【正文】 對(duì)水電站最小下泄流量在線監(jiān)控監(jiān)管，對(duì)不符合最小下泄流量的13家水電站下發(fā)了環(huán)境監(jiān)察通知書。持續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)防范。組織開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全隱患重點(diǎn)地區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品及沿江沿河重金屬、化工、冶金、礦山等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，共出動(dòng)執(zhí)法人員980多人次，現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)205家，對(duì)24個(gè)環(huán)境安全隱患及環(huán)境違法行為的企業(yè)下達(dá)整改要求24份，并督促其落實(shí)整改。對(duì)《環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《藻類防控預(yù)案》等進(jìn)行了修改完善，建立了風(fēng)險(xiǎn)源信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。積極維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。共處理信訪案件305件，接待來訪人員149人次，受理12369電話投訴1432起。其中，市本級(jí)受理群眾來信60件，接待來訪人員20人次，受理12369電話投訴543起，處理率達(dá)98%；答復(fù)人大建議8件、政協(xié)提案12件，滿意率達(dá)100%。（七）重金屬、危險(xiǎn)廢物、輻射源監(jiān)管情況加強(qiáng)重金屬污染防治。制定了《xxxx市重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃xxxx實(shí)施方案》，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的含鉛、鎘、鉻、汞和類金屬砷五種重金屬危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、處理處置情況進(jìn)行摸底調(diào)查；督促紫金山金銅礦、金山黃金冶煉有限公司、長(zhǎng)汀金龍稀土有限公司、長(zhǎng)汀虔東稀土有限公司等涉及排放重金屬污染企業(yè)進(jìn)行深度治理；推進(jìn)涉及重金屬企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，有效提升重金屬的回收綜合利用，減少重金屬的排放。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)全市30家省級(jí)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)污染企業(yè)、2家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位和17家市級(jí)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置的監(jiān)管。建立了規(guī)范化的醫(yī)療廢物收集處置管理體系，全市醫(yī)療廢物集中收集處置范圍已從城市醫(yī)院擴(kuò)大到縣城醫(yī)院、社區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。開展輻射安全大檢查。加強(qiáng)對(duì)使用放射性同位素與射線裝置單位和廢舊金屬回收熔煉單位的輻射安全監(jiān)督管理，組織開展全市核技術(shù)利用輻射安全專項(xiàng)大檢查，做好輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作。(八)環(huán)境宣傳教育情況開展了形式多樣的系列宣傳，全市共發(fā)放環(huán)保宣傳手冊(cè)（單）10萬余份，發(fā)送環(huán)保宣傳短信5萬余條，懸掛環(huán)保宣傳標(biāo)語600余條，制作環(huán)保展板、粉刷墻面環(huán)保標(biāo)語800余塊（處）；命名表彰了47所市級(jí)環(huán)境友好型學(xué)校，完成22所省級(jí)環(huán)境友好型學(xué)校申報(bào)工作；刊印xxxx環(huán)保信息24期（共108篇環(huán)保信息）。二、存在問題創(chuàng)模任務(wù)艱巨。根據(jù)國家級(jí)生態(tài)市建設(shè)要求，xxxx市xxxx年要獲得國家環(huán)保模范城市命名，對(duì)照創(chuàng)模26項(xiàng)指標(biāo)，任務(wù)重、難度大，是生態(tài)市建設(shè)的瓶頸?？偭繙p排形勢(shì)嚴(yán)竣。水泥旋窯脫硝和養(yǎng)殖業(yè)全過程治理任務(wù)艱巨，污水處理廠管網(wǎng)配套和雨污分流仍不夠到位，部分園區(qū)污水集中處理設(shè)施尚未建成。重點(diǎn)流域整治任務(wù)繁重。養(yǎng)殖業(yè)污染問題仍然比較突出；九龍江流域雁石段水質(zhì)改善還不明顯；重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)比較滯后。三、xxxx年工作安排xxxx年，要以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，按照胡錦濤總書記提出的關(guān)于“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”、“努力建設(shè)美麗中國”的目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺到更加突出的位置，加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)xxxx、美麗xxxx建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新環(huán)保思路，不斷提高環(huán)保管理水平。一要繼續(xù)探索突破現(xiàn)有污染治理模式，從目前污染治理以企業(yè)為主，向政府主導(dǎo)、企業(yè)付費(fèi)、公司化專業(yè)治理轉(zhuǎn)變。二要健全完善《xxxx市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》、《xxxx市環(huán)境保護(hù)問題突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行單列管理辦法》、《xxxx市重點(diǎn)污染源監(jiān)督管理辦法(暫行)》等，切實(shí)解決部分地方存在的突出環(huán)境問題。三要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)考核辦法，提高重點(diǎn)流域整治效率。健全完善重大違法問題掛牌督辦制度、約談制度、區(qū)域限批制度，使環(huán)保工作上水平、上檔次。充分發(fā)揮環(huán)保職能作用，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。