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完善城鎮(zhèn)醫(yī)療保險體系努力構(gòu)建和諧社會-資料下載頁

2025-10-31 03:40本頁面
  

【正文】 上快速發(fā)展和主要靠市場調(diào)節(jié)的軌道,政府需要把更多的工作著重點轉(zhuǎn)移到社會發(fā)展領(lǐng)域,轉(zhuǎn)移到不能完全依靠市場來調(diào)節(jié)的提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的領(lǐng)域。因為在群眾的眼里,政府是社會發(fā)展的最終責任者,是社會秩序、社會和諧和社會公正的守護者。二是相互尊重的權(quán)利關(guān)系。政府和社會都要依法辦事,政府要廉潔高效,公正公平公開,取信于民。要完善和加強政府工作的社會監(jiān)督機制,改變一些干部只向上負責,不向群眾負責的狀況。三是合理整合的資源配置關(guān)系。在市場經(jīng)濟條件下,利益多元化,資源渠道多樣化,社區(qū)、社團、中介組織、民間機構(gòu)等社會組織以及私人能夠從不同渠道獲得資源。政府要用所掌握的部分資源或核心資源,調(diào)動、引導(dǎo)社會資源,把各種資源適當整合,辦好社會事業(yè),推動社會有序而健康地發(fā)展,形成政府與社會良性互動的局面。建立政府與社會的新型關(guān)系,是提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力的關(guān)鍵。第三,社會各群體間的利益關(guān)系。改革開放以來,我們黨根據(jù)社會各階級階層關(guān)系發(fā)生的變化,圍繞黨的基本路線和黨在社會主義初級階段的任務(wù),不斷地、適時地調(diào)整相關(guān)的社會政策,協(xié)調(diào)各方面的利益,一種新型的利益格局已經(jīng)基本形成。首先,工農(nóng)基本群眾煥發(fā)出生產(chǎn)勞動的積極性和創(chuàng)造力,絕大多數(shù)人的生活水平有了顯著提高。其次,以專業(yè)技術(shù)人員為主的知識分子的社會地位明顯提高,隨著科教興國戰(zhàn)略的實施,改革初期收入分配上“腦體倒掛”的局面得到了根本扭轉(zhuǎn),專業(yè)技術(shù)人員的收入有了大幅度增加,在全社會基本形成了尊重知識、愛護人才的風氣。第三,通過廉政建設(shè)、提高公務(wù)員素質(zhì)、完善公務(wù)員社會保障制度和提高公務(wù)員的工資水平,保證了干部隊伍的穩(wěn)定,使公務(wù)員成為令人羨慕的職業(yè)。第四,私營企業(yè)主階層的政治社會地位得到明確肯定,私營企業(yè)主及其組織的代表作為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者,也具有了人民代表大會和政協(xié)的參政、議政渠道。但是,在新型利益格局的形成過程中,也產(chǎn)生了一些新的問題:一是農(nóng)民的收入增長過緩,致使他們與其他社會階層的利益差距越來越大;二是國有和集體企業(yè)的下崗失業(yè)職工增多,他們中的一些人由于年齡、知識和技能方面的原因,面臨再就業(yè)的困難;三是農(nóng)民工的勞動條件和勞動待遇長期沒有明顯的改善。這種情況,不僅影響到工農(nóng)基本群眾對當前社會形勢的判斷,也影響到他們對改革開放事業(yè)的信心以及對黨和政府的態(tài)度。在一部分工農(nóng)基本群眾中,產(chǎn)生了一些不滿情緒,一些本來可以妥善解決的具體糾紛,也往往會因此演變成xx。這是社會不和諧的因素,也是社會不安定的跡象。顯然,保證這部分工農(nóng)基本群眾的利益問題,應(yīng)當著力加以解決。工農(nóng)基本群眾的利益問題并不是孤立存在的,而是與我國社會各階級階層的整體利益關(guān)系格局緊密聯(lián)系在一起的。因而,我們不僅要特別關(guān)注工農(nóng)群眾的地位與利益問題,還要把這個問題放到我國社會整體利益格局中來加以思考。如果說,協(xié)調(diào)好社會各階級階層之間的利益關(guān)系,涉及的是調(diào)整社會結(jié)構(gòu)、進一步擴大黨的社會基礎(chǔ)的問題,那么解決好工農(nóng)基本群眾的地位和利益問題,則涉及鞏固黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的問題。改革既然是利益的調(diào)整過程,對于工農(nóng)群眾來說,部分成員的利益有增有損是難免的。如何讓利益受損和得利相對減少者也高興,或者愿意接受呢?這就要有一個達致和諧的機制,這個機制就是利益平衡和協(xié)調(diào)機制。這種機制,既能夠充分發(fā)揮包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用,又鼓勵和支持其他社會階層人員為經(jīng)濟社會發(fā)展積極貢獻力量,既可以保護先富群體的發(fā)展活力,又能夠保障比較困難群眾的基本生活,對市場競爭中的弱者給予救助,營造一個社會各群體共同生活的和諧環(huán)境。