【正文】 初現(xiàn)成效?，F(xiàn)將我局貨運(yùn)場站管理工作開展情況作以下回顧和匯報(bào)：一、**轄區(qū)貨運(yùn)場站分布基本情況根據(jù)前期我局聯(lián)合**公安分局治安支隊(duì)和**市交通局**管理處對轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)場站調(diào)研獲取的數(shù)據(jù)顯示，**轄區(qū)內(nèi)大型貨運(yùn)場站共18戶，貨運(yùn)企業(yè)483戶。其中漢龍貨運(yùn)站237戶、神龍豐貨運(yùn)中心135戶、宏利達(dá)貨運(yùn)中心8戶、新發(fā)地貨運(yùn)中心23戶、萬澤龍貨運(yùn)中心49戶，宛平貨運(yùn)中心13戶、京西物流中心7戶、宏達(dá)貨運(yùn)中心1戶和10戶無名貨運(yùn)站。其中有證戶307戶，%，無證戶176戶，%。目前**轄區(qū)物流企業(yè)比較集中，主要分布在四環(huán)外**貨運(yùn)中心、**貨運(yùn)中心、**貨運(yùn)中心，%，以上貨運(yùn)企業(yè)均分布在京開高速路兩側(cè)。還有以前在三環(huán)以內(nèi)的無名小型貨運(yùn)站和中型貨運(yùn)站由于城市規(guī)劃要求，現(xiàn)已經(jīng)搬遷轉(zhuǎn)移至四環(huán)以外，地理位 1 臵比較偏遠(yuǎn)，有的位臵還比較隱蔽，給我們監(jiān)管工作造成一定的難度。二、近幾年工作成效自2009年8月，我局借著三定工作的契機(jī)成立了一支專門針對貨運(yùn)站監(jiān)管的隊(duì)伍，通過近兩年來的努力，截止到2011年6月17日，我局共在貨運(yùn)場站查獲違法案件84起，其中五萬元以上案件74起，真煙案件20起，假煙案件64起；；，。有效的打擊了非法運(yùn)輸卷煙的氣焰。三、工作開展回顧領(lǐng)導(dǎo)重視是工作得以有效開展的前提**區(qū)黨組對貨源場站的監(jiān)管高度重視，市局梁局長多次親臨**局聽取工作匯報(bào)，并作了重要指示。梁局長指出：“貨運(yùn)場站管理的好壞，與市場凈化有密切的關(guān)系，不能有效堵住流通環(huán)節(jié)，就無法確保市場凈化率的提升，良好的市場環(huán)境就得不到保障，消費(fèi)者的合法權(quán)益就得不到保證?！辈⒁笪覀円欢ㄒ叨戎匾暳魍ōh(huán)節(jié)的治理，對轄區(qū)貨運(yùn)場站情況必須做到底數(shù)清、情況明，要有目標(biāo)的、有針對性的開展工作。我局黨組針對梁局長的指示，多次組織開會(huì)、學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，并開展了兩次細(xì)致的地毯式的調(diào)研和摸排，此項(xiàng)工作得到了交管局運(yùn)管處的大力支 持，基本弄清了轄區(qū)貨運(yùn)場站的底數(shù)和情況，并結(jié)合歷史查抄貨運(yùn)場站案件的情況進(jìn)行了分析，確定了工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，進(jìn)行有效的監(jiān)管。2008年1月份至2009年7月份，未成立貨運(yùn)場站監(jiān)管隊(duì)前，我局在貨運(yùn)環(huán)節(jié)共查辦案件22起，自09年8月成立貨源場站監(jiān)管隊(duì)后，到09年12月底，我局查辦貨運(yùn)環(huán)節(jié)案件29起（全部為5萬元以上案件），，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年對貨運(yùn)場站的治理初見成效。及時(shí)對查處案件進(jìn)行總結(jié)和分析是打擊貨運(yùn)場站工作的基礎(chǔ)為進(jìn)一步掌握貨運(yùn)場站基本情況，摸清貨運(yùn)場站案發(fā)規(guī)律，我局多次召開貨運(yùn)場站監(jiān)管會(huì)議，集思廣益挖掘新方法、探索新模式。通過對010年以來貨運(yùn)環(huán)節(jié)查處案件數(shù)據(jù)的總結(jié)與分析，我們總結(jié)出**轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)場站基本信息，全面摸清各個(gè)場站的自然情況、經(jīng)營情況和專營路線，并建立運(yùn)貨場站信息庫，及時(shí)更新變更數(shù)據(jù)，登記貨運(yùn)場站涉煙情況。