【正文】 水污染防治。我市境內(nèi)有太湖考核斷面29個，為切實改善水環(huán)境質(zhì)量。一是做好xxxx年xx市太湖水污染防治的任務(wù)分解工作。下發(fā)了《關(guān)于分解下達xxxx太湖流域水污染治理工作目標任務(wù)的通知》，并組織簽訂工作目標責(zé)任書。二是加強太湖水污染防治的調(diào)查。對京杭大運河xx段、丹金漕河、香草河等重點河道沿線的畜禽養(yǎng)殖、排污企業(yè)、生活污水排口等進行全面調(diào)查。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，及時向市政府匯報，建議向有關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）下達區(qū)域限批預(yù)警告通知。三是做好太湖水污染防治應(yīng)急防控工作。上半年結(jié)合我市實際，對沿江、沿河化工、電鍍等企業(yè)環(huán)境隱患進行全面排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的10家存在問題的企業(yè)及時下發(fā)了停產(chǎn)整治、限期改正通知，切實做好太湖水污染防治應(yīng)急防控工作。四、著力規(guī)范環(huán)境監(jiān)管，行政服務(wù)效能得到提升為更好的服務(wù)社會經(jīng)濟建設(shè)，我局創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，努力提高行政服務(wù)效能。嚴把環(huán)評審批關(guān)。加強對建設(shè)項目的環(huán)境管理，促進產(chǎn)業(yè)合理布局和優(yōu)化升級，強化污染源頭控制，嚴格把好項目選址關(guān)和環(huán)評審查、審批關(guān)。規(guī)范項目審批程序，完善項目現(xiàn)場踏勘、項目公示、公眾參與、科室會簽以及項目領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論等一系列審批工作制度。目前共受理咨詢項目數(shù)175個，審批建設(shè)項目登記表128個，報告表274個，報告書20個，上報審批2個，否決不符合審批項目25個行政處罰公平公正公開。跟據(jù)各科室的職能，將行政執(zhí)法的責(zé)任層層分解落實，實現(xiàn)了責(zé)任共擔(dān)的局面。一是規(guī)范執(zhí)法程序。強調(diào)執(zhí)法方法，做到文明執(zhí)法，科學(xué)執(zhí)法，定期將環(huán)境保護執(zhí)法職責(zé)和內(nèi)容公示與眾，充分將知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)還給公眾。二是規(guī)范監(jiān)督程序。將行政處罰案件定期在xx市環(huán)保局網(wǎng)站上進行公示，同時將處罰案件錄入xx市政府網(wǎng)上權(quán)力運行系統(tǒng)，接受法制辦和市紀委的監(jiān)督。三是規(guī)范行政處罰的后督查。在加大行政執(zhí)法人員的現(xiàn)場檢查基礎(chǔ)上，更注重對違法行為改正程度的審查，提高全面執(zhí)行率。目前，我局共處罰環(huán)境保護行政案件22件，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)10家，強制性停電7家，關(guān)閉企業(yè)2家。創(chuàng)新監(jiān)察方式，加大整治力度。為保持對污染整治的高壓態(tài)勢，在日常巡查的基礎(chǔ)上。一是建立了夜間執(zhí)法檢查制度。除白天加大對現(xiàn)場檢查外，不定時的晚上由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，組織開展夜間執(zhí)法檢查。二是保運行為切入點，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。強化對污水處理廠和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施的日常監(jiān)督檢查，嚴厲整治擅自停運、超標排放、污泥違法處置和非法傾倒等環(huán)境違法行為。突出對重金屬排放企業(yè)的排查整治，突出對危險廢物生產(chǎn)單位的監(jiān)管，突出對重點污染減排項目的監(jiān)督，突出環(huán)保后督查工作。目前，大隊共檢查企業(yè)廠次，出動監(jiān)察人員人次。公開透明開展排污申報和征收工作。精心組織開展xxxx排污申報核定工作。共對1160家排污單位進行了排污申報登記。目前共征收排污費600多萬元。環(huán)境預(yù)警監(jiān)測能力得到加強。認真落實《xxxx年鎮(zhèn)江市環(huán)境監(jiān)測工作實施方案》。一是完成各項監(jiān)測工作。目前共獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)85000多個，完成監(jiān)測收費100多萬元。二是及時響應(yīng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測。為環(huán)境污染事故的評估提供及時、準確、有效的數(shù)據(jù)，出具突發(fā)污染事故等應(yīng)急監(jiān)測報告60余份。三是加強環(huán)境監(jiān)測標準化建設(shè)，圓滿通過了國家標準化監(jiān)測站的現(xiàn)場評審。四是開展環(huán)境空氣中灰霾天氣研究。五、全力維護群眾權(quán)益，環(huán)保專項行動取得實效以解決危害群眾健康和突出環(huán)境問題為主攻方向，切實加強環(huán)境整治力度，維護群眾環(huán)境權(quán)益，開展了環(huán)保專項行動。