一要加強(qiáng)服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件分級(jí)審批規(guī)定，繼續(xù)開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需、節(jié)能減排、民生保障工程項(xiàng)目，容缺預(yù)審、限時(shí)辦結(jié)，確保中央、省和市“五大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目，在環(huán)保方面得到順利推進(jìn)。二要依法履職。要加強(qiáng)環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”管理，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，認(rèn)真落“三同時(shí)”制度，守住環(huán)?！暗拙€”，防止低水平重復(fù)建設(shè)，防止違規(guī)布局，防止污染水源，防止危害群眾健康。三要科學(xué)管理。要把有限總量用于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和符合中央政策以及環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目，有利于保民生、穩(wěn)增長(zhǎng)的項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加大生態(tài)創(chuàng)建力度，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。一要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。要按照全國、全省環(huán)保工作會(huì)議的部署，從我市的實(shí)際出發(fā)，破解優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量、深入推進(jìn)污染減排、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三大壓力，力爭(zhēng)在生態(tài)文明建設(shè)上、在服務(wù)民生工程建設(shè)上有新成效。二要全力推進(jìn)漳平市、長(zhǎng)汀縣、武平縣、連城縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣(市)建設(shè)；永定縣、上杭縣、新羅區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)。三要全面啟動(dòng)xxxx市、漳平市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。四要加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。梳理總結(jié)示范工作成功經(jīng)驗(yàn)和成效，推廣低成本、高效益、易維護(hù)的農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)；建立跟蹤管理制度，開展示范項(xiàng)目環(huán)境成效評(píng)估工作，探索農(nóng)村環(huán)境綜合整治的機(jī)制體制創(chuàng)新、長(zhǎng)效管理等制度，鞏固整治成效。強(qiáng)化污染減排，為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供支撐。一要加大淘汰落后產(chǎn)能。按期完成國家和省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝技術(shù)改造形成的水污染物削減量要占工業(yè)水污染物新增削減總量的20％以上。二要推進(jìn)重點(diǎn)排污企業(yè)整合升級(jí)。對(duì)造紙、化工、火電、建材等重點(diǎn)排污行業(yè)實(shí)行全行業(yè)排污總量控制，新上項(xiàng)目所需污染物排放總量指標(biāo)必須在本企業(yè)或行業(yè)內(nèi)新增削減量中調(diào)劑。三要加大工業(yè)企業(yè)深度治理和畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理力度。開展造紙、化工以及其他重點(diǎn)排污廢水深度治理和清潔生產(chǎn)，提高水回用率。工業(yè)園區(qū)污水實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。電力、水泥企業(yè)全部完成低氮燃燒改造并建成煙氣脫硝設(shè)施，已建成的要穩(wěn)定運(yùn)行。所有規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)完成全過程綜合治理或?qū)崿F(xiàn)生態(tài)種養(yǎng)。四要提高城鄉(xiāng)生活污水處理率。xxxx污水處理廠污水處理負(fù)荷要達(dá)90%以上，漳平市污水處理廠污水處理負(fù)荷要達(dá)85%以上，永定污水處理廠污水處理負(fù)荷要達(dá)80%以上。上杭、連城、長(zhǎng)汀啟動(dòng)二期工程建設(shè)。永定第二污水處理廠和上杭古田污水集中處理設(shè)施要投入運(yùn)行。五要加大重金屬減排。落實(shí)《xxxx市重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》，嚴(yán)格把好涉及重金屬排放的項(xiàng)目審批關(guān)，深入開展以重金屬礦采選、冶煉、電鍍、含鉛蓄電池企業(yè)為重點(diǎn)的排查整治，認(rèn)真分析篩選問題突出的區(qū)域、企業(yè)，制定實(shí)施切實(shí)可行的整治方案；落實(shí)排污總量點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)劑，確保完成重金屬減排任務(wù)。六要繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)管措施，進(jìn)一步加強(qiáng)日常核查督查，繼續(xù)實(shí)施通報(bào)、預(yù)警、限批制度。通過以上措施，力爭(zhēng)到年底COD、NH3N、SONOX四項(xiàng)主要污染物減排比例達(dá)到“十二五”減排目標(biāo)比例的60％以上，即到xxxx年底COD、NH3N、SO%、%、%、%。提升環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一要加大環(huán)境執(zhí)法力度。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞重金屬企業(yè)污染、飲用水源地安全等影響群眾健康的環(huán)境問題，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。