【正文】 全體干部職工，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員及企業(yè)法律顧問。（二）主要措施加強對“五五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普法取得實效。市經(jīng)委成立“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市經(jīng)委主任擔(dān)任，副組長由主管法制工作的副主任擔(dān)任，有關(guān)處室為成員單位。普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為全市經(jīng)委系統(tǒng)“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、工作匯報、工作督察等制度，進(jìn)一步加強對法制宣傳教育工作的檢查和督促，確保各項任務(wù)的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合法規(guī)處，負(fù)責(zé)普法日常工作，對全市經(jīng)委系統(tǒng)的普法工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查和考核難收；制定并組織實施市經(jīng)委系統(tǒng)的“五五”普法規(guī)劃；總結(jié)并宣傳推廣各縣（市）區(qū)、經(jīng)濟(jì)局和有關(guān)單位的普法和依法治理經(jīng)驗。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺，創(chuàng)造性地開展多種形式的法制宣傳教育活動。繼續(xù)堅持和完善黨組中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座制度、重大決策前的法律咨詢制度等，保證每年以黨組名義進(jìn)行二次以上法制講座；堅持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)全，繼續(xù)利用好法制培訓(xùn)、法制講座等傳統(tǒng)法制教育形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)條文，做好讀書筆記，保證學(xué)習(xí)時間和效果；可以采取“以案說法”、庭審旁聽、建立法制學(xué)習(xí)園地形式，營造學(xué)法用法的良好氛圍；利用網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)建具有經(jīng)委系統(tǒng)自身特色的法制宣傳教育網(wǎng)站，建立法律法規(guī)資料庫、典型案例資料庫等；積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，向社會公示經(jīng)委的行政職責(zé)、職權(quán)與管理方式，提高行政效率，降低行政成本，自覺接受社會的監(jiān)督。加強機(jī)關(guān)和企業(yè)法制宣傳教育，著力提高依法行政、依法治企能力。各機(jī)關(guān)、企業(yè)要建立學(xué)法制度，按照國家和省市要求，制定第五個五年法制宣傳教育工作方案，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查。建立健全學(xué)法登記制度，結(jié)合崗位工作需要，制定學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)的重點和要求，加強學(xué)習(xí)掌握與本行業(yè)、本單位職能有關(guān)的法規(guī)規(guī)章，執(zhí)法人員、法制工作人員要定期參加法律知識培訓(xùn)，以點帶面，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)的依法行政工作；結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)經(jīng)營管理人員要樹立誠信守法、依法經(jīng)營的文化理念，采取多種形式，開展企業(yè)法治教育和法制培訓(xùn)，要加強企業(yè)法律顧問制度建設(shè)，要建立和完善法律事務(wù)工作機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用，做到在法治框架下規(guī)范企業(yè)運行機(jī)制。加強法制宣傳教育監(jiān)督檢查，著力完善普法工作制度。建立健全法制宣傳教育工作檢查制度，加強對法制宣傳教育規(guī)劃和計劃落實情況的督促檢查，控索法制宣傳教育量化指標(biāo)，完善評價體系，進(jìn)行階段性和考核，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作。加強溝通交流，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)法制宣傳教育工作方法。每年12月15日前要向上一級部門報送本地當(dāng)年法制宣傳教育工作進(jìn)展情況，反映存在的問題以及下一普法工作安排。建立健全法制宣傳教育工作的保障機(jī)制。一是建立健全組織保障機(jī)制。各單位都要成立“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)辦公室，要明確工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)對“五五”普法工作的組織協(xié)調(diào)，部門之間要加強協(xié)作、交流，彼此配合，保證普法工作取得實效。二是建立健全人員保障機(jī)制。要配備懂業(yè)務(wù)、組織協(xié)調(diào)能力強的同志專門負(fù)責(zé)普法工作，要保證普法工作機(jī)構(gòu)和工作人員的相對穩(wěn)定，各單位法制工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，切實發(fā)揮法制宣傳教育的骨干作用。三是建立健全經(jīng)費保障機(jī)制。全面提高法制宣傳教育的經(jīng)費保障水平，將普法工作經(jīng)費列入本部門的經(jīng)費預(yù)算，?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)實際情況，逐步加大對該專項經(jīng)費的投入，積極創(chuàng)造有利的工作環(huán)境，提供必要的工作條件。四、工作步驟和安排“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。共分三個階段：制定規(guī)劃階段(2006年下半年)經(jīng)委系統(tǒng)各級單位要做好“五五”普法的基礎(chǔ)性工作，制定出詳盡可行的普法工作方案，2006年年底前上報市經(jīng)委“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（綜合法規(guī)處）備案。