【正文】 總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、單位和科室負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。簽訂了市環(huán)保局年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，納入目標(biāo)管理，堅(jiān)持定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題會(huì)和分析會(huì)，研究部署工作，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同總結(jié)。認(rèn)真完成“十個(gè)全覆蓋”任務(wù)。結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，對(duì)貫徹落實(shí)年全市反腐倡廉和“十個(gè)全覆蓋”工作任務(wù)進(jìn)行了分工，制定了《市環(huán)保局黨組推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作方案》，責(zé)任明確到單位和具體責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞黨的紀(jì)律要求，重點(diǎn)檢查自己的言行，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；制定完善車輛管理、來(lái)客接待、請(qǐng)休假、衛(wèi)生管理、印章管理、值班等制度。抓好轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。規(guī)范各科室及二級(jí)單位的規(guī)章制度、管理規(guī)程，對(duì)二級(jí)單位及各科室每月的工作進(jìn)行了認(rèn)真考核。認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。狠抓黨的基層組織“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)工作，按要求進(jìn)行了標(biāo)牌的制作，黨員活動(dòng)室的布置，制度的規(guī)范，制定了我局為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾。（十）“千百萬(wàn)”活動(dòng)取得實(shí)效根據(jù)市“千百萬(wàn)”活動(dòng)統(tǒng)一要求，我局駐問(wèn)安鎮(zhèn)兩個(gè)工作組認(rèn)真開展民情走訪，了解社情民意，收集意見和建議，并結(jié)合“我為春耕辦實(shí)事”活動(dòng)，扎實(shí)開展民情走訪“回頭望”，較好地完成了各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)。一是認(rèn)真開展走訪，做到全覆蓋。二是虛心聽取意見，及時(shí)梳理分類。在走訪過(guò)程中，工作組注意聽取群眾意見和建議，認(rèn)真記錄在冊(cè)，并及時(shí)進(jìn)行梳理歸并分類。三是積極興辦實(shí)事，為民排憂解難。積極為村級(jí)建設(shè)出力獻(xiàn)策。我局工作組通過(guò)興辦實(shí)事、服務(wù)群眾，贏得了群眾信任，今年我局駐問(wèn)安鎮(zhèn)龔橋村工作組被評(píng)為全市“千百萬(wàn)”活動(dòng)先進(jìn)工作組。今年來(lái)，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，確保了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。但是，也存在與新形勢(shì)不完全適應(yīng)、不完全符合的情況，環(huán)保服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的“三服務(wù)”工作有待進(jìn)一步深化，環(huán)保系統(tǒng)人員少，任務(wù)重的矛盾還比較突出。三、需要市政府解決的問(wèn)題（一）適當(dāng)增加人員編制，逐步引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隨著國(guó)家、省環(huán)保機(jī)構(gòu)的升級(jí)，上級(jí)環(huán)保部門機(jī)構(gòu)設(shè)置越來(lái)越完善，職責(zé)更明晰，日常工作中，我局一個(gè)科室必須同時(shí)面對(duì)上級(jí)環(huán)保部門多個(gè)科室，“上面千根線，下面一根針”，工作中被動(dòng)應(yīng)付，疲于應(yīng)付。按照《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)[XX]56號(hào)）和《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)〔XX〕185號(hào)）人員編制要求，我局環(huán)境監(jiān)測(cè)站人員編制不得少于25名，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)人員編制不得少于16名，現(xiàn)實(shí)有編制和人員數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，工作壓力大。同時(shí)我局在崗人員大多只經(jīng)過(guò)初級(jí)培訓(xùn)，專業(yè)人才奇缺，急需環(huán)境管理和法律專業(yè)人才。（二）建立環(huán)境管理綜合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)境管理綜合協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步加強(qiáng)部門專項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)，切實(shí)解決一些綜合環(huán)境問(wèn)題隨著城市建設(shè)發(fā)展，城區(qū)餐飲油煙、娛樂(lè)噪聲、商業(yè)噪聲、建筑噪聲等污染源層出不窮，嚴(yán)重影響居民正常生活，在管理上由于職能交叉，法律法規(guī)的不系統(tǒng)性和不完善性，導(dǎo)致管理上存在真空和漏洞，有些環(huán)境問(wèn)題確實(shí)存在，又無(wú)法可依，如畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，標(biāo)準(zhǔn)之外的規(guī)模無(wú)法把握。有些看似環(huán)境問(wèn)題，實(shí)際解決權(quán)限不在環(huán)保部門，群眾在投訴時(shí)只認(rèn)環(huán)保局。因此相關(guān)部門開展綜合執(zhí)法十分必要，如不及時(shí)解決，今后類似的矛盾將越積越多，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。（三）經(jīng)費(fèi)問(wèn)題本系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)渠道分三種形式：一種系財(cái)政全額撥款單位，即局機(jī)關(guān)和監(jiān)察大隊(duì)，這一部分只能解決職工工資；另一種是財(cái)政定補(bǔ)單位，即環(huán)境監(jiān)測(cè)站；第三種為排污費(fèi)專項(xiàng)資金，解決環(huán)保系統(tǒng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)和日常業(yè)務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。年排污費(fèi)專項(xiàng)資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為276萬(wàn)元，按財(cái)政部、，安排企業(yè)清潔生產(chǎn)50萬(wàn)元，余下157萬(wàn)元為環(huán)保系統(tǒng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)，其中：①用于環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)20萬(wàn)元；②飲用水源保護(hù)工作20萬(wàn)元；③環(huán)境突發(fā)事件的處置10萬(wàn)元；④；⑤污染源普查動(dòng)態(tài)更新5萬(wàn)元；⑥；⑦環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元；⑧放射性污染物防治經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元；⑨農(nóng)村污染物防治經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元；⑩規(guī)劃、功能區(qū)劃編制經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。為保證這些工作有序開展，建議按年初經(jīng)費(fèi)預(yù)算及時(shí)撥付我局。為保證我市應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，每年財(cái)政對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站實(shí)行定補(bǔ)18萬(wàn)元，不足部分由監(jiān)測(cè)站創(chuàng)收解決，因監(jiān)測(cè)站創(chuàng)收具有很大的不確定性，不易保障，為保證該項(xiàng)工作開展，建議市政府將定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為30萬(wàn)元。（四）關(guān)于監(jiān)測(cè)能力建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站擬爭(zhēng)取三年內(nèi)申請(qǐng)“全國(guó)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化站”驗(yàn)收，需加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，除了需要增加專業(yè)技術(shù)人員之外，大型儀器設(shè)備也急缺（如氣相色譜儀器等），需政府給予支持。（五）關(guān)于辦公用房為解決環(huán)?；A(chǔ)能力薄弱現(xiàn)狀，環(huán)保部在全國(guó)對(duì)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房不能滿足《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》地、縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)啟動(dòng)建設(shè)監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目。目前我局與環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)合用一棟辦公樓，該辦公樓建設(shè)于1992年，產(chǎn)權(quán)屬市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，面積1283m2，其中監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室面積180m2。現(xiàn)有辦公業(yè)務(wù)用房面積不僅達(dá)不到《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，而且由于辦公用房緊張，存在局機(jī)關(guān)多個(gè)科室共用一間辦公室，監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察大隊(duì)無(wú)獨(dú)立的檔案室、會(huì)議室等困難，影響了工作的開展。為提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法能力，改善辦公條件，我局?jǐn)M經(jīng)過(guò)積極努力，爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)及監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，工程預(yù)算總投資391萬(wàn)元，其中申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金200萬(wàn)元，其余自籌，一旦項(xiàng)目實(shí)施，請(qǐng)求市政府予以大力支持。