強(qiáng)化掛牌督辦，認(rèn)真開展環(huán)境執(zhí)法后督查，充分發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法作用，對(duì)環(huán)境違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，重點(diǎn)加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染、礦山采選、自然保護(hù)區(qū)開發(fā)等監(jiān)察力度。二要加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品監(jiān)管。督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位和持久性有機(jī)污染物產(chǎn)生企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)管。摸清我市化學(xué)品生產(chǎn)現(xiàn)狀，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理。三要強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急防范能力。繼續(xù)開展環(huán)境安全大檢查活動(dòng)，加強(qiáng)重大環(huán)境安全隱患區(qū)域全防全控，盯緊防控沿江沿河化工企業(yè)、礦區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防突發(fā)事件的發(fā)生；對(duì)歷年排查出有隱患的企業(yè)，不放松、不放手，逐一“回頭看”，跟蹤督促落實(shí)；開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練，深化環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理，督促相關(guān)企業(yè)規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評(píng)估和備案。組織開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)，提升突發(fā)環(huán)境事件防范、應(yīng)急處置和“12369”投訴處理能力。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安消防等部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在信息通報(bào)、聯(lián)合應(yīng)對(duì)等方面開展合作，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。切實(shí)解決好群眾關(guān)心的環(huán)保重點(diǎn)問題，營造良好的人居環(huán)境。一要著力抓好區(qū)域流域環(huán)境綜合整治。按照龍津河綜合整治指揮部的統(tǒng)一部署，抓好龍津河流域工業(yè)企業(yè)的治理和監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)市委黃曉炎書記提出的整治目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域整治，重點(diǎn)抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)、石材行業(yè)、工業(yè)園區(qū)的整治以及沿江重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。完善流域交接斷面水質(zhì)目標(biāo)考核、流域督查、通報(bào)等機(jī)制。力爭(zhēng)九龍江流域、中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到85％、60％，閩江連城段、汀江流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95％以上。二要確保飲用水安全，讓人民群眾喝上干凈的水。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的全面排查，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)仍存在的生產(chǎn)性、經(jīng)營性排污口，以及一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與保護(hù)水源無關(guān)的經(jīng)營性活動(dòng)，應(yīng)拆除或取締。加強(qiáng)對(duì)飲用水源的環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)已出現(xiàn)藻類爆發(fā)苗頭的水源周邊及上游地區(qū)須立即采取控源截污措施，水廠應(yīng)根據(jù)水源水質(zhì)變化，強(qiáng)化制水工藝，確保群眾飲水安全。三要鞏固和提升中心城市空氣環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)中心城區(qū)污染企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)搬遷關(guān)閉，確保中心城市空氣質(zhì)量二級(jí)（優(yōu)良）以上天數(shù)達(dá)到97%以上。，、一氧化氮、臭氧自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)前期工作。五要抓好輻射類項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收。加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)通信基站、輸變電線路等輻射類項(xiàng)目管理，開展環(huán)境監(jiān)理工作，規(guī)范輻射類項(xiàng)目的環(huán)評(píng)和驗(yàn)收。嚴(yán)格發(fā)放輻射安全許可證，提高輻射工作單位的安全意識(shí)和管理水平。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為做好繁重任務(wù)提供保證。一要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的方法；二要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，妥善處理監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系，做到寓服務(wù)于監(jiān)管。強(qiáng)化群眾觀念，把保障群眾環(huán)境權(quán)益作為一切工作的核心，切實(shí)解決群眾反映的環(huán)境問題；三要要堅(jiān)決貫徹反腐倡廉的一系列決策部署，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的隊(duì)伍；四要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，深入開展環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察崗位大練兵活動(dòng)，不斷提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。