【正文】 定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，為構(gòu)建和諧社會(huì)注入新的活力和強(qiáng)大動(dòng)力。二是思路要?jiǎng)?chuàng)新。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的加快，監(jiān)察工作的領(lǐng)域越來越寬。一些違法違紀(jì)行為由公開向隱蔽、由個(gè)體向集團(tuán)、由局部向跨部門跨地域、由初始化到智能化發(fā)展，面對(duì)新情況、新問題，要更新思路，拓寬領(lǐng)域，大膽探索，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、紀(jì)檢、法律等手段，不斷提高監(jiān)察工作的科技含量和信息含量。三是體制要?jiǎng)?chuàng)新。加大源頭治理力度，進(jìn)一步改革和完善政府決策機(jī)制，深化紀(jì)檢審批制度、財(cái)政管理體制、干部人事制度。尤其是在醫(yī)藥購(gòu)銷、設(shè)備采購(gòu)等領(lǐng)域，進(jìn)一步運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，全面推行公開招投標(biāo)，堅(jiān)決糾正交通、建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生的違法違紀(jì)行為。四是舉措要出新。法紀(jì)法規(guī)教育要由單一條款灌輸與報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式并用；監(jiān)督工作由機(jī)關(guān)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督與人大、政協(xié)、人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督并舉；制度建設(shè)由臨時(shí)的、分散的向規(guī)范化、系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)事后懲處與事前、事中教育監(jiān)督緊密結(jié)合，旗幟鮮明地保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、教育失誤者、懲治違紀(jì)者、追究誣告者。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用的主要途徑構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職能，積極探索為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮職能作用的途徑。工作實(shí)踐中我們感到，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用的途徑主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面。（一）通過嚴(yán)肅政治紀(jì)律，在促進(jìn)黨員、干部遵守政治紀(jì)律上發(fā)揮保障作用。政治紀(jì)律作為黨的四大紀(jì)律之首提出，是黨員干部應(yīng)該首先遵守的紀(jì)律。政治紀(jì)律是構(gòu)建和諧社會(huì)的政治保障。可目前在一些單位和部門，對(duì)遵守政治紀(jì)律的重要性和對(duì)違反政治紀(jì)律造成的危害性的認(rèn)識(shí)還沒形成共識(shí)。對(duì)違反政治紀(jì)律的行為同樣要受到處分和對(duì)違反政治紀(jì)律往往比違反其它紀(jì)律的影響還要大還沒有認(rèn)識(shí)到位?；诖耍o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律自覺性的教育，有必要在全黨開展一次嚴(yán)肅政治紀(jì)律的專題教育，強(qiáng)化黨員干部的政治意識(shí)，保證黨員干部在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。（二）通過對(duì)選任干部的監(jiān)督檢查，在促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)上發(fā)揮保障作用。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供組織保障是實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)內(nèi)在的必然要求。干部是構(gòu)建和諧社會(huì)的決定因素。選任干部關(guān)口把的不好，出現(xiàn)一些貪、庸官，就會(huì)給黨的事業(yè)造成損失。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選任干部的監(jiān)督檢查，對(duì)選拔干部實(shí)行全過程監(jiān)督。實(shí)際工作中，我們感到卓有成效的辦法是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全程參與對(duì)選拔干部的民主推薦，演講答辯，組織考察、考核，黨委會(huì)票決等各個(gè)程序的監(jiān)督。同時(shí)加大用人責(zé)任追究力度，確保選好人，用好人。（三）通過查辦違紀(jì)違法案件，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮保障作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要的職責(zé)就是查辦違紀(jì)違法案件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過查辦違紀(jì)違法案件，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)清阻排障。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查辦阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的涉軟案件，領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的案件和失職瀆職的案件等作為查辦的重點(diǎn)，加大懲治腐敗的工作力度，從而促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。（四）通過認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)問題，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮保障作用。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是社會(huì)穩(wěn)定。沒有社會(huì)穩(wěn)定作基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)就不可能順利實(shí)現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把解決群眾的熱點(diǎn)問題切實(shí)抓在手上。