校財務管理上，要嚴格落實“收支兩條線”管理的各項規(guī)定，完善資金管理制度建設，認真落實資金管理的責任和追究制，進一步加強對資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。對設立“小金庫”、賬外賬，違規(guī)開設銀行賬戶等現(xiàn)象，要堅決予以查處和糾正。這方面的教訓已經不少了，希望大家能引以為戒，務必高度重視。三是要正確處理好廉政與發(fā)展的關系。要正確認識和處理好抓發(fā)展與抓黨風廉政建設的關系，切實增強反腐倡廉的責任感和自覺性。要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，既要齊心協(xié)力、搶抓機遇，以雷厲風行、只爭朝夕的精神抓好教育發(fā)展和學校教育教學管理等各項工作，又要旗臶鮮明、堅定不移地抓好反腐倡廉建設，為加快發(fā)展營造風清氣正、廉潔高效、寬松和諧的教育發(fā)展環(huán)境。最后，希望通過這次會議，使大家的精神狀態(tài)更加朝氣蓬勃、昂揚向上，求真務實、真抓實干的意識有明顯的增強，思想作風、工作作風、生活作風有明顯的提高，從而推動我區(qū)教育事業(yè)取得更大的發(fā)展。謝謝！第四篇：教育局副局長在全市教育法制工作會議上的講話李鑫宇副局長在全市教育法制工作會議上的講話（2004年8月31日）同志們：今天召開的全市教育法制工作會議，是一次非常重要的會議。剛才市教育局就上半年全市教育法制工作會議做了總結，對下半年工作進行了部署，我表示贊同。大家應該感到，今天的會議與素質教育和黨風廉政建設一樣重要，從某種意義上說更加重要。下面，我講三點意見，供同志們在貫徹落實會議精神時參考。一、進一步強化對教育法制工作的認識認識的問題，大家是有的，問題是如何強化提高。我市教育法制工作是有基礎的，早在98年我市率先在全省開展了以建立學校章程為主的依法治校工作，我市聘請法制副校長、開展學生法制教育在全省有一定位置，學校法制建設方面一些專項工作也取得了很好成績，受到上級教育主管部門、法制領導機構的肯定和好評。但是，我們的教育法制工作確實還存在著一些不容忽視的問題。我們部分學校領導干部把教育法制工作當作不得不做的事情，推一推，動一動，做表面文章，應付了事，甚至認為是影響其精力的額外事。部分教育工作者不知法為何物，全無法律意識，侵害了學生違犯了法紀卻還以為是為學生好，我們普法這么些年了，實是不該。尤其是民主管理監(jiān)督在學校更為薄弱，保障教職工參與涉及切身利益和學校重大事務決策的議事規(guī)則即有若無，甚至根本全無，領導意志“一言堂”。多發(fā)的校園內學生傷害事故，不難說明我們的學校在管理制度、教育教學規(guī)程、學生紀律教育等方面存在的漏洞和問題。這些不能不讓我們反思，從中受到警示。因此，有必要強調對依法治校工作的再認識。依法治校是落實“依法治國”基本方略，改革和發(fā)展教育事業(yè)的保障。隨著依法治國方略的確立和科教興國戰(zhàn)略的實施，依法治教已成為黨和政府管理教育的基本方針，而依法治校作為依法治教的重要組成部分，是落實“依法治國”基本方略的具體實踐，將成為今后學校管理的必然選擇。無論在學校的內部管理，還是在學校的外部保障中，法治都將發(fā)揮重要任用。今年2月教育部出臺的《2003－2007教育振興行動計劃》，把“加強制度創(chuàng)新和依法治教”做為教育振興的“六大舉措”之一提了出來?？梢?，依法治校在學校應擺在什么位置。依法治校有利于運用法律手段調整、規(guī)范和解決教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，化解矛盾，維護穩(wěn)定。如果，我們教育行政部門的領導再不積極全力推動依法治校，學校領導再看不到、積極實施依法治校，就是政治上的目光短視，跟不上時代的發(fā)展，為全面打造的法制社會、法制政府、法制學校所淘汰。依法治校是提升學校管理水平，維護學校、師生合法權益的保障。一所學校的好壞，關鍵在校長，在于校長的法律素質和管理理念。我們常說要提升學校的管理水平，怎么提??？只有依法治校。當然這個“法”不僅僅指現(xiàn)行的教育法律法規(guī)，也指學校內部依法制定的章程和各種規(guī)章制度，通過這些法律法規(guī)和章程、規(guī)章制度規(guī)定的程序規(guī)則、職能職責，來保障師生參與民主管理監(jiān)督的權利，實現(xiàn)教育教學管理、教師管理、學生管理、后勤財務管理等走上規(guī)范化、程序化、法制化軌道，形成一種學校管理與運行的機制，從而達到提升學校管理水平的目的。