發(fā)揮稅收職能作用努力構建和諧社會-資料下載頁
2025-09-11 01:14本頁面
【正文】 排憂解難，努力改善基層的工作和生活條件。基層要顧全大局，積極發(fā)揮主動性，不折不扣地貫徹執(zhí)行機關決策，維護上級機關的權威，保證政令暢通，令行禁止。積極開展豐富多彩的文體活動，如籃球比賽、乒乓球比賽、象棋比賽等，通過正當的娛樂活動調劑干部職工的身心健康。 第 9 頁 共 10 頁 四、構建和諧的稅收環(huán)境 事物是普遍聯系的，稅收與各種外部事物有著千絲萬縷的重要聯系，稅制運行的效果不僅取決于內部制度的設計與管理，同時也受各種外部因素的重要影響。建立和諧的稅收外部環(huán)境，需要多層面、多維度的因素共同協調配合。 培育誠信納稅的文化環(huán)境。目前，納稅人的稅收道德還不夠高，培育誠信納稅的文化環(huán)境要靠教育，將納稅義務教育納入國民素質教育工程，通過學校、家庭、社會機構、文化傳媒等多渠道的教育來普及稅收法律知識，提高公民納稅意識。要不斷拓展宣傳渠道和宣傳內容，加大各類誠信納稅典型單位或個人的宣傳力度，展示他們誠信奉獻、遵紀守法的崇高風尚，提高遵從納稅人的地位。加大對偷逃騙稅違法行為的公開曝光力度，借以加強警示教育，增強社會稅收法制觀念和依法誠信納稅的意識，使偷稅者可恥的觀念深入人心。 完善稅收法治環(huán)境。 法治環(huán)境的營造是一項系統(tǒng)工程，既需要通過教育增強全民的法制意識，又需要建立健全稅收法律法規(guī)體系和稅務司法保障體系，還需要形成社會監(jiān)督網絡，從政府機構內部、司法機關、紀檢監(jiān)察機關、新聞媒體、社會公眾等多層次、多方面對稅收執(zhí)法活動進行監(jiān)督。稅務機關應加大對稅收違法行為的打擊力度，杜絕以補代罰、以罰代刑，形成稅收法治的威懾力。應借鑒海關緝私警察的設置，成立稅務警察機構， 第 10 頁 共 10 頁 賦予必要的偵查權。提高稅種單行法的立法層次，將大多數考慮較為成熟或一段時間內不會發(fā)生變化的稅收政策以法律或行政法規(guī)的形式公布實施，保持稅收政策一定 期間的相對穩(wěn)定。 健全分稅制財政體制。進一步明晰各級政府的事權和財權范圍，建立起公共財政的基本框架，做到使各級政府事權明晰、財權對應、稅權匹配。結合稅費改革，調整現行稅收立法權，賦予地方一定程度的稅收權限。中央與地方的稅收權限明確了，雙方的利益都得到了保證，政令就會暢通，地方政府就會支持稅務機關依法辦事，稅務機關也就可以真正對統(tǒng)一稅法負起責任。 建立有力的政府支持環(huán)境。加強對政府領導在依法治稅中的地位、權利和義務等方面的教育，使政府領導明確在稅收管理中的治稅權力邊界，正確行使權力 、履行義務，杜絕行政干預執(zhí)法的行為。財政、工商、海關、經貿等政府部門應積極配合稅收工作，從法律上明確干預稅務行政執(zhí)法的法律責任，發(fā)揮社會各界支持稅收工作、共建和諧社會的合力。
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