近幾年來，我們通過認(rèn)真解決城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益，企業(yè)改制中侵害職工利益，土地征用中侵害農(nóng)民利益，農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地承發(fā)包中侵害村民利益，農(nóng)村林木間伐侵害村民利益，拖欠農(nóng)民工工資等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，使群眾的利益得到切實(shí)維護(hù)，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。（五）通過開展對(duì)黨員、干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，在加強(qiáng)黨員、干部的思想建設(shè)上發(fā)揮保障作用。構(gòu)建和諧社會(huì)需要良好的黨風(fēng)政風(fēng)。開展黨風(fēng)廉政教育，是源頭治腐、端正黨風(fēng)和政風(fēng)的源頭性和基礎(chǔ)性工作。我們?cè)趯?shí)際工作中，開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，既注重形式，又注重效果。開展的送黨規(guī)黨法下基層活動(dòng)，正反面典型教育活動(dòng)，勤政廉政和求真務(wù)實(shí)的“兩政一實(shí)”主題教育，重要節(jié)假日前發(fā)提示信活動(dòng)，召開指定內(nèi)容的民主生活會(huì)等，都收到了較好教育效果，使黨員、干部在思想上自覺筑牢防線，提高了遵紀(jì)守法的自覺性。（六）通過完善制度建設(shè)，在構(gòu)建反腐敗機(jī)制上發(fā)揮制度的保障作用。制度反腐是黨中央實(shí)施反腐的一項(xiàng)重大舉措。建立完善的制度保障機(jī)制，可以有效遏制腐敗問題的發(fā)生，從而為構(gòu)建和諧社會(huì)的反腐敗體系提供制度保障。工作實(shí)踐使我們感到，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范思想教育的制度，嚴(yán)密的權(quán)力制約制度，嚴(yán)格的權(quán)力運(yùn)行制度，行之有效的監(jiān)督制度，嚴(yán)厲的打擊懲處制度等五個(gè)方面的制度建設(shè)。（七）通過澄清舉報(bào)的問題，在調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性上發(fā)揮保障作用。保護(hù)干部是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。對(duì)干凈干事干部的保護(hù)，可以大大調(diào)動(dòng)干部創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。構(gòu)建和諧社會(huì)需要一大批敢想敢干富有創(chuàng)造力的干凈、干事的干部。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要加大力度嚴(yán)厲懲處腐敗分子，又要對(duì)勤政廉政的干部加以保護(hù)，通過對(duì)群眾反映的問題，認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查工作。為干凈干事的干部澄清問題，使他們輕裝上陣，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中建功立業(yè)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用應(yīng)注意的問題（一）牢固樹立四個(gè)理念。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，必須牢固樹立四個(gè)理念：一是牢固樹立發(fā)展決定一切的理念。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)來謀劃部署工作，做任何事情都要服從服務(wù)于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。二是牢固樹立治黨嚴(yán)于一切的理念。要始終堅(jiān)持必從嚴(yán)治黨原則，樹立治黨嚴(yán)于一切的理念。三是牢固樹立群眾利益高于一切的理念。要把為群眾謀利益做為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民群眾滿意作為衡量工作的尺度。四是牢固樹立創(chuàng)新高于一切的理念。適應(yīng)新形勢(shì)的需要，紀(jì)檢監(jiān)察工作要不斷創(chuàng)新，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，沒有創(chuàng)新，紀(jì)檢監(jiān)察工作就不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，就要落后于時(shí)代，因此要樹立創(chuàng)新高于一切的理念。（二）正確處理五種關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，還應(yīng)正確處理五種關(guān)系。一是正確處理份內(nèi)工作和分外工作的關(guān)系。屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范疇的，要認(rèn)真處理好。對(duì)不屬紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范疇的，也要注重搞好協(xié)調(diào)處理好。二是正確處理重點(diǎn)和一般的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)應(yīng)緊緊圍繞中心，為大局服務(wù)，這個(gè)重點(diǎn)要緊緊抓住一刻也不能放松。其它一般性的工作也要兼顧好。三是正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。以往抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的成功經(jīng)驗(yàn)要很好的繼承，同時(shí)要注重紀(jì)檢監(jiān)察工作理念和工作方式、方法的創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體水平。四是要正確處理牽頭和協(xié)調(diào)的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做為反腐敗的牽頭部門，要真正起到牽頭作用。做為黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要助手，要搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，協(xié)調(diào)各責(zé)任部門和單位抓好工作。五是正確處理好原則性和靈活性的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)辦案中要做到寬容相濟(jì)，既要堅(jiān)持原則，又要靈活處理，既要使違紀(jì)者得到應(yīng)有的處理，同時(shí)還要考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。（三）做到六個(gè)到位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有的中能作用，還要做到六個(gè)到位。即思想認(rèn)識(shí)要到位，宣傳教育要到位，規(guī)章制度建設(shè)要到位，監(jiān)督檢查要到位，查處工作要到位，組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。