根據(jù)掌握的信息，我們分析出每個(gè)案件發(fā)生的特點(diǎn)，尋找案件的規(guī)律和卷煙發(fā)貨地及交貨地點(diǎn)，鎖定易發(fā)案地的貨運(yùn)站點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作思路，設(shè)定重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大對有違規(guī)行為的貨站檢查頻次和突擊檢查。并加強(qiáng)信息分析能力，掌握涉煙貨運(yùn)站運(yùn)輸路線、卷煙特點(diǎn)、卷煙流向，將這些涉煙貨站作為重點(diǎn)監(jiān)管對象。隊(duì)伍素質(zhì)過硬和舉報(bào)隊(duì)伍建設(shè)是有效打擊貨運(yùn)場站的保障（1）**區(qū)局十分重視這支隊(duì)伍的人員素質(zhì)，貨運(yùn)場站監(jiān)管隊(duì)的隊(duì)長由稽查支隊(duì)副支隊(duì)長兼任，抽調(diào)了經(jīng)驗(yàn)豐富、能吃苦耐勞、思想覺悟高的七人組成，并配備了兩臺(tái)稽查車輛和相應(yīng)的設(shè)備。隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力始終保持在高昂的態(tài)勢，工作始終按照規(guī)范的要求展開、并做到有周計(jì)劃、月計(jì)劃、月總結(jié)，使轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)場站工作始終在我們有條不紊的工作監(jiān)管之下。（2）**區(qū)局特別重視舉報(bào)隊(duì)伍的建設(shè)，大力發(fā)展舉報(bào)人隊(duì)伍，拓寬有效信息的來源，加大在貨運(yùn)場站的宣傳力度，向貨運(yùn)站工作人員普及煙草專賣相關(guān)的法律、法規(guī)，宣傳舉報(bào)保密和獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)更多人志愿加入舉報(bào)人隊(duì)伍、將舉報(bào)人隊(duì)伍深入到貨運(yùn)場站內(nèi)部，鼓勵(lì)貨運(yùn)場站的自查和自我防范，所謂“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，有利于獲取一手的可靠信息。鼓勵(lì)現(xiàn)有舉報(bào)人發(fā)展下線，壯大舉報(bào)人隊(duì)伍，拓寬案件信息來源，編織我局案件信息網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真排查各條線索，尋找關(guān)聯(lián)之處，篩選有效信息，依靠準(zhǔn)確信息提高案件查辦成功率。并嚴(yán)肅情報(bào)工作紀(jì)律，一是建立健全舉報(bào)保密制度，執(zhí)法人員與舉報(bào)人始終保持單線聯(lián)系及情報(bào)交流工作，做好舉報(bào)人的保密工作。我們還對舉報(bào)人給予關(guān)心和愛護(hù)，他們都來自外地，背井離鄉(xiāng)，生活穩(wěn)定性低，稽查人員經(jīng)常對舉報(bào)人生活給予關(guān)心和幫助，并耐心與他們溝通交流，穩(wěn)定舉報(bào)人情緒，避免舉報(bào)人有害怕報(bào)復(fù)的心理，建立長期合作關(guān)系。為加強(qiáng)對舉報(bào)人的管理，我們還建立舉報(bào)人信賴度名單，對長期合作中線索提供準(zhǔn)確、線索價(jià)值高的舉報(bào)人和舉報(bào)信息時(shí)常有誤 的舉報(bào)人分別予以標(biāo)注。并在嚴(yán)格遵守市局關(guān)于舉報(bào)費(fèi)用支付的文件要求和程序規(guī)定的同時(shí)，我們采取加快支付舉報(bào)費(fèi)用的方法，確保舉報(bào)費(fèi)能很快交到舉報(bào)人手中。如貨運(yùn)場站監(jiān)管隊(duì)隊(duì)長為獲取舉報(bào)人信任、提高舉報(bào)人積極性，長期墊付舉報(bào)費(fèi)，此舉受到舉報(bào)人的高度信賴，并與舉報(bào)人建立了長期鞏固的合作關(guān)系。四、2011年轄區(qū)貨運(yùn)場站監(jiān)管情況截止到2011年6月17日，我局共在貨運(yùn)場站查獲違法案件41起，真煙案件10起，假煙案件31起，其中五萬元以上案件33起，；，。今年貨運(yùn)場站違法運(yùn)輸特點(diǎn)（1）非法卷煙流京，真煙數(shù)量在不斷的攀升，從5月份我們查獲的11起案件中看，，，這是我局今年以來單月查獲真品卷煙最多的一個(gè)月，具體品種：軟特純黃果樹36萬支、、硬中華10萬支、從卷煙結(jié)構(gòu)上看，中低檔卷煙占到查獲真品卷煙的94%，從而看出目前**市場中低檔卷煙比較緊缺，也是不法分子非法運(yùn)輸?shù)慕裹c(diǎn)。