全面整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染。對重金屬企業(yè)的生產(chǎn)過程進行監(jiān)管，檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，按照六個一律的整治措施進行整治，嚴厲打擊重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染行為。全面排查危險廢物。堅持把危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和處置企業(yè)的監(jiān)管放在重要位置，對全市10家涉源單位、9家射線使用探傷裝置企業(yè)和20家醫(yī)院進行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保放射源安全正常使用，并將檢查結(jié)果及時錄入國家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)。繼續(xù)開展突出環(huán)境問題集中整治行動。對全市的突出環(huán)境問題作為政府工作任務(wù)交辦給各鎮(zhèn)（區(qū)）、有關(guān)部門。對未經(jīng)環(huán)境影響評價審批、環(huán)?！叭瑫r”驗收或驗收不合格的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)、停建，對治污實施不正常運轉(zhuǎn)、污染物超標排放的企業(yè)，限期治理后仍不達標的，堅決予以關(guān)閉，對突出環(huán)境問題長期得不到整改并造成嚴重后果的鎮(zhèn)（區(qū)），一律暫停審批該鎮(zhèn)（區(qū)）除污染防治意外的所有建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。開展全市化工企業(yè)環(huán)境安全專項整治。提高對化工集中區(qū)檢查頻次，督促完善園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對污水集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善的，實施“區(qū)域限批”。對超標排放化工企業(yè)，經(jīng)限期整改仍達不到規(guī)定要求的，依法予以關(guān)閉。六、努力化解環(huán)境矛盾，維護全市社會安全穩(wěn)定我局把維護全市社會安全穩(wěn)定作為化解環(huán)境信訪的落腳點和出發(fā)點，采取積極有效措施，有效化解環(huán)境矛盾，維護社會穩(wěn)定。突出環(huán)境信訪處置。一是定期召開黨組會、局務(wù)會對環(huán)境信訪進行分析研判，根據(jù)信訪的內(nèi)容、性質(zhì)進行分類定級并建立檔案。二是加強信訪調(diào)處隊伍建設(shè)。成立了信訪隊，安排能力強、責(zé)任心強和經(jīng)驗豐富的干部負責(zé)信訪調(diào)處工作。同時注重初信初訪處理，暢通信訪投訴渠道，“12369”環(huán)保熱線實行24小時接聽。三是建立領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪、信訪例會、周點評和后督察制度。開展了“熱點專訪、帶案下訪、基層尋訪”和“大接訪”活動。四是開展環(huán)境信訪積案化解活動，將省、鎮(zhèn)江市轉(zhuǎn)辦的信訪的化解攻堅責(zé)任落實到了相關(guān)科室和領(lǐng)導(dǎo)包案辦理，進行專題督辦，有效化解重復(fù)和越級信訪，信訪工作取得了顯著成效。截止目前累計受理環(huán)境信訪案件673件，處理人大議案5件，政協(xié)提案10件，處理率、結(jié)案率和辦復(fù)率均為100%。五是加強我局官方微博管理。安排專人對局微博的維護和網(wǎng)上投訴的答復(fù)，截至目前，共發(fā)微博信息1112條，微博粉絲710人，處理回復(fù)微博投訴12件。加強突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)對處置。隨著交通運輸、生產(chǎn)安全事故和企業(yè)違法排污導(dǎo)致的環(huán)境污染事件時有發(fā)生，我局在第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案，制定處置方案，努力把環(huán)境污染造成的環(huán)境影響降到最低，維護群眾的環(huán)境權(quán)益，保障社會安全穩(wěn)定。七、大力開展環(huán)保宣傳，提升全社會的環(huán)境意識深入廣泛地開展社會化的環(huán)境宣傳教育，在全社會形成遵守環(huán)保法規(guī)、保護環(huán)境人人有責(zé)的良好風(fēng)尚和提倡綠色消費的新時尚。一是開展面向社會的宣傳教育。利用媒體廣泛宣傳，向公眾宣傳我市環(huán)保方面的工作動態(tài)和成效。今年向居民發(fā)放“低碳小常識”、“環(huán)保知識”小讀本12000余冊。在“65”世界環(huán)境日的當(dāng)天，在市民廣場開展了環(huán)保宣傳活動，發(fā)放宣傳材料2萬余張。二是積極開展各類活動。開展“共建生態(tài)文明，共享綠色未來”的主題活動；舉辦“當(dāng)前環(huán)保形勢與任務(wù)”為主題的曲阿大講堂環(huán)保專場講座。目前，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、影響面大的宣傳活動8次。三是開展綠色創(chuàng)建。今年我市創(chuàng)建省級綠色社區(qū)5家，省級綠色學(xué)校2所，綠色賓館2家。