【正文】 約擔(dān)保和質(zhì)量保修金擔(dān)保等建設(shè)工程擔(dān)?；顒?dòng)。第七條提倡建設(shè)工程擔(dān)保采用保證方式。第八條保證人提供的保證方式為連帶責(zé)任保證。當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，依法按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。第九條擔(dān)保人可以依法要求被擔(dān)保人提供反擔(dān)保，作為提供擔(dān)保的前提條件。第十條建設(shè)工程擔(dān)保合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無(wú)效，擔(dān)保合同無(wú)效。擔(dān)保合同另有約定的，從其約定。建設(shè)工程擔(dān)保合同提倡采用建設(shè)部制定的《工程擔(dān)保合同示范文本》。建設(shè)工程擔(dān)保合同中應(yīng)明確約定解決爭(zhēng)議的方法和工程擔(dān)保的有效期限。第十一條建設(shè)工程擔(dān)保合同應(yīng)當(dāng)與主合同一并報(bào)建設(shè)(交通、水利)和工商行政管理等部門備案。第二章 投標(biāo)擔(dān)保 第十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前向招標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體的名義提交投標(biāo)擔(dān)保。第十三條建設(shè)工程投標(biāo)擔(dān)保的保證金金額一般不超過(guò)投標(biāo)總報(bào)價(jià)的百分之二，施工投標(biāo)保證金最高不得超過(guò)80萬(wàn)元，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理投標(biāo)保證金最高不得超過(guò)10萬(wàn)元。法律、法規(guī)和規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十四條建設(shè)工程投標(biāo)擔(dān)保合同約定的有效期應(yīng)超出投標(biāo)有效期30天至180天。投標(biāo)有效期延長(zhǎng)的，其擔(dān)保有效期的延長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)雙方書面認(rèn)可。第十五條除因法定事由外，中標(biāo)人在截標(biāo)后的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，或者中標(biāo)后因自身原因不按規(guī)定或約定與招標(biāo)人簽訂工程建設(shè)合同的，保證人應(yīng)依法承擔(dān)保證責(zé)任。除因法定事由外，招標(biāo)人終止投標(biāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。第十六條 投標(biāo)人采用提交保證金方式提供擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書之日起5日內(nèi)退回未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人采用提交保證金方式提供擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同之日起5日內(nèi)退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金。第三章 工程款支付擔(dān)保第十七條 發(fā)包人在與承包人簽訂工程建設(shè)合同的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向承包人提交工程款支付擔(dān)保。財(cái)政投融資建設(shè)工程，原則上將政府投資主管部門的安排計(jì)劃資金額度視同工程款支付擔(dān)保資金額度；建設(shè)單位自籌經(jīng)費(fèi)部分應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的工程款支付擔(dān)保。第十八條工程款支付擔(dān)保金額應(yīng)與承包人履約擔(dān)保金額相等。第十九條 工程款支付擔(dān)保有效期截止時(shí)間應(yīng)為發(fā)包人支付全部工程結(jié)算款(質(zhì)量保修金除外)之日起90天至180天。合同有約定的，從其約定。第二十條承包人依據(jù)發(fā)包人工程款支付擔(dān)保向保證人提出索賠前，應(yīng)當(dāng)書面通知發(fā)包人和保證人，說(shuō)明索賠原因。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)向保證人提供能夠證明工程款已按約定支付或者工程款不應(yīng)支付的有關(guān)證據(jù)，否則保證人應(yīng)在合同約定擔(dān)保額度內(nèi)予以代償。第四章 承包人履約擔(dān)保第二十一條承包人在與發(fā)包人簽訂工程建設(shè)合同的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人提交承包人履約擔(dān)保。承包人以聯(lián)合體的方式中標(biāo)或者以聯(lián)合體的方式承攬工程的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體的名義提交履約擔(dān)保。第二十二條承包人履約擔(dān)保金額應(yīng)在擔(dān)保合同中約定，并不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：(一)一般招標(biāo)或者交易的建設(shè)工程，工程合同價(jià)格(中標(biāo)價(jià)格)低于l億元(含1億元)的，應(yīng)當(dāng)不低于工程合同價(jià)格(中標(biāo)價(jià)格)的10％；工程合同造價(jià)1億元以上的，應(yīng)當(dāng)不低于1000萬(wàn)元。(二)采用經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)法的招標(biāo)建設(shè)工程，工程合同價(jià)格(中標(biāo)價(jià)格)低于1億元(含1億元)的，應(yīng)當(dāng)不低于工程合同價(jià)格(中標(biāo)價(jià)格)的15％；工程合同價(jià)格(中標(biāo)價(jià)格)1億元以上的，應(yīng)當(dāng)不低于1500萬(wàn)元。(三)財(cái)政全額投融資的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不低于工程合同價(jià)格的10％。第二十三條履約擔(dān)保合同約定的有效期截止時(shí)間為自建設(shè)工程合同約定的工程竣工驗(yàn)收合格之日起90天至180天。第二十四條發(fā)包人向保證人提出索賠之前，應(yīng)當(dāng)書面通知承包人，并按規(guī)定提供相關(guān)資料。第五章 監(jiān)督管理第一節(jié) 保證人的監(jiān)督管理第二十五條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的保證人，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁保證人與被保證人串通，出具虛假保證。第二十六條 專業(yè)擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)具有與承擔(dān)建設(shè)工程擔(dān)保相適應(yīng)的清償能力和管理能力。專業(yè)擔(dān)保公司的擔(dān)保余額不得超過(guò)該公司上一末凈資產(chǎn)的10倍，且不得超過(guò)銀行授信額度的一定比例。第二十七條 從事建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的專業(yè)擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)在每年5月份定期向省人民政府建設(shè)行政主管部門報(bào)送下列材料，辦理登記備案手續(xù)：(一)登記備案申請(qǐng)表一式二份；(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)含建設(shè)工程擔(dān)保，注冊(cè)資本應(yīng)不少于3000萬(wàn)元，且注冊(cè)資本中以現(xiàn)金形式注冊(cè)的資本應(yīng)當(dāng)占70％以上)；(三)企業(yè)章程、上一審計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資報(bào)告等；(四)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主要管理人員的任命文件和身份、職稱、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明等；(五)在本省行政區(qū)域內(nèi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的證明資料；(六)與本省行政區(qū)域內(nèi)銀行簽訂的合作協(xié)議和銀行5000萬(wàn)元以上的授信證明資料；(七)人民銀行征信系統(tǒng)信息資料；(八)開展建設(shè)工程擔(dān)保及融資等擔(dān)保業(yè)務(wù)情況；(九)建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的代償情況；(十)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他資料。