我要強調，這些規(guī)章制度中應當含有責任追究制度，不然就達不到保障有力要求，就會形同虛設。我們有的學校管理毫無章法可言，校長感到很累，分身乏術，說明什么？就是不懂得管理，依法管理。要知道依法治校不是你校長一個人的事，是學校每一個成員的事，包括教師和學生。只有全員參與，依法治校才能真正實現(xiàn)。依法治校是加強黨風廉政建設，維護教育和學校形象的需要。都說教育事業(yè)是太陽底下最光輝的事業(yè)，學校是培養(yǎng)人才的搖籃?？山陙韥y收費、教師體罰和變相體罰學生、亂補課亂辦班、分班換座還要上炮（這個在遼源公眾信息網上有反映）等問題嚴重地污染了教育這塊凈土，侵害了學生權益，影響了學生誠信品德形成，阻礙了素質教育發(fā)展，教育和學校成了社會百姓品平的眾失之地，本該為人尊重的教師卻被社會上的順口溜列為“四大黑”之一的“眼鏡蛇”，我雖然清楚這只是個別學校、個別學校領導、教師所為，但我真是為他們毀了整個教育、學校、教師整體的清白而痛心不已。我們還能選擇什么，再不實施依法治校行嗎？對他們，必須要靠法律、制度、檢查、懲處來震懾、約束、發(fā)現(xiàn)、打擊，真是到了不治不足以平民憤的地步，不治就不是踐行“三個代表”，不治就不能在政（行）風評議中讓人民滿意。二、切實把握當前教育法制工作中的一些重點問題一是普法問題。普法是依法行政、依法治校的前提，不知法為何物，不知道游戲的規(guī)則，怎么能當好執(zhí)法的裁判，怎么能做好守規(guī)的運動員。所以普法要注意層面，凡是教育內部的人都要普法，具體說有四個層面：教育行政公務人員、學校領導、教師、學生；普法要有針對性，凡是與教育相關的法律都要有所涉略，尤其是領導干部和法制工作人員；普法的形式要有效，要做好規(guī)劃，盡量采取生動活潑的形式，深入淺出、引人入勝。但是，有時強制性普法教育也是必要的，就象法律本身一樣，愿意不愿意都得服從。二是依法治校問題。前面我已經講過其重要意義了，立夫同志在部署工作任務中也強調的很明確，關鍵就在落實了。這里，我再次強調依法治校中要切實抓好的幾件事：章程的問題、民主監(jiān)督管理的問題、校務公開的問題、領導班子議事規(guī)則的問題、依法維護合法權益問題。這些問題是依法治校最為重要的內容，能不能抓好反映的是一所學校的領導能力和水平，反映的是一所學校領導具備的法律素質和法律意識，反映的是一所學校領導敢不敢于將自已置于群眾監(jiān)督之下，反映的是一所學校管理是民主集中還是家長包辦式的“一言堂”。我們總在想為什么有的領導班子不合、沒有凝聚力、戰(zhàn)斗力？為什么有時我們的教師、學生會受到侵權、傷害？為什么我們對亂收費、師德建設如此重視還履履出現(xiàn)問題遭到社會議論遣責？我認為是缺乏“法治”的原因，是學?！耙话咽帧钡呢熑巍Ｒ婪ㄖ涡?，“一把手”若親力親為，誰能不動？法律、制度再全再好，不去貫徹執(zhí)行又有何用？所以看來，要加強執(zhí)法監(jiān)督。真的到了該好好反思反思的時候了。三是依法保教的問題。至于學校如何保護教師合法權益，學校、教師如何保護學生合法權益我不多說了，法律法規(guī)、學校章程及規(guī)章制度都已經明確。但有兩個問題必須強調。第一，校園傷害問題。最近，私立曙光小學學生觸電身亡意外傷害事故，經過政府、教育局協(xié)調，學校以賠償35萬而告平息。我們不也有不少學校發(fā)生學生意外傷害而賠償?shù)膯?？一方面我們?yōu)槭軅Φ膶W生及家庭痛心，一方面我們?yōu)閷W校及有關責任人而憤慨。學校受到巨大損失的同時，也為社會帶來了極大不安定因素。這個事情一定要從講政治的高度，加以重視。學校安全無小事，這個安全包括方方面面。要對師生進行安全教育、紀律教育，讓他們知道如何安全自救，知道什么是該做的，哪些不能做不可為，不要只定幾條制度、寫個方案就束之高閣，要實實在在地讓學校每個人都入腦入心。我也清楚，不論我們怎樣講，總有意想不到的事故發(fā)生，怎么辦？李局長要求的好，參加保險，至少應該參加學生意外傷害校（園）方責任保險、提倡學生參加意外傷害個人保險。