【正文】 模和較好生產(chǎn)條件的大公司數(shù)量占比很小，集約化生產(chǎn)程度不高，規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)較低；苗木樹(shù)種、樹(shù)齡結(jié)構(gòu)不盡合理，苗木質(zhì)量不穩(wěn)，適應(yīng)市場(chǎng)變化節(jié)奏滯后；規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)水平較低，面對(duì)日益增長(zhǎng)的勞動(dòng)力成本，苗農(nóng)的利潤(rùn)日漸減少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷降低。所以，全市種苗產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了必須徹底改變現(xiàn)有生產(chǎn) 保定大漢綠洲園林綠化工程有限公司管理模式的發(fā)展階段。二、目的及意義種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是貫徹執(zhí)行新《種子法》的需要，是生態(tài)發(fā)展對(duì)高質(zhì)量苗木的需要，也是未來(lái)種苗行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)可以產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。一是推進(jìn)苗圃生產(chǎn)機(jī)械化，降低生產(chǎn)0成本，提高生產(chǎn)效率；二是提高種苗質(zhì)量，改進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)，滿足市場(chǎng)多樣化需求，提升種苗價(jià)值，增強(qiáng)種苗商品性，提高經(jīng)濟(jì)效益；三是提高種苗科技含量，促進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理技術(shù)進(jìn)步，提高種苗行業(yè)整體生產(chǎn)水平；四是展示企業(yè)在苗圃建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)力，提高商業(yè)影響力和知名度；五是使種苗產(chǎn)品上檔升級(jí)，創(chuàng)建品牌產(chǎn)品，打造馳名商標(biāo)；六是提升造林綠化質(zhì)量和城市園林景觀效果；七是實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)保定種苗產(chǎn)業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，促進(jìn)種苗產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。三、任務(wù)目標(biāo)（一）種苗管理機(jī)構(gòu)健全，人員配備齊全，種苗管理職能及作用發(fā)揮充分，標(biāo)準(zhǔn)化管理工作保障上下融會(huì)貫通；（二）成立公司加農(nóng)戶、種苗合作社、種苗協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體管理機(jī)制的改變，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)管理水平；（三）種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)機(jī)構(gòu)健全，人員配備結(jié)構(gòu)合理，科技支撐力較強(qiáng)，各項(xiàng)工作管理規(guī)范，發(fā)展目標(biāo)明確，各項(xiàng) 保定大漢綠洲園林綠化工程有限公司制度健全，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；（四）種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)檔案室、檔案柜準(zhǔn)備齊全。文書(shū)檔案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、影像資料、財(cái)務(wù)檔案建設(shè)規(guī)范、完整、全面，有專兼職檔案管理人員；（五）種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，種苗標(biāo)簽、種苗質(zhì)量合格證填寫(xiě)規(guī)范，使用率達(dá)100% ；（六）種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)機(jī)械使用廣泛，科技產(chǎn)品廣泛推廣，生產(chǎn)過(guò)程基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。四、實(shí)施進(jìn)度期限：20162020年。分兩個(gè)階段實(shí)施：第一階段：20162018年，培養(yǎng)命名一批龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范單位，樹(shù)立標(biāo)桿，使其發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。2016年，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平基礎(chǔ)上，培養(yǎng)命名10個(gè)龍頭企業(yè)，10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。2012018年分別再各培養(yǎng)命名10個(gè)。到2018年，使龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化示范單位各達(dá)到30個(gè)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化示范單位的合理配置及標(biāo)桿示范作用。第二階段20192020年，進(jìn)一步完善已經(jīng)命名的龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范單位的示范管理水平，查漏補(bǔ)缺，能上能下，能出能進(jìn)，使龍頭企業(yè)和示范單位真正充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用，使全市所有種苗生產(chǎn)單位基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)目標(biāo)要求。