【正文】 總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、單位和科室負責(zé)人各負其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。簽訂了市環(huán)保局年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，納入目標(biāo)管理，堅持定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題會和分析會，研究部署工作，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同總結(jié)。認真完成“十個全覆蓋”任務(wù)。結(jié)合環(huán)保工作實際，對貫徹落實年全市反腐倡廉和“十個全覆蓋”工作任務(wù)進行了分工，制定了《市環(huán)保局黨組推進反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作方案》，責(zé)任明確到單位和具體責(zé)任人，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞黨的紀(jì)律要求，重點檢查自己的言行，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；制定完善車輛管理、來客接待、請休假、衛(wèi)生管理、印章管理、值班等制度。抓好轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。規(guī)范各科室及二級單位的規(guī)章制度、管理規(guī)程，對二級單位及各科室每月的工作進行了認真考核。認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。狠抓黨的基層組織“五個基本、七個體系”建設(shè)工作，按要求進行了標(biāo)牌的制作，黨員活動室的布置，制度的規(guī)范，制定了我局為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾。（十）“千百萬”活動取得實效根據(jù)市“千百萬”活動統(tǒng)一要求，我局駐問安鎮(zhèn)兩個工作組認真開展民情走訪，了解社情民意，收集意見和建議，并結(jié)合“我為春耕辦實事”活動，扎實開展民情走訪“回頭望”，較好地完成了各項規(guī)定任務(wù)。一是認真開展走訪，做到全覆蓋。二是虛心聽取意見，及時梳理分類。在走訪過程中，工作組注意聽取群眾意見和建議，認真記錄在冊，并及時進行梳理歸并分類。三是積極興辦實事，為民排憂解難。積極為村級建設(shè)出力獻策。我局工作組通過興辦實事、服務(wù)群眾，贏得了群眾信任，今年我局駐問安鎮(zhèn)龔橋村工作組被評為全市“千百萬”活動先進工作組。今年來，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，求真務(wù)實，狠抓落實，確保了各項工作的順利進行。但是，也存在與新形勢不完全適應(yīng)、不完全符合的情況，環(huán)保服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的“三服務(wù)”工作有待進一步深化，環(huán)保系統(tǒng)人員少，任務(wù)重的矛盾還比較突出。三、需要市政府解決的問題（一）適當(dāng)增加人員編制，逐步引進專業(yè)技術(shù)人才隨著國家、省環(huán)保機構(gòu)的升級，上級環(huán)保部門機構(gòu)設(shè)置越來越完善，職責(zé)更明晰，日常工作中，我局一個科室必須同時面對上級環(huán)保部門多個科室，“上面千根線，下面一根針”，工作中被動應(yīng)付，疲于應(yīng)付。按照《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)[XX]56號）和《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)〔XX〕185號）人員編制要求，我局環(huán)境監(jiān)測站人員編制不得少于25名，環(huán)境監(jiān)察大隊人員編制不得少于16名，現(xiàn)實有編制和人員數(shù)遠遠低于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，工作壓力大。同時我局在崗人員大多只經(jīng)過初級培訓(xùn)，專業(yè)人才奇缺，急需環(huán)境管理和法律專業(yè)人才。（二）建立環(huán)境管理綜合執(zhí)法機制，充分發(fā)揮環(huán)境管理綜合協(xié)調(diào)職能，進一步加強部門專項聯(lián)合行動，切實解決一些綜合環(huán)境問題隨著城市建設(shè)發(fā)展，城區(qū)餐飲油煙、娛樂噪聲、商業(yè)噪聲、建筑噪聲等污染源層出不窮，嚴重影響居民正常生活，在管理上由于職能交叉，法律法規(guī)的不系統(tǒng)性和不完善性，導(dǎo)致管理上存在真空和漏洞，有些環(huán)境問題確實存在，又無法可依，如畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)過高，標(biāo)準(zhǔn)之外的規(guī)模無法把握。有些看似環(huán)境問題，實際解決權(quán)限不在環(huán)保部門，群眾在投訴時只認環(huán)保局。因此相關(guān)部門開展綜合執(zhí)法十分必要，如不及時解決，今后類似的矛盾將越積越多，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。（三）經(jīng)費問題本系統(tǒng)經(jīng)費渠道分三種形式：一種系財政全額撥款單位，即局機關(guān)和監(jiān)察大隊，這一部分只能解決職工工資；另一種是財政定補單位，即環(huán)境監(jiān)測站；第三種為排污費專項資金，解決環(huán)保系統(tǒng)專項業(yè)務(wù)費和日常業(yè)務(wù)工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費。年排污費專項資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為276萬元，按財政部、，安排企業(yè)清潔生產(chǎn)50萬元，余下157萬元為環(huán)保系統(tǒng)專項業(yè)務(wù)費，其中：①用于環(huán)保專項行動20萬元；②飲用水源保護工作20萬元；③環(huán)境突發(fā)事件的處置10萬元；④；⑤污染源普查動態(tài)更新5萬元；⑥；⑦環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設(shè)經(jīng)費25萬元；⑧放射性污染物防治經(jīng)費10萬元；⑨農(nóng)村污染物防治經(jīng)費10萬元；⑩規(guī)劃、功能區(qū)劃編制經(jīng)費20萬元。為保證這些工作有序開展，建議按年初經(jīng)費預(yù)算及時撥付我局。為保證我市應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，每年財政對環(huán)境監(jiān)測站實行定補18萬元，不足部分由監(jiān)測站創(chuàng)收解決，因監(jiān)測站創(chuàng)收具有很大的不確定性，不易保障，為保證該項工作開展，建議市政府將定補標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為30萬元。（四）關(guān)于監(jiān)測能力建設(shè)環(huán)境監(jiān)測站擬爭取三年內(nèi)申請“全國實驗室標(biāo)準(zhǔn)化站”驗收，需加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，除了需要增加專業(yè)技術(shù)人員之外，大型儀器設(shè)備也急缺（如氣相色譜儀器等），需政府給予支持。（五）關(guān)于辦公用房為解決環(huán)?；A(chǔ)能力薄弱現(xiàn)狀，環(huán)保部在全國對現(xiàn)有監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房不能滿足《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》地、縣級環(huán)保機構(gòu)啟動建設(shè)監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項目。目前我局與環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)察大隊合用一棟辦公樓，該辦公樓建設(shè)于1992年，產(chǎn)權(quán)屬市環(huán)境監(jiān)測站，面積1283m2，其中監(jiān)測實驗室面積180m2?，F(xiàn)有辦公業(yè)務(wù)用房面積不僅達不到《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，而且由于辦公用房緊張，存在局機關(guān)多個科室共用一間辦公室，監(jiān)測站、監(jiān)察大隊無獨立的檔案室、會議室等困難，影響了工作的開展。為提高環(huán)境保護監(jiān)測、執(zhí)法能力，改善辦公條件，我局擬經(jīng)過積極努力，爭取國家環(huán)境監(jiān)測及監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，工程預(yù)算總投資391萬元，其中申請國家專項補助資金200萬元，其余自籌，一旦項目實施，請求市政府予以大力支持。