要向學生家長宣傳《學生傷害事故處理辦法》，宣傳最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》中的“過錯責任原則”，讓學生家長知道學校不是學生的監(jiān)護人，不是什么情況下都要承擔法律責任，學校承擔的是過錯責任，沒有過錯就不承擔責任，使他們清楚自己也要采取規(guī)避風險的辦法。只進行教育還不夠，還要按照制度開展著實的安全檢查，防火的問題、防電的問題、防不法人員侵入傷害的問題等等有關學校設施、設備、食堂衛(wèi)生、保衛(wèi)措施安全檢查，甚至有些危險實驗操作規(guī)程的考核都要開展。安全工作要細而又細、時時刻刻、角角落落注意，如果我們不能保證學生的生命安全，讓承載知識的生命沒了，還能談什么為四化培養(yǎng)人才，還教育誰？第二，學校經濟活動問題。實行依法治校后，學校獨立法人的地位已非常明確，在對外經濟活動中獨立承擔法律責任。正是這種獨立性，要求我們的學校在對外出租閑置校舍、招標校內建設工程、購置設備等經濟活動中，要嚴格按照法定程序簽定合同，合同內容要嚴密有效，要依法履行合同，避免吃虧上當或是違約遭訴賠償，造成不應有的損失。這個問題提出來，是因為隨著今后社會主義市場經濟的逐步完善、學校辦學自主權的落實，學校對外經濟活動將越來越多，說到底，還是一個懂不懂法律的問題。這個方面，五中做的較好，通過司法途徑，避免了欺詐合同給學校造成的較大經濟損失。但也有教訓可在，當初簽定合同時怎么就會那樣簽？雖然后來勝訴，但不也牽扯耗費了我們的精力，花費了聘請律師費嗎，事實還是造成了一些不應有的損失。在這個方面出了問題的我就不說了。我們在這個問題上，一定要先看看或者咨詢一下法律，仔細思考思考，怎樣做才能保護自身的權益，怎樣做才能不受侵害。四是依法行政問題。教育執(zhí)法工作是教育法制建設的重要環(huán)節(jié)，是實施教育法律、法規(guī)的有效保障。加強教育執(zhí)法，對于教育行政部門來說，要樹立起教育行政部門是法定的執(zhí)法部門的觀念。嚴格地依法行政、依法管理，就是要適應社會主義市場經濟體制的需要，轉換政府職能，逐步學會運用法律、經濟、行政等手段管理教育事業(yè)。今后應注意加強研究以下幾個方面工作。第一，建立教育執(zhí)法責任制。教育行政部門要將有關執(zhí)法責任分解到內設職能機構，明確實施主體和職責，并在此基礎上建立起行政首長負責的教育執(zhí)法責任制度。第二，進一步建立和完善教育執(zhí)法程序性制度，規(guī)范教育行政執(zhí)法行為。各級教育行政部門要加強對教育法律、法規(guī)的適用研究，準確掌握執(zhí)法的實體要件，對在教育行政管理中需要經常作出的具體行政行為，如行政措施當中的義務教育的入學通知和免除、辦學許可和注冊、教師資格許可等，要規(guī)范具體行政行為的程序，制定并采用標準執(zhí)法文書，保證具體行政行為的合法、公正與公開。第三，建立教育行政執(zhí)法公示制度。要把行政執(zhí)法的項目、職能單位、依據(jù)、條件、程序、期限等向社會公開明示，規(guī)范行政執(zhí)法行為，接受社會監(jiān)督。第四，積極建立和完善教育行政申訴制度。教育行政部門要暢通申訴渠道，加強教育行政復議、教育行政訴訟工作，以使廣大師生的合法權益在受到侵害時，能得到有效的法律救濟和保護。第五，要積極爭取司法機關（公安、檢察、人民法院）的支持和協(xié)作，學會善于依靠司法手段解決教育糾紛，制裁違法行為和監(jiān)督教育行政機關的執(zhí)法行為。要爭取人民法院在內部采取相應的組織形式和進一步擴大受案范圍，保證大量的教育違法和糾紛案件得到及時的裁決。要積極爭取檢察機關依法對有關教育案件進行公訴、支持起訴等活動，加大檢察機 關對教育事業(yè)的保護力度。三、切實加強推進教育法制工作的措施一要加強領導。各級教育行政部門和學校，要加強對這項工作的組織領導，光說重視不行，一次會都不開，怎么能說重視。要坐下來認真地研究幾次，要制定有計劃，要有記錄和檔案材料證明。各級教育行政部門要做好指導、檢查驗收工作，尤其對依法治校工作，在教育目標責任書驗收中要作為一項重要的內容。二要加強法制機構和隊伍建設。目前，我市教育行政部門法制機構基本健全，有獨立的也有合并科室專人負責的。這個很好，一定要保留、加強，要選派精干得力、政策水平高、有一定法制知識基礎的同志充實到有關科室。至于隊伍建設，不僅僅指法制機構中的執(zhí)法人員，也包括具有行政執(zhí)法職能科室的人員，這部分人員都要加強法律知