五、實(shí)施內(nèi)容 保定大漢綠洲園林綠化工程有限公司（一）種苗管理機(jī)構(gòu)建設(shè)內(nèi)容有種苗管理機(jī)構(gòu)且機(jī)構(gòu)健全，在顯要位置懸掛種苗管理站的牌子；人員配備合理，工作能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高，領(lǐng)導(dǎo)水平高，辦公設(shè)施設(shè)備齊全，能實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化辦公；各項(xiàng)制度健全，制定有各項(xiàng)管理制度，并懸掛上墻；管理目標(biāo)明確，管理工作到位，上報(bào)下達(dá)順暢等。（二）種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)內(nèi)容機(jī)構(gòu)健全，處室配備完整，人員配置合理，設(shè)施設(shè)備完善，管理工作到位，規(guī)章制度健全并上墻，檔案建設(shè)管理規(guī)范責(zé)任清晰，規(guī)劃目標(biāo)明確，生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)可依，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程按標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案完備，采售的種苗標(biāo)簽、質(zhì)量合格證使用并填寫(xiě)規(guī)范等。（三）生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、良種化的原則進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括立地選擇、基礎(chǔ)條件、田間設(shè)計(jì)與規(guī)劃等。具體要求為：生產(chǎn)籽粒種子的單位，設(shè)置防護(hù)林和綠籬帶；根據(jù)圃地形狀設(shè)置相應(yīng)的主、副道和環(huán)圃路，道路修建和護(hù)養(yǎng)做到平、直、凈；具有包括辦公室、資料標(biāo)本室、實(shí)驗(yàn)室、休息學(xué)習(xí)室等辦公場(chǎng)所且環(huán)境整潔；具備與生產(chǎn)規(guī)模相配套的庫(kù)房、供水、蓄水系統(tǒng)、機(jī)械、工具；設(shè)立物候氣象觀測(cè)哨，記錄災(zāi)害性天氣；電力、水利設(shè)施設(shè)備齊全，達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)。保定大漢綠洲園林綠化工程有限公司種子標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中按照培育目標(biāo)，明確種苗來(lái)源，品種適應(yīng)性、生物學(xué)特性，確保品種的遺傳品質(zhì)。籽粒種子標(biāo)準(zhǔn)包括凈度、發(fā)芽率、飽滿度。苗木標(biāo)準(zhǔn)包括粗細(xì)、長(zhǎng)短。苗木要求干形一致、粗度一致、樹(shù)冠和根系完整一致。整地標(biāo)準(zhǔn)化在掌握苗圃地土地肥力、土壤成份、酸堿程度、環(huán)境污染等各方面情況的基礎(chǔ)上，對(duì)基地進(jìn)行精細(xì)整地，不能濕耕，也不能燥耕；耕深一致，土壤松碎，地表平整；每次作業(yè)都確保到地頭地邊，不重耕、不漏耕。作業(yè)后無(wú)遺留拖堆現(xiàn)象。做到無(wú)漏、到頭、到邊，達(dá)到起壟、種植標(biāo)準(zhǔn)。栽植標(biāo)準(zhǔn)化根據(jù)不同種苗品種的生長(zhǎng)特性，在充分利用光照和空間的基礎(chǔ)上，按照種苗生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)程，確定栽植密度和株行距，采用經(jīng)緯儀、測(cè)繩，定坑打點(diǎn)，樹(shù)坑大小、深度一致，栽植時(shí)苗木栽植深度一致，橫豎成行。加強(qiáng)栽后日常管理，減少苗木生長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)樹(shù)干歪斜、彎曲，偏冠、根系不整現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)為機(jī)械化管理創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化按照《苗木生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《田間管理技術(shù)規(guī)范》、《病蟲(chóng)害防治準(zhǔn)則》、《農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》、《肥料使用準(zhǔn)則》等種植管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)種植管理中澆水（時(shí)間、方式、澆水量）、施肥、（時(shí)間、方式、施肥量、種類）、整形、修剪、打藥等每 保定大漢綠洲園林綠化工程有限公司一個(gè)過(guò)程都進(jìn)行精化、細(xì)化、量化。（四）產(chǎn)品質(zhì)量和銷售標(biāo)準(zhǔn)化參照GB/T60001999主要樹(shù)種苗木質(zhì)量分級(jí)及有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)種苗進(jìn)行規(guī)格、等級(jí)、數(shù)據(jù)指標(biāo)的要求，或者制定自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)種苗的術(shù)語(yǔ)、定義、分類、等級(jí)劃分、檢測(cè)方法、判定原則和標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存等各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)，在苗木出圃時(shí)應(yīng)隨掛種苗標(biāo)簽、質(zhì)量合格證。（五）檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化按照《河北省林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案管理辦法》規(guī)范配備檔案柜、檔案盒等硬件配備，并指定專人負(fù)責(zé)日常檔案管理。