第四,公平與效率的關(guān)系。構(gòu)建社會主義和諧社會,一方面要動員社會各方面的力量和調(diào)動各方面的積極性,另一方面也要發(fā)揮政府實行社會宏觀調(diào)控的主導(dǎo)作用。政府的社會宏觀調(diào)控,可以體現(xiàn)為依靠法律的、行政的和經(jīng)濟的多種辦法來進行公共資源的配置。公平和效率的關(guān)系,實際上貫穿于社會分配的各個層次。但是,在不同階段,不同方面,對不同主體來說,側(cè)重點是不同的。針對平均主義“大鍋飯”要強調(diào)效率,收入差距太大了就要強調(diào)公平;為了提高競爭力要注重效率,為了實現(xiàn)社會和諧就要注重公平。在現(xiàn)階段,就是要下大力氣解決社會分配中的公平問題。在初次分配中要堅持以效率為主的分配原則。初次分配要堅持效率原則是毋庸置疑的,這已經(jīng)為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗所證明。但初次分配中也有保證社會公平的問題,尤其是要注意通過完善制度來保證機會均等、競爭公平和合法權(quán)益保護。在再分配中要堅持以公平為主的分配原則。雖然說再分配也要注意效率問題,也要注重效率和成本的社會核算,再分配政策不應(yīng)該造成市場的扭曲和影響社會經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性,但再分配的主旨是縮小初次分配造成的過大的收入和財富差距,防止兩極分化,保證人們獲得均等的發(fā)展機會和共享經(jīng)濟增長的成果,保證社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,為社會公正的價值體系提供基礎(chǔ)的物質(zhì)支撐。充分發(fā)揮第三次分配的作用。要動員社會各方面的力量,調(diào)動各方面的積極性,建立社會救助、民間捐贈、慈善事業(yè)、志愿行動等各種形式的制度和機制第五篇:完善社會管理,構(gòu)建和諧社會完善社會管理,構(gòu)建和諧社會實現(xiàn)社會和諧,建設(shè)和諧社會始終是人類孜孜以求的社會理想,也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的社會理想。在我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段基本國情之下。人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾是我國社會的主要矛盾。為此要全面加強社會管理,維護社會安定有序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè),為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造良好社會環(huán)境。首先,要推進社會管理體制改革創(chuàng)新,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局,健全基層社會管理體制。因此要堅持以人為本的理念,最大限度的激發(fā)社會創(chuàng)造活力,對和諧社會中的不許和諧因素堅決予以消滅。其次,要強化執(zhí)政理念,注重社會公平。強化對權(quán)力、機制運行的監(jiān)督機制,完善矛盾糾紛排查調(diào)處責任制度。建立健全針對弱勢群體的法律救助體系。科學(xué)有效地調(diào)整各種利益關(guān)系,努力縮小各階層之間的利益差距,減少由此產(chǎn)生的利益矛盾。切實有效地拓寬和暢通社情民意表達渠道。要進一步加強和完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾制度作風。讓官員真正做到深入基層,關(guān)注民生,了解民情,切實解決老百姓的實際困難。為此,要建立健全社情民意收集和反饋制度,讓最廣大的人民群眾都有反映問題的有效渠道。再者,要充分發(fā)揮社會組織的作用,培育民間組織功能。社會組織是聯(lián)系政府和人民群眾的橋梁與紐帶,是政府職能轉(zhuǎn)移的載體。要幫助社會弱勢群體建立分類別或分區(qū)域的組織渠道,讓他們能夠通過組織化的聲音表達他們的利益訴求,讓社會能夠傾聽到他們的心聲。最后,要強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,建立健全行而有效的安全生產(chǎn)體制機制切實維護人民的生命財產(chǎn)安全,杜絕重特大事故的發(fā)生。建立社會治安防控體系,嚴厲打擊各種犯罪活動,針對各種分裂勢力要堅決予以致命性打擊,切實維護國家安全。構(gòu)建和諧社會任重而道遠,在黨和人民的共同努力之下,通過行而有效的社會管理機制體制,一定會促成民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處的生動局面。
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