八、奮力加強隊伍建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。開展“三爭一創(chuàng)”主題活動。為了把我局建設(shè)成為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)型機關(guān)，使局干部職工走出機關(guān)，深入基層，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，我局按照市級機關(guān)工委的部署開展了繼續(xù)“三爭一創(chuàng)”主題活動。深入開展“對標找差、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。我局組織全局干部職工積極投入到“對標找差、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，認真對照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標準，找薄弱環(huán)節(jié)；對照優(yōu)秀標兵，找主要差距；對照工作標準，找作風(fēng)、能力的不足，科室和個人都寫出對標找差的匯報。經(jīng)查找梳理出26項需改進的方面。加強政治思想和職業(yè)道德教育。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三促”主題活動為載體，結(jié)合文明行業(yè)創(chuàng)建工作，加強政治思想和職業(yè)道德教育。教育黨員干部恪守道德規(guī)范，弘揚正氣，倡導(dǎo)新風(fēng)，引導(dǎo)干部職工自覺踐行社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚的道德情操，共同創(chuàng)設(shè)團結(jié)向上、開拓進取的環(huán)保隊伍。狠抓黨風(fēng)廉廉政建設(shè)。以保持黨的純潔性主題教育和恪盡職守廉潔從政主題教育為載體，狠抓黨風(fēng)廉廉政建設(shè)，抓好黨風(fēng)，帶好政風(fēng)，推動行風(fēng)。一是深入開展認清環(huán)保新形勢，正確運用手中權(quán)教育。增強廉政風(fēng)險意識和遵紀守法的自覺性。二是加強制度建設(shè)。加強對制度執(zhí)行情況的檢查力度，做到有規(guī)必守、違者必究。三是強化對權(quán)力運行的監(jiān)控。突出監(jiān)督重點，把環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)保資金和項目分配權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)作為環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)督的重點崗位和重點環(huán)節(jié)。九、xxxx年的工作目標與思路xxxx我局以十八大精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，堅持預(yù)防為主、綜合治理的原則，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，把環(huán)境保護工作與我市的率先發(fā)展和“三個前列”目標結(jié)合起來，奮力開創(chuàng)我市環(huán)境保護工作的新局面。具體工作思路是：圍繞一個中心，深化兩個創(chuàng)建，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，狠抓四項工作，力求五個突破。圍繞一個中心，就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，圍繞發(fā)展抓環(huán)保，抓好環(huán)保促轉(zhuǎn)型；深化兩個創(chuàng)建，就是進一步深化國家環(huán)保模范城市和國家生態(tài)市創(chuàng)建，積極開展生態(tài)文明建設(shè)試點，鞏固創(chuàng)建成果；實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，就是在環(huán)境執(zhí)法上由處罰型向整改型轉(zhuǎn)變，在環(huán)境管理上由事后補救型向源頭預(yù)防型轉(zhuǎn)變，在軟環(huán)境服務(wù)上由被動服務(wù)型向主動服務(wù)型轉(zhuǎn)變；狠抓四項工作，就是確保年內(nèi)完成減排工作任務(wù)，太湖流域水質(zhì)斷面達標率有明顯提升，全力以赴抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)專項整治工作，扎實推進藍天工程建設(shè)；力求五個突破，就是在重點行業(yè)重金屬污染整治上求突破，在重點行業(yè)、重點企業(yè)固廢管理上求突破，在解決突出環(huán)境問題上求突破，在服務(wù)經(jīng)濟促發(fā)展上求突破，在加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上求突破。圍繞上述工作目標和工作思路，重點抓好“六個突出”：一是突出污染減排。把主要污染物排放總量控制指標作為環(huán)評的前置條件，在確保完成“十二五”減排任務(wù)的基礎(chǔ)上，在總量控制的范圍內(nèi)，滿足新建項目所需的污染物排放指標，積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。將污染減排評估審查作為核準的強制性準入門檻，所有新、該、擴建項目必須進行環(huán)境影響評價，未能通過環(huán)評的項目，一律不予核準、審批、備案。同時，大力削減存量。對全年減排項目進行梳理，細化分解減排項目，進一步強化結(jié)構(gòu)減排效力，深挖工程減排潛力，加大管理減排力度，確保完成污染減排目標任務(wù)。