分樹(shù)種、苗齡建立生產(chǎn)檔案；按出苗期、馴化期、速生期和生長(zhǎng)后期進(jìn)行觀測(cè)調(diào)查記載各階段災(zāi)害種類、程度、防治效果。資料歸檔，包括作業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)日志、生產(chǎn)記錄、報(bào)表、實(shí)驗(yàn)記錄和總結(jié)、圖片和標(biāo)本、災(zāi)害記錄和防治情況、工作總結(jié)等，按時(shí)登記歸檔。年終作出總結(jié)、上報(bào)和存檔。六、保障措施（一）組織保障各級(jí)林業(yè)主管部門要高度重視林木種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)在種苗產(chǎn)業(yè)中的重要作用，將林木種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為林業(yè)建設(shè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略納入工作議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林木種苗工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)，保障工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化工作職能，落實(shí)工 保定大漢綠洲園林綠化工程有限公司作責(zé)任，務(wù)求工作實(shí)效。（二）政策保障一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)種子法》、《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)種子法〉辦法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳》和《深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》《河北省政府辦公廳》《保定市政府辦公廳 》《20152020年保定市林木種苗發(fā)展規(guī)劃》等法律法規(guī)和政策性文件，標(biāo)準(zhǔn)化苗圃建設(shè)，以企業(yè)和個(gè)人投資為主，政府采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等辦法予以支持。二是完善種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持優(yōu)惠政策。研究完善扶持種苗產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收政策，繼續(xù)免征林木種子種源進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；研究開(kāi)展種苗生產(chǎn)保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高種苗生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是加大對(duì)種苗產(chǎn)業(yè)的資金支持力度，將屬于公共服務(wù)范圍的種苗管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，將林業(yè)項(xiàng)目資金向種苗產(chǎn)業(yè)傾斜。（三）強(qiáng)化科技支撐支持科研院所、高等院校與苗木花卉企業(yè)形成產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教聯(lián)合體，促進(jìn)科技與生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)源頭創(chuàng)新，加快突破制約我市苗木標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的技術(shù)瓶頸。支持科研院所、高等院校科技人員到苗木企業(yè)任職和兼職兼薪，帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或合辦苗木標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。（四）人才保障 保定大漢綠洲園林綠化工程有限公司加強(qiáng)對(duì)林木種苗行政管理人員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督工作，提高林木種苗行政管理與行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、懂業(yè)務(wù)、善管理的種苗行政管理與行政執(zhí)法隊(duì)伍。大力推進(jìn)林木種苗人才隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展林木種苗技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)與標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，使林木種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 技術(shù)能夠及時(shí)得到普及和應(yīng)用，提高種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。（五）獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)獲得“保定市林木種苗產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)”和“保定市林木種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”的單位，在全市進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，發(fā)放牌匾，按照市政府有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；基地可在產(chǎn)品包裝、廣告宣傳等方面使用“保定市林木種苗產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)”和“保定市林木種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”稱號(hào)。2016年7月20日