（2）非法卷煙發(fā)貨地點(diǎn)變化，從5月份查獲案件的情況來看，真品卷煙主要來自山西、湖北、江蘇、河南；假冒卷煙來自浙江。（3）非法卷煙運(yùn)輸?shù)截浀攸c(diǎn)變化，過去非法卷煙多數(shù)來自無名的黑托運(yùn)站，從5月份的查辦的案件來看，11起案件都來自于新發(fā)地漢龍物流、萬澤龍物流、神龍豐貨運(yùn)中心。（4）非法卷煙偽裝更加隱蔽，過去非法卷煙用纖維編制袋、電器配件包裝箱、玩具包裝箱，在今年我們查獲的案件中，發(fā)現(xiàn)不法分子運(yùn)輸非法卷煙采用木桶、硬紙筒、大型木箱、棉被包裹等偽裝形式，給我們?nèi)粘z查帶來了很大的難度。五、下一步工作安排按照“守土有責(zé)、守路有責(zé)”、“對首都的卷煙市場負(fù)責(zé)、對**煙草健康發(fā)展負(fù)責(zé)”的高度責(zé)任感，我局要始終如一的加強(qiáng)對貨運(yùn)站監(jiān)管力度，加大對假煙源頭和運(yùn)輸渠道的監(jiān)控，最大限度的切斷非法卷煙的運(yùn)輸渠道。為進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管工作，結(jié)合轄區(qū)自身實(shí)際，下一步我們重點(diǎn)采取以下措施展開監(jiān)管工作：、公路局、鐵路局溝通交流，完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制。認(rèn)真分析**轄區(qū)運(yùn)輸環(huán)節(jié)涉煙行為監(jiān)管的基本現(xiàn)狀，查找在監(jiān)管中存在的問題和不足，探討不法分子違法運(yùn)輸卷煙的最新方法、偽裝手段等焦點(diǎn)問題，加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)煙草專賣品監(jiān)管的措施。，實(shí)現(xiàn)資源共享機(jī)制，并充分利用交管 部門的貨運(yùn)場站備案數(shù)據(jù)，對重點(diǎn)對象重點(diǎn)監(jiān)管，不定期集中檢查；對涉案案件線索及時(shí)與其它部門互通，獲取多元人力、技術(shù)支持，提高案件查辦成功率；通過建立信息聯(lián)絡(luò)員、信息員等方式，實(shí)現(xiàn)對非法運(yùn)輸卷煙行為的有效打擊，精確打擊。、公路局等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新合作監(jiān)管模式，重點(diǎn)推進(jìn)以運(yùn)輸主管部門為主查辦大案要案聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制建設(shè)。規(guī)范聯(lián)合打假工作流程，完善各項(xiàng)工作制度，建立密切長期合作關(guān)系，提高工作效率，攜手共同監(jiān)管物流環(huán)節(jié)，加大打擊力度，阻截違法卷煙進(jìn)入**市場。利用市局專賣系統(tǒng)資源以及日常監(jiān)管和案件稽查收集的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，建立了轄區(qū)涉案貨運(yùn)場站、違法分子和涉案車輛信息方面的黑名單，并安排專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)更新，為各項(xiàng)工作計(jì)劃和轄區(qū)貨運(yùn)場站的重點(diǎn)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。，攜手交通管理部門集中走訪轄區(qū)內(nèi)各貨運(yùn)場站，采集貨運(yùn)場站基本信息，全面摸清各個(gè)場站的自然情況、經(jīng)營情況和專營路線。建立運(yùn)貨場站信息庫，及時(shí)更新變更數(shù)據(jù)，登記貨運(yùn)場站涉煙情況。加強(qiáng)信息分析能力，掌握涉煙貨運(yùn)站運(yùn)輸路線、卷煙特點(diǎn)、卷煙流向，將涉煙貨站作為重點(diǎn)監(jiān)管對象。，制定周期檢查計(jì)劃，加大日常檢查頻次。對涉煙案件頻發(fā)的重點(diǎn)貨場站加大監(jiān)管力度，適當(dāng)調(diào)整檢查方式，對重點(diǎn)區(qū)域做到每日一查或每日多查，根據(jù)情 況展開夜查，并根據(jù)需要隨時(shí)派遣隊(duì)員實(shí)施暗中盯防，最大限度的遏制非法卷煙進(jìn)入市場。今后，我局將在管理模式上不斷摸索，虛心向市交委執(zhí)法大隊(duì)、公路分局、鐵路分局和兄弟區(qū)縣局學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高監(jiān)管水平。**市**區(qū)煙草專賣局