組織實施階段（2007年至2009年）經(jīng)委系統(tǒng)各單位企業(yè)要結(jié)合實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實，市經(jīng)委“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專門人員對普法規(guī)劃開展檢查工作。總結(jié)驗收階段（2010年）市經(jīng)委“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合本規(guī)劃方案，制定公布普法驗收方案和標(biāo)準(zhǔn)，具體組織對各單位“五五”普法規(guī)劃實施情況的總結(jié)驗收，并在此基礎(chǔ)上，全面總結(jié)，評選市經(jīng)委系統(tǒng)“五五”普法宣傳教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個人上報省、市有關(guān)部門進(jìn)行表彰。附件：__市經(jīng)委“五五”普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作分工重點學(xué)習(xí)的法律法規(guī)規(guī)章文件目錄附件一：__市經(jīng)委“五五”普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作分工一、市經(jīng)委“五五”普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員組長：宋吉元（黨組書記、主任）副組長：劉長青（黨組成員、副主任）成員：張劉智、龐傳義、朱冰厚、郭社會、張儒、林虎、趙亞平、原惠香、吳延春、陳春蘭、阮久昱、王維民、王瑞春、哈元杰、高榮祿領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市經(jīng)委綜合法規(guī)處，負(fù)責(zé)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。二、“五五”普法工作分工全市經(jīng)委系統(tǒng)“五五”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施。委機(jī)關(guān)普法工作按省經(jīng)委要求和我市工作慣例由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)，辦公室、綜合法規(guī)處參與；委機(jī)關(guān)依法行政工作由綜合法規(guī)處負(fù)責(zé)，各有關(guān)業(yè)務(wù)處配合實施。附件二：重點學(xué)習(xí)的法律法規(guī)規(guī)章文件目錄黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的方針政策：《全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》(江澤民同志在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上的報告)、《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》、《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》等。憲法和國家基本法律法規(guī)：《憲法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《立法法》、《行政法規(guī)制定程序條例》、《規(guī)章制定程序條例》、《法規(guī)規(guī)章備案條例》、《民族區(qū)域自治法》、《民法通則》、《刑法》等。規(guī)范行政行為的主要法律法規(guī)：《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》、《國家安全法》、《保守國家秘密法》、《審計法》《信訪條例》、《行政監(jiān)察法實施條例》、《社會團(tuán)體登記管理條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《國家賠償費用管理辦法》、《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》、《__省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》、《__省行政執(zhí)法條例》、《__省實施行政許可程序規(guī)定》等。與經(jīng)委工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)規(guī)章：《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例實施辦法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《煤礦生產(chǎn)許可證管理辦法實施細(xì)則》《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》、《__省煤礦重大安全隱患認(rèn)定及處罰辦法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《__省節(jié)約能源條例》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔發(fā)展機(jī)制項目運行管理辦法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《能源效率標(biāo)識管理辦法》、《粉煤灰綜合利用管理辦法》、《__省重點用能單位節(jié)約管理辦法》、《公司法》《證券法》、《勞動法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)法》、《城鎮(zhèn)集體所有制條例》、《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《__省電力設(shè)施保護(hù)條例》、《__省反竊電條例》、《節(jié)約用電管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》、《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》、《鹽業(yè)管理條例》、《食鹽專營辦法》、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》、《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》、《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》、《__省促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步規(guī)定》、《__省建設(shè)工程質(zhì)量條例》等。