二是突出生態(tài)創(chuàng)建。進一步鞏固國家環(huán)境保護模范城市、國家生態(tài)城市創(chuàng)建成果，建立健全長效管理機制。在完成生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面推進生態(tài)文明建設(shè)試點，加快新橋鎮(zhèn)生態(tài)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建步伐，進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。三是突出綜合防治。扎實推進“藍天、碧水、寧靜、綠色、凈化”五大工程。藍天工程方面：突出抓好鍋爐煙塵污染防治、機動車尾氣監(jiān)管、秸稈綜合利用和禁燒、非電力行業(yè)煙氣脫硫治理、城市揚塵控制等重點工作，，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到97%以上。碧水工程方面：加快推進區(qū)域供水、城鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖場污染治理、航運交通污染綜合治理、黑臭河流整治等重點工作，城鎮(zhèn)污水處理率達到80%以上，農(nóng)村污水處理率達到50%以上，Ⅲ類以上地表水比例達到60%以上。寧靜工程方面：重點抓好建筑施工噪聲、交通噪聲、工業(yè)噪聲和社會生活噪聲管理，城鎮(zhèn)聲環(huán)境全面達到功能區(qū)類別要求。綠色工程方面：重點抓好重要生態(tài)功能區(qū)保護和建設(shè)、重點污染企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、ISO14001及循環(huán)經(jīng)濟試點，加快推進城鄉(xiāng)綠化、生態(tài)農(nóng)業(yè)等工作。凈化工程方面：重點抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治成效評估、村莊環(huán)境整治，細胞工程創(chuàng)建等工作，確保全面完成三年農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)，市級以上生態(tài)村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)覆蓋面達到85%以上。四是突出專項整治。扎實推進重金屬行業(yè)專項整治、化工行業(yè)專項整治、酸洗行業(yè)專項整治、固體廢物專項整治等專項行動，加大重點污染源日常監(jiān)督頻次，建立“飛行檢查”制度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。xxxx年力爭關(guān)閉化工企業(yè)33家，電鍍集中整治區(qū)、酸洗中心力爭建成投運，實現(xiàn)集中治理。五是突出環(huán)境安全。牢牢盯住全市重點環(huán)境風(fēng)險源和敏感區(qū)域，強化核與輻射環(huán)境監(jiān)管，開展“拉網(wǎng)式”的環(huán)境隱患排查，根治隱患，降低風(fēng)險。精心組織突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急綜合演練，進一步提升突發(fā)事件的預(yù)警、控制、應(yīng)急和多部門多地區(qū)協(xié)調(diào)配合能力。認真做好環(huán)境應(yīng)急的各項準備，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，確保迅速妥善處置，把環(huán)境影響控制在最小程度。六是突出能力建設(shè)。以“對標找差、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，進一步加快環(huán)境監(jiān)控信息化建設(shè)，完善重點污染源在線監(jiān)控中心建設(shè)，完成環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急、核與輻射安全標準化建設(shè)，進一步提升環(huán)境管理水平。三、對環(huán)保部門促進轉(zhuǎn)型升級的建議1．進一步提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力。環(huán)境保護工作的出發(fā)點就是要促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。作為環(huán)保部門，要把服務(wù)重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上，放在重點投資項目的提前介入上，放在加快對符合條件項目的環(huán)保審批上，在縮短審批時限、簡化審批手續(xù)、優(yōu)化驗收程序等方面出臺相應(yīng)的細則和辦法，提高行政效率。2．進一步加大資金扶持力度。加大與上級環(huán)保部門的溝通力度，了解環(huán)保資金的投向；指導(dǎo)和幫助企業(yè)進行污染治理項目申報，積極爭取國家與省級各類專項資金投資和補助。一要加大對基層環(huán)保部門的技術(shù)支持。要充分利用上級環(huán)保部門的技術(shù)、人才優(yōu)勢，幫助基層推廣環(huán)保先進適用技術(shù)，提供治污技術(shù)服務(wù)。二要加大對基層環(huán)保部門的資金扶持。特別是在能力建設(shè)方面，要進一步加大資金扶持力度。三要加大與基層環(huán)保部門的溝通。特別是在執(zhí)法監(jiān)管工作中要多商量、多溝通，幫助基層解決執(zhí)法監(jiān)管過程中遇到的實際問題和困難。