專業(yè)擔(dān)保公司登記備案有效期為一年。第二十八條省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立專業(yè)擔(dān)保公司建設(shè)工程擔(dān)保余額臺(tái)賬，出具建設(shè)工程擔(dān)保備案登記表，并予以公布。第二十九條保證人可依據(jù)被保證人在財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、安全、質(zhì)量方面的管理能力和建筑市場(chǎng)行為誠(chéng)信記錄，實(shí)行擔(dān)保費(fèi)率差別化制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的功能。第三十條保證人應(yīng)當(dāng)建立健全工程擔(dān)保的保前評(píng)審制度，完善評(píng)價(jià)機(jī)制和信用檔案；加強(qiáng)保后服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，參加建設(shè)工程重要監(jiān)理會(huì)議，定期出具保后跟蹤調(diào)查報(bào)告。第三十一條保證人要求被保證人提供第三方反擔(dān)保的，該反擔(dān)保人不得為受益人或受益人的利害關(guān)系人。第三十二條 同一銀行的同一支行、分行或同一專業(yè)擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司不得為同一工程建設(shè)合同提供業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保。第二節(jié) 保函的監(jiān)督管理第三十三條建設(shè)工程擔(dān)保保函為不可撤銷保函。在保函約定的有效期屆滿之前，除因主合同終止執(zhí)行外，保證人、被保證人和受益人都不得以任何理由撤保。第三十四條在保函有效期截止前30日內(nèi)，被保證人合同義務(wù)尚未履行完畢的，保證人應(yīng)當(dāng)向被保證人作出續(xù)保的提示，被保證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交續(xù)保保函。被保證人在保函有效期截止日前未提交續(xù)保保函的，主管部門將該行為記入建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)，并可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。第三十五條建立工程款支付擔(dān)保保函和履約擔(dān)保保函集中保管制度。發(fā)包人在申辦施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工程款支付擔(dān)保保函和施工單位提供的履約保函原件提交建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門保管。第三十六條各地建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)在每季度結(jié)束前10日內(nèi)，將各專業(yè)擔(dān)保公司在本行政區(qū)域內(nèi)開展建設(shè)工程擔(dān)保情況(含建設(shè)工程擔(dān)保余額臺(tái)賬)，及時(shí)上報(bào)省建設(shè)行政主管部門。第三節(jié) 信用體系建設(shè)第三十七條 各地建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)建立建設(shè)工程擔(dān)保統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)和信用體系，建立健全工作制度，提供保函查詢、統(tǒng)計(jì)和管理服務(wù)；建立健全專業(yè)擔(dān)保公司信用、擔(dān)保能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力的評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)擔(dān)保公司市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理。第三十八條發(fā)包人、承包人有提供虛假擔(dān)保資料或虛假保函等違法違規(guī)行為的，建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)將該行為記入建筑市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處罰。第三十九條保證人在建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在以下情況之一的，應(yīng)記入建筑市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)，作為不良行為記錄予以公布，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處罰：(一)超出擔(dān)保能力從事建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的；(二)虛假注冊(cè)、虛增注冊(cè)資本金或抽逃資本金的；(三)擅自挪用被保證人保證金的；(四)違反合同約定，拖延或拒絕承擔(dān)保證責(zé)任的；(五)在保函備案時(shí)制造虛假資料或提供虛假信息的；(六)保證有效期屆滿前撤?；蜃兿喑繁５模?七)安排受益人和被保證人互保的；(八)惡意壓低擔(dān)保收費(fèi)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；(九)不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和保后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的；(十)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。第四十條建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門制定合理的擔(dān)保費(fèi)率，避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。第六章 附 則 第四十一條本實(shí)施辦法有關(guān)名詞解釋。(一)工程擔(dān)保，是指在工程建設(shè)活動(dòng)中，由保證人向合同一方當(dāng)事人(受益人)提供的，保證合同另一方當(dāng)事人(被保證人)履行合同義務(wù)的擔(dān)保行為，在被保證人不履行合同義務(wù)時(shí)，由保證人代為履行或承擔(dān)代償責(zé)任。(二)投標(biāo)擔(dān)保，是指由擔(dān)保人為投標(biāo)人向招標(biāo)人提供的，保證投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定參加招標(biāo)活動(dòng)的擔(dān)保。(三)工程款支付擔(dān)保，是指為保證發(fā)包人履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔(dān)保人為發(fā)包人向承包商提供的，保證業(yè)主支付工程款的擔(dān)保。(四)承包人履約擔(dān)保，是指由保證人為承包人向發(fā)包人提供的，保證承包人履行工程建設(shè)合同約定義務(wù)的擔(dān)保。(五)保函，是指由專業(yè)保證人出具的擔(dān)保合同文書。第四十二條本實(shí)施辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋和修訂。第四十三條本實(shí)施辦法自2008年2月1日起施行。2003年8